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皇且虻刂埔说赝晟苹阕橹梗小⑾亓郊独胪诵菽�**员要单独设立支部。二是丰富基层组织生活，除按党章要求坚持‘三会一课’外，还要创新活动形式。三是市分行重新核定一次党费基数，对党员进行交纳党费的教育。同时，合理用好用足党组织费用，及时向基层困难党员提供救助，支持基层党组织开展一些有益的党员活动。四是无农村网点的区域，离退休老党员的组织关系就近转到地方，人事关系不动。五是加快解决党员‘空白所’和‘空壳所’的问题，一方面基层党委在对农村网点的人员调配中尽量考虑党员的调剂，一方面今后发展党员的指标计划要向农村网点优先和倾斜。六是抓紧编写党员学习材料。由市分行组织部组织人员编写，初步计划编写两本书，一本是每年一册的《党员学习资料》，一本是《基层党建工作指引》。七是在党员中积极开展“创先争优”活动，每年评选一批先进基层党组织和优秀党员，大张旗鼓地宣传党员先锋模范作用。八是建设一支优良的较为稳定的党务工作者队伍。
《关于北港市分行当前基层党建工作的指导意见》，大家没有异议，一致通过。
尹力平说：“这三个办法，请人事部门把党委会研究的修改意见补充进去，交许行长审定后，分别以党委文件
和市分行文件印发，抓紧组织实施。《全行的业务经营季度考核办法》和《市分行机关绩效工资分配办法》这两个附加办法，请分管行长牵头并通知相关部门开始起草，下周先在行务会上研究。好，散会。”
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文一帆回到办公室不久，包谨中和钟山乔推开半掩的门进来了。包谨中看看文一帆，笑着说：“搞方案写材料，就是怕上会，你一句我一句，结果不知如何修改，有时候还要重起炉灶，真不亚于一次毕业论文答辩。这次很顺利，终于完成了几件大事。”
文一帆说：“是哦，我也松了口气。但是，尹行长也将了我们一军，我们到哪去弄一块工资来补满员工年现金收入不低于一万元的缺口呢？”
“也许不要补，今年的工资额度肯定比去年高。万一要补，跑一趟省行找沈处。尹行长可能也是这个意思。”包谨中没有把这个问题当一回事。
“你心里有数就可以，到时候这个任务就交给你咯。”文一帆开玩笑地说，“好，我们已有了尚方剑，下一步就是组织实施。包处，你告诉大家，虽然这段时间比较辛苦，但后续工作还要衔接好，实施过程中还会暴露一些问题的，切不可掉以轻心。还有，这些办法大家赶紧自学消化一下，不管是不是自己岗位上的事，大家都要视同自己的工作，达到胸有成竹、如数家珍的熟练程度。”
包谨中说：“好的，等会就去告诉大家。还有一件事，农村退休老党员属地管理的问题，请示了省行，他们叫打一个请示过去。前些天，山乔写了一个初稿，请你看看。”
文一帆从包谨中手中接过一个手写的稿子，认真看了起来：
关于将居住在农村的离退休人员中的党员移交地方党组织管理的请示
省分行党委组织部：
自系统党委成立以来，我行在执行上级行机构撤并任务中，共撤并农村基层营业网点21个，无形中造成了在农村定居的离退休、内退人员中的45名党员无法按时参加党的组织生活和正常交纳党费，有些党员同志长年不能到隶属的党支部过组织生活，党组织下发通知和进行联系也相当困难。由于党费不能代扣或代交，有的党员同志要步行或者乘车到数十里外的党组织所在地去交纳党费。随着撤并网点工作的继续进行，将还有更多的居住在农村的老党员面临这样情况。不久前，在我部组织的党建工作调查中，所有的农村基层党支部和部分党员对这个问题反映比较强烈。
我部经过反复讨论，并经市分行党委会研究，认为执行总行党组＇1998＇47号文件中的第三条比较适宜，拟“将离退休党员的组织关系转移至地方党组织，参加地方党组织生活”。这样，既解决了我行党建工作中自身难以克服的问题，又使这些老党员可以在本地或就近参加组织生活，按时交纳党费，在本地的党建工作中发挥余热，充实自己离岗后的生活。
妥否？请批复。
北港市分行党委组织部
二○○一年三月二十八日
文一帆说：“可以。把落款日期改为今天。这样，请包处近期做好三件事。一件是做好这些老党员的思想工作，不能强行转出；第二件是，省行批复同意后，市委组织部你有熟人，你和山乔一起去请示一下，别忘了带上组织介绍信和省行的批复，争取他们有一个书面的东西下去。当然，应该客气点，别人毕竟不是非接不可。第三件，上述工作完成后，一鼓作气按要求办好转移手续。千万不要拖。”
文一帆看了钟山乔一眼，说：“山乔，也交待你一个任务，党费缴费基数的重新核定这项工作就归你了。参考面，一个是其他地市的兄弟行，一个是地方上相近的部门或单位。原来我也听说我们的基数比别人高点。”
文一帆又看着包谨中说：“学习材料的事，还是请包处全盘负责，争取‘七一’前能把第一期学习材料编印出来。人手问题以本处人员为主，如果有困难，在基层抽调一至二人也可以。尹行长和支行领导那里我来说。”
包谨中和钟山乔离去后，文一帆想了一下，给雷启明打了个电话：“雷处，劳资方案通过了，宣传解释工作的第一步要到支行的人事监察部。你定个时间，开一个人事监察部经理和劳资员会。培训的事也要着手安排。哪天去一下干校，教学设施的添置，学习用具的补充及后勤上的一些东西，都要摸清楚，做一个预算，提交财务管理委员会，尽快把准备工作做好，看能不能五月份办两期培训班。”
雷启明说：“会议就定在下周，包处那边的工件也可以一起布置。培训嘛，五月份保证一期，争取两期。投影仪及配件的采购，兼职教师的聘任及教案的制作等准备工作要一段时间。”
“好，就这样。包处的工作我告诉他。主要还是新的工资分配办法的培训，要做成幻灯片，直观和新颖一点，你来主讲。”文一帆放下电话后，身子往椅背一靠，吐了口长气。
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第二十一章 “一刀切”
1
豫都到北港是一条高速公路，小车约两个小时的路程。
进入五月，江南已经是雨季。远山，峰峦奔突、云山雾沼；近处，烟雨蒙蒙，万物并秀。公路两旁，成片成片的油菜已告别了金色的亮丽，接近成熟的籽荚沉甸甸地随风摇曳；人们穿着雨衣和高靴，稀疏地散落在水田里，旱地上；小憩的水牛寻觅着可口的青草，时而看看公路上狂奔的车流；冒着黑烟的手扶拖拉机狂叫着，在泥海中拉出一条条白浪。这一切，组成了一幅美丽的田园风光图，呈现出“门外无人问落花，绿阴冉冉遍天涯”的暮春初夏的景象。
坐在车上的文一帆，无心观花赏景，默默地在思考。他此时的心情是喜忧参半，喜的是家里的工作进展顺利，人事工作会议已开过，员工培训的准备工作也在紧锣密鼓地进行；忧的是省分行这次人事工作会议是精减人员和网点撤并工作的专门会议，任务数是背靠背的，北港的任务很重，精减人员任务是去年的四倍，撤点任务是去年的三倍。而且还有一个令人头疼的政策：满三十年工龄的员工（含市分行的中层干部和支行行长），一律办理内部退养。考虑司机梁山在身边，文一帆给包谨中发了一条信息：“速查全行三十年工龄的人数，其中科级干部多少。暂时保密。”
半小时后，包谨中回复：“约一百二十人。科级干部十四人。”
文一帆又发送：“晚上七时，召开处务会，周颖菲记录，请你通知并准备好去年双精简的资料。”
包谨中回复：“知道了，照办。”
文一帆放下手机，往后伸展了一下身体，静静地闭上了眼睛，脑海中浮现了拜会沈斯山的情景。
吃完中饭后，文一帆去了沈斯山办公室，两人促膝长谈了一个多小时。文一帆汇报了接任后的工作，得到了沈斯山的充分肯定。
沈斯山说：“你的三个调研材料我们都看了，刘处长大为欣赏，已批转各市分行参考学习。开局很好，我为你