按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
“其实也不怨你，我叫姜桂花，”中年妇女这才开口，“这件事快过去二十年了，那时候我才二十多岁，高中毕业就回到兴安中学当了一名民办教师，没想到，正当我教学起劲的时候，你分到了兴安中学，杨校长把我辞退了，我只好下岗当了农民，你说说看，是不是把我一辈子都给毁了啊。”
程思远这才依稀记起当年去兴安中学报到的时候，从杨校长办公室里冲出的那位女教师，原来是她啊。
程思远知晓了情况，放下心来，笑着解释道：“当年乡镇中学因为师资力量匮乏，从学校所在地的乡村中选拔了一批高中生，作为民办教师充实到学校教书，随着师范毕业生的逐年增多，也就慢慢把民办教师给替换掉了，这是正常的教育发展规律，不会因某个人而改变的大势所趋啊，希望你还要打开心结，不要总在这个事情上纠结了。”
姜桂花听完，不高兴的说：“当年把我辞退了，就算不怨你，那也没给个说法啊，看在当年你把我顶掉的份上，还让我回去当个老师吧，我喜欢孩子，一定会安心教学，不像那些城里来的教师，一心想往城里调。”
程思远一听，头就大了，最近全市300多名下岗多年的民办教师和代课教师聚众讨说法，其中50多人去年到北京越级上访，被遣送回来，松江县就有20多人。市里已经拿出补偿标准，但他们的诉求是重新上岗，还要当教师，这个要求，无论如何也不可能做到，双方意见不一致，上访也没有平息。又听她说起城里来的教师一心想往城里调，脸也有点热乎乎的，没往当年的事情上再扯：“市里已经决定给你们一定的赔偿，别着急，回去等消息吧。”
“我们不干，”姜桂花情绪激动起来，声音也大了，“我们就要求上岗，拿几个钱糊弄我们，绝对不行，要是不给解决，我们继续去北京，看你们着不着急？”
当今的官场，群众信访是头等大事，也是最费心神的闹心事，处理不好就越级，信访超量就得挨处分，去北京到国家信访局画上一道，比在领导干部心肝上划上一刀还难受，各地信访稳控频现新招，竭尽全力围堵上访者越级，程思远听到姜桂花放言要去北京上访，不能不往心里去。目前三松市和资源型城市一样，正处于发展的转型期，也是矛盾的凸现期，在转型发展当中，有一些群众的合法利益得不到保证，他们诉求的重要渠道之一就是信访，去年松江县共受理人民群众来信来访2618件，平均每天7件左右，而且突出的是5人以上的集体访和群访比上年增长了436％。
看程思远没言语，姜桂花又说：“我今天来和你商量商量，咱们县下岗教师有多少，我不知道，这次上访的加起来不到80人，找的厉害的也就20来人，他们都听我的，如果把我在县里给安排个岗位，当然不能当教师了，我保证让他们不去北京。”
程思远听她这么说，心中已经明白，她就是松江县下岗教师的头，也就是组织者，这倒是个突破口。以前也有很多群访中的头头来找，说是给他自己的问题解决了，他就能控制住所有的群访者，其中也不乏运用这个手段罢访的。但松江县下岗教师有几百人，这次只是上来80多人，还有继续增长的趋势，只给她一个人解决了，不但平息不了信访，还可能把事情弄大，程思远不得不考虑后果，必须慎重对待，见机行事吧。
“那咱们县的下岗教师上访是你带的头？”程思远将计就计的问。
“可不能这么说啊，”姜桂花抢着回答道，“大家都是为了混一口饭吃，和我有啥关系啊。”
程思远笑了，说道：“那你刚才说，把你的问题解决了，就能平息全县的下岗教师上访啊？”
姜桂花绕着圈子：“我的意思是为你考虑，替你排忧解难，我可不是他们的头，这个罪过担待不起，只不过我说话好使而已，那些老家伙都听我的。”
程思远很明白，有时候群体访并不可怕，所有人都为自己的利益而奋争，无一例外的打着自己的小算盘，他们的群体关系很脆弱，不难瓦解，他们的死穴就是自己的那点利益，找准时机，一点即中，但目前还不能抛出任何橄榄枝，先把她拖住，稳控住局面，再从长计议。
程思远想完，说道：“既然你说话好使，我就姑且相信你，你先把大家都稳定住，我们要开会研究研究，能不能满足你的要求。”
“你们开会研究研究，”姜桂花用不相信的口气说，“那就没指望了，要研究多久才能有个结果，必须告诉我，我不能在家干等着。”
程思远笑着回答她：“具体时间不好说，文县长出差在外，啥时候回来说不定，我已经答应你开会研究了，就放心的回去吧，还能骗你怎么着。”
姜桂花还是半信半疑，就要程思远的手机号码，说是随时问问进展情况，程思远也没犹豫，把号码抄给他，她还是不放心，用自己的手机打过去，听到程思远的手机响了，赶紧挂掉，这才放心的说：“程书记还真没骗我，我等着你的好消息啊。”
“放心吧，我们也想过个安稳的日子啊，”程思远加重了语气，“回家等消息吧，多做他们的思想工作，争取让他们接受补偿，别再要求重新上岗了。”
姜桂花觉得目的已到达，心情愉悦的说：“我们也知道自己的学历不够，这么多年也没在教师的岗位上，重新上岗当教师就是个白日做梦，多要点补偿才是真格的。”
说完，高高兴兴回去了。
程思远听完她的话，已经知道这些上访人的底线了，心中也豁然开朗。
姜桂花走了，程思远坐在信访接待室里，琢磨着古代是如何处理群众信访问题的。上访，古谓之鸣冤。不平则鸣，古今同理，百姓积怨难平，或认为裁定不公，即可向更高一级的衙门申诉，以求得公正的裁决。只要当时社会不是黑到暗无天日，官员就不敢官官相护，问题不难解决，即使官官相护，如果最高统治者下决心主持公道，也是可以解决的，慈禧为杨乃武与小白菜一案，废除一百多个高官，为一草民而罢黜百官，这在现代已近乎天方夜谭。
古人上访既不非法也不违法，男人不用担心被打断腿，女人不用担心被强奸，男女均不用担心被送入精神病院，当然更用不着担心被拘留、被拦截、被恐吓、被追捕，只要备足盘缠，到达衙门口击鼓鸣冤，官员就得放下手中公务升堂受理，不敢有丝毫怠慢。古代官员注重为官声誉，又大多秉承为官一任造福一方的理念，不敢胡来，为卸任告老还乡计，至少在家乡父老乡亲面前不敢随意耀武扬威，权力也非常有限，至少无权随意拘禁访民。
早在尧舜之时，便已出现了“进善旌”、“诽谤木”以及“敢谏鼓”等直诉形式。西周又设立了“路鼓”和“肺石”。秦汉时设有公车司马，专门负责接待直诉事务，从魏晋开始，正式设置了“登闻鼓”制度，使直诉制度渐趋制度化和正规化。所谓“登闻鼓”，是取“登时上闻”之意，源自西周的路鼓，魏晋时期形成制度，一直沿用至清末民初。杨三姐告状就是用的这种形式。登闻鼓可以说是沿用了两千多年的诉讼形式，自从有了登闻鼓，击鼓鸣冤，老百姓告状可就方便多了。闻鼓升堂，是对衙门官员的起码要求，如果敲到点子上，声闻皇帝，冤案可能立刻解决。
南朝梁武帝时，京城建康就发生了吉翂击鼓救父的直诉事件。吉翂的父亲是吴兴县令，由于父亲为官清廉正直，招致了一些人的不满，这些人便罗织罪名，要将吉翂的父亲置于死地。在一个贪官横行的社会里，作一个清官是很危险的，一个不会同流合污的清官，不仅很难融入官场主流群体，而且可能自身难保。父亲被押送到中央的廷尉审理，熬不过酷刑，便“供认不讳”了，被朝廷判为死罪。吉翂时年15岁，情急之下赶赴京城，敲响了登闻鼓。鼓声惊动了梁武帝，下令廷尉彻查此事，查毕，将调查结果向梁武帝作了汇报，梁武帝立即下令赦免了吉翂的父亲。
程思远心道，如果在县大楼前设个登闻鼓，信访群众随便来敲，是不是就不会发生越级上访的事件了，随后又自嘲的笑笑，净想些不着边际的事，现在解决信访的招法层出不穷，各级领导又都高度重视，为什么就不见实效呢？
随后，程思远把县教育局长孙利仁找来，把刚才接待姜桂花信