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为了赈灾，商汤特意从商国运来了很多粟米等，商汤在夏朝国都从商国运来粟米进行赈灾，这消息迅速传播了出去，万千灾民，万千的老百姓，万千的社会贤达们，各个弱小的对商汤有好感的诸侯国也加重了对商国的敬重，为了不让商国因为赈灾消耗太多的国力，一些王公贵族，一些诸侯国开展了捐献活动，直接的把粟米钱财，捐献到了商国在夏朝国都的赈灾点。
犹如一条大河，商汤赈灾的影响，在整个夏朝奔腾不息，而且越来越壮阔深远，严重的拷问着夏桀的执政能力，拷问着夏朝政府的政治良知，更严重的影响着百姓对夏桀的拥戴。
鉴于商国在夏朝国都的赈灾，越来越得民心，影响越来越大，夏桀觉得不能再袖手旁观了。
对商汤的赈灾，一定要大力支持，还要设法化解商汤的巨大影响力，夏桀决定，让昆吾国也在夏朝的国都赈灾，借以化解商汤赈灾的巨大影响，赈灾用的钱粮必须有自己的国家出，夏朝给予有限的资助，这样一来，既可以挑起商国和昆吾国这两个诸侯国的矛盾，还可以消耗这两个诸侯国的国力。对夏朝很有利。
经过深思熟虑，夏桀决定派赵梁负责夏朝政府的赈灾，带领夏朝官员在全国各地进行赈灾活动，通过施舍钱粮等各种方式，积极救助灾民，用中央政府的力量，尽最大可能的把商国的赈灾影响给压下去。为了做好赈灾工作，夏桀又颁布命令让夏朝政府官员和王公贵族，按职务级别高低，每人必须向政府交纳一定数额的赈灾款；各个诸侯国，按大小不同，也必须向夏朝政府缴纳一定数额的赈灾款项。
同时，为了让昆吾国对抗商国，夏桀又下命令让昆吾国也要开展赈灾活动，开距离商国赈灾活动地点伏羲庙三十里外的轩辕殿开设赈灾粥蓬，赈灾规模必须要比商国的更大。
夏桀为了打压商国赈灾的影响，可谓处心积虑，他的很多想法也是不错的，可他没有想到，他的一本好经，却让两个歪嘴和尚，给念歪了。
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第三十六 章 牢狱之灾 （14）
夏朝东疆为今河南东、安徽和江苏北、山东全境至海，主要民族是淮夷诸部，统称东夷；夏朝南疆约至长江中游洞庭湖至潘阳湖一代，主要居住着三苗族群；夏朝西疆至今陕西黄河之西，主要民族有西戎昆仑、析支、梁搜三“国”和三苗；夏朝北疆边至河北涿鹿，主要居住着北狄有畎夷，还有东北部高寒地区的皮服鸟夷。
夏王虽然在一定范围内被视为“天下共主”或“天子”，并直接统治和管辖着一定的地区，但在臣属于夏王朝的其它地区以及更远的四方，尚存在着众多的方国和部落组织，存在着与夏族并列的其他民族。他们有的与夏一样，是从原来的部落或部落联盟独自发展起来的，有的则是经过夏王的征服分封的。各诸侯国对夏王虽有一定的隶属关系，但又有不同程度的独立性，对于这些诸侯国和民族，夏采用“五服制”来控制和管辖。“五百里甸服，百里赋纳惚，二百里纳侄，三百里纳秸服，四百里粟，五百里米。五百里侯服，百里采，二百里男邦，三百里诸侯。五百里绥服，三百里撰文教，二百里奋武卫。五百里要服，三百里夷，二百里蔡。五百里荒服，三百里蛮，二百里流”。（《尚书·禹贡》）即集中反映了作为夏朝统治民族的夏族与四方其他民族的关系，并构成了夏朝民族政策的重要内容，其中的“要服”与“荒服”即为其民族羁糜政策的最初表现。“要服”，居要服地者为蛮夷族，即南方的苗蛮及东方的东夷，为定居土著，夏朝只要求他们承认夏王“天下共主”的地位，贡纳少量的赋税，逐步改变他们落后的风俗习惯，不背叛夏朝即可。“荒服”，居荒服地者为戎狄，戎狄均为游牧民族，迁徙随水草，故居地无常。其中，夏对居地靠近要服的戎狄人采用“蛮”的政策。由于政治上的分散性，构成了夏朝特殊的政治格局，以致其如果不广泛地采用“五服制”的羁糜方式，就很难控制众多相对独立的民族地区和方国，针对一些难以控制的边远民族地区或政权实行的不同羁魔政策，性质虽然相同，方式和程度因地不同而有异。
夏对其境内主要的古代民族如东夷氏族部落，只要表示顺从的，就采取笼络、怀柔的封爵赏赐政策。夏朝为巩固对广大东夷族人口的统治，对夷族诸氏族部落酋长曾用赐爵位和物品来加强他们同夏后氏的关系，以达羁糜统治目的。
夏族与东夷大姓存在着世代的和亲与通婚，夏朝的建立也主要依靠其亲族有莘氏和涂山氏的支持。
夏朝的和亲虽然不能与春秋和秦汉相比，但从夏和亲的目的、对象和连续性看，和亲亦是夏朝统治者处理民族关系的一种基本手段和策略。夏朝的建立与兴衰是与东夷大姓由婚姻关系结成的联盟密切相关的，所以同东夷的关系始终是夏最紧迫最重要的内政问题之一。为确保东夷诸氏族部落的归属，夏朝从禹至帝发莱父都非常注意帝族同东夷大姓有仍氏、有萃氏的婚蜡关系，夏朝的建立，在很大程度上是太昊后裔有萃氏和涂山氏大力支持的结果。
夏朝的和亲政策，是在一个政权多元，关系密不可分的格局下，主体政权与从属或并立的民族政权之间关系的特殊表现，既有狭义的民族邦交因素，更有广义的民族认同聚合及一统化归属的特质，同时夏朝的和亲政策具有直接性的特点，即由夏王本人直接与有实力的民族方国首领的女儿联姻。当然，民族间的婚靖关系往往是相互的，也有夏后氏帝族女子嫁与东夷族酋长为妻的。但这个时期更主要和更具实质意义的还是第一种联姻关系，因夏王“为天下君”的地位还很不稳固，还需要通过与其他有实力的民族建立比较直接的婚礴关系，从而获得更直接的支持。有仍氏是东夷部族的头领部族，是夏朝的左膀右臂，对夏朝的建立巩固，具有重要意义。由于夏桀得到妺喜后，沉溺于美色之中，不重视修复与有仍氏的关系，而且抛弃了自己的有仍氏元妃，弃旧姻而转婚于有施氏，使夏朝同有仍氏的亲密关系完全破裂，遭到了整个东夷族的反抗，出现了统治基础不稳的乱象。
商汤和伊尹，看到这种迹象，加紧了与东夷部族的联系，让夏朝逐步的失去了民心。
夏朝是在征服和掠夺异族的战争中建立起来的。禹时，乘南方三苗内部“大乱”之机，将早在尧舜时就已时断时续的对三苗的战争，扩大为大规模的征服战争，结果“三苗以亡”。对三苗的征服战争，使其他相邻诸民族方国感到震惊和恐惧，纷纷归服大禹。为扩大统治领域和掠夺更多的奴隶而不断兴兵讨伐别的民族，或镇压稍表反抗的民族，是夏朝民族政策的另一个方面。到了夏桀时期，由于国家税收减少，为了满足自己的享乐需要，夏王又力图依靠实力和征伐，迫使众多的民族和方国服从其意志，尽可能地实现集权，走向专制，把其他民族和方国纳人夏朝的统治范围之内，以确立夏王“天下共主”和“为天下君”的地位。长期以来，夏朝是一个诸侯林立，方国棋布的松散联盟，远未形成中央集权的大一统国家。夏的“王天下”是依靠对其他血缘团体的征服而实现的，但这种征服又是有限的，夏王既要“王天下’，统治所有的血缘团体，又不可能改变这些血缘团体顽强存在和各立其君、各行其政的现实。为了适应特定的社会环境和实现对各民族、各诸侯国的统治，夏采用了权力分割的君权多元化的等级君主制。这种体制的基本特点是，由血缘关系和政治关系双重纽带将众多的、划分为等级的君主结合成一个统治群体，凭借有秩序、有约束作用的社会机制，组成以夏王为塔顶的金字塔型的等级权力结构，以使诸多的民族矛盾在这种等级君主制的框架中实现和谐与统一。夏桀自持孔武有力，觉得自己的文韬武略足以制服天下诸侯，把对