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朱副部长环视一周后说：“我市的新农村建设，在近几年的支农强农惠农政策指引和扶持下，取得了初步的成果。我市根据全市经济社会发展，站在高起点高标准上，提出了围绕‘三市’发展目标，加快经济社会又好又快和谐发展步伐的号召。市委市政府充分认识到破解‘三农’问题在实现“三市”目标中的重要意义，正在总结全市的先进经验和典型做法，探索一套从根本上解决农村基层矛盾和问题的行之有效的工作方法。我们此来，正是受到市委、市政府的委托，对桑榆村的做法进行深层次的剖析，从中提炼出一些真知灼见来。下面，按照议程一步步进行。负责记录和整理的同志要做好准备，桑榆村的发言要切中要害、一针见血，好的经验可不要保留哟。”
孟庆恩代表村支两委班子对新班子组建以来所做的每一项工作，进行了细致而系统的口头汇报。
调研组成员听着，不住地点头赞许。
孟庆泽、孟庆喜、张桂花等村两委班子的领导和成员，也都自由发言，做了一些介绍和补充。
经过认真细致的讨论，一份简短的提纲式的报告送到了朱副部长的手里。朱副部长认真看过，结合自己的体会和感受，总结说：“桑榆村的做法，每逢村级重大事项，尤其是村民们关注的热点、焦点、难点问题，和与村民群众利益直接相关的问题，都要经过民主讨论和民主决策。第一步，由村支部首先提出议案，在支部会上初步讨论；第二步，经过初步讨论、修改、通过的议案，拿到村委会上去讨论，进一步提出意见和建议；第三步，比较完善的议案在全体党员和小组长会议上去讨论。经过三轮的讨论，议案越来越接近科学和民主。第四步，议案拿到全体村民会议或者村民代表会议上去讨论，征求所有村民的意见。这四道会议下来，所有的漏洞都堵住了，所有人的智慧你都融进去了，想不科学都不中，想不民主也不行。议案得到了大伙儿的同意，群众的主观能动性调动起来了，实施起来就没有阻力，实施的效果肯定好。桑榆村这四道会开得好，充分发挥了党员、干部、村民小组长、村民代表、全体村民的积极性、参与性和民主性，代表了全村人的共同愿望。这样的议案，能出现这样那样的问题吗？”
众人都鼓起掌来。
朱副部长继续说：“桑榆村的做法还不是到此为止。他们在议案实施的过程中，增加了两项公开透明。就拿村里捐资修路来说，由德高望重的老百姓出来管钱，一天一公布账目，一条条公布得一目了然清清楚楚。修路过程中和路修完工后，都要对道路进行质量验收，质量验收报告要公布，余下的款子也要张榜公布。这样的做法，实现了过程监管和过程公示，结果的公示和公告，自觉接受群众监督。一步一公示，步步要张榜，老百姓怎能信不过呢？”
这次的掌声格外热烈，有人还叫起好来。
朱副部长继续说：“桑榆村的群众致富了，公益事业做了那么多，村集体的经济是如何壮大的呢？这几年，他们看得远，起步早，在我们湍州市里，桑榆村事事超在政策前面，其结果是，村民致富超前，村集体经济壮大也超前。上头开始实施村庄整治，桑榆村已经整治了了，村庄整治的政策性资金流向了村集体；别的地方开始搞土地整理，桑榆村的土地整理已经基本搞完，配套设施完全符合上级要求，土地整理的政策性资金也滚入了村集体；其他地方在争取政策性资金补助，搞文化茶馆、乡村书屋、游园开发，他这里早完成了，上级拨下的对口补助资金也去了村集体；去年，他们还在为粮食直补的事情闹开了花，今年，群众看见村集体为乡亲们干那么多公益事业，干脆把发到手的粮食直补、农资综合补贴的钱也上交了村集体。当然了，我并不是提倡国家扶持补助农民的政策性资金流向村集体，桑榆村的这个做法有它的特殊环境，是村集体带领群众脱贫致富、倡办公益事业带来的丰厚回报。桑榆村从外债累累，到孟庆恩捐出第一批树苗款，到捐资修路，到修高速和省际大通道攫得第一桶金，在短短时间内，一步步走上了壮大村集体经济的良性循环，值得大家深思啊。”
会议室里的掌声越来越激越。
朱副部长提示说：“桑榆村的做法，在湍州市尚属先例，在大市和省里也为数不多。孟庆恩和他的班子成员们，也曾经提着脑袋在土地置换书上签字画押，冒着违犯政策之罪甚至是牢狱之灾，封锁消息，站岗放哨，私下搞小村并大村，私下解决群众宅基地问题、村民建房问题和村庄整治问题。在当时是违法违纪违反政策的，但是，市委、市政府却看出了它先进性的一面，非但没有制裁和处罚他们，而且得到了上级支持在湍州市小范围内搞试点。现在，省里正式下达了在全省范围内搞小村并大村，实行土地置换，从‘空心村’里挤耕地。实践证明，桑榆村的大胆探索，是符合国家政策走向的，是完全正确的。大伙儿说说，桑榆村的做法值不值得推广啊？”
这次问话，得到的是大家的一直点头。
朱副部长接着又问：“既然是一种比较先进的工作经验，能不能概括出几句话或者几个字来？”
在朱副部长的充满期望的眼神中，刚才递给朱副部长简短总结的那个戴眼镜的人站起来说：“我给它归纳成这样：开好四道会，做好两公示。就叫‘四会议两公开’如何？”
朱副部长一听，赞成地说：“难怪你是秘书出身，有一定的理论性和概括性。我在报纸上曾经看过外地有过‘六步工作法’，我们的‘四会议两公开’工作法也是六个步骤，为了好记，干脆叫它‘4＋2’工作法如何？”
调研组成员都不约而同地站起来，鼓掌表示赞成。桑榆村的人一见人家都站起来了，也都一个个站起身来。
朱副部长示意大家坐下去，继续说：“一个工作法的诞生，不是这么简单的。它既然是一种工作的方法，更应该是一种制度。制度的东西，有一定的稳定性、普遍性和长期性，这个‘4＋2’工作法还要结合我市其他地方的经验，认真加以研究、总结、提炼，慎重提出，完善内容，形成系统的具有制度层面的富有代表性的准确的提法，尽快呈报给刘书记和华市长。今天的会议到此结束，散会。”
会后，孟庆泽要挽留调研组吃午饭。朱副部长说：“光吃饭哪能解馋？我快退休了，能不能接收我成为桑榆村的荣誉村民？要是可能的话，我情愿在这儿长期住下来，多喝这儿甘甜的水，多吃这儿的绿色食品，多看看热心向善的村民们，多体验体验这儿纯朴向上的民风。”
朱副部长特意走到张桂花面前说：“村里修路是你当的总技术员，土地置换是你出的点子，订单农业是你带的头，计划生育实现零超生是你的功劳。你这小女子不简单哟。”
张桂花笑了笑说：“哪里哪里，都是支书、村长的领导，镇里、市里领导的关怀，桑榆村乡亲们的热心支持。”
朱副部长笑道：“哟！还挺谦虚的嘛。”转身对孟庆恩、孟庆泽说：“像这样的好坯子，多树几个。”
临走时，刘刚对孟庆泽说：“桑榆村要出名了，将来会有更多的领导来调研，很有可能刘书记、华市长也要来。你这村部太烂脏，得赶紧修修。”刘刚还不知道，刘书记早已微服私访过了，华市长为了参加省里一个“中原新农村崛起研讨会”，来调研不下三次了。
孟庆泽说：“这事还得四道会才能决定，我可做不了主。”
孟庆恩说：“刘书记，别听他故弄玄虚了，我们村部早就建成了，四层楼，四间大门面。”
刘刚撇着嘴说：“别吹牛了。”然后又去追孟庆泽，“老村长，我托付你的事儿，有着落没？
孟庆泽问：“啥事？你没有托我办事啊？”
刘刚笑着说：“您老真是贵人多忘事。”说着，又从口袋里摸出一张半身相片：“就，就这样的。”
孟庆泽耻笑说：“相片上这个姑娘是你小子的老相好，做人要本分，可别吃着碗里的望着锅里的。”
这句话说得刘刚瞠目结舌无言以对。他不自觉地又想起了相片上的那个人……
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第九十二章 小村立大