按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
抢此担〕约笥媒谑∠吕吹牟撇度氲狡笠抵欣矗康木褪俏俗５牵杂诔⒗此担龀终庑┢笠档哪康娜词俏耸迪帧还勘绾纹胶馄笠档木眯б婧蜕缁嵝б媸且桓瞿烟狻Ｆ浯危颐遣扇 俣缴贪臁墓芾矸绞剑俏嗽銮砍⒍云笠档目刂屏Γ牵胫喟樗妫笠档淖灾髁突盍θ词艿搅讼拗啤Ｋ淙唬⑷钗迳辏俑坏酶稍ぁ俣缴贪臁笠档木咛寰孪睢５牵谙质堤跫校庵豢赡苁且痪淇栈啊Ｊ率瞪希诓簧佟俣缴贪臁笠担唤鍪侨耸隆⑿姓筒莆裾庑┕叵抵卮蟮氖孪睿土疃取⑾凼谐 ⒃耸浞绞秸庑┚咛寰孪疃急坏胤焦俑殉帧Ｗ詈螅诓簧俚胤剑俑耆俣缴贪臁笠凳游揭担背闪丝梢园膊遄约呵着蠛托母沟摹佳妹拧背闪斯┳约核嬉馊∮玫摹〗鹂狻贾赂苤绱笫ⅰ：芏唷俣缴贪臁笠挡豢爸匮梗萑肓死Ь场！�
………………………………
第二百七十一章 加莱码头（下）
说到这里，郭嵩焘抬头看了看张继的脸色，只见后者仍是一副波澜不惊的表情，于是继续说道：“这次曼彻斯特之行，我最大的发现就是，英国的企业几乎都是‘商办’性质的股份企业，它们向政府缴税，却不需要受政府的管制和盘剥，因此极有活力，经营状况相对较好。我想，我们是不是可以向英国学习，将‘官督商办’企业逐步转为‘商办’性质的股份企业？这样一来，就不会再出现官府与民争利的情况，相信民间投资实业的积极性也会相应提高。毕竟，‘新政’的推行，除了我们‘新政派’的努力，还是需要依赖民间的响应和支持，否则也难以取得实效的。所谓‘兴一利不如去一弊’，倘若我们能去此弊端，应该可以收到比较良好的效果吧。
张继低头不语，半晌，才抬起头来，神色却已经变得极为严肃，他不无忧虑地说到：“郭大人，您所说的‘官督商办’企业存在这些情况，我也注意到了。这些问题确实是存在的，而且极个别还发展到了非解决不可的地步。总的来说，‘官督商办’企业存在这样三方面的问题：首先，与民争利。这些年来，为了尽快取得成效，用事实反驳‘守旧派’的无端指责，向朝廷证明推行‘新政’的正确性，我们几乎在所有的行业和领域都下大力气扶持了一批‘官督商办’企业。因为有着朝廷政策扶持和资本支持，这些‘官督商办’企业发展得很快。但是，与此同时，这些‘官督商办’企业几乎在所有的行业和领域都形成了垄断。从短期来看，居于垄断地位可以迅速收回投资，实现盈利。但是，从长期来看，居于垄断地位却会导致‘官督商办’企业倚仗朝廷的政策和资本扶持，挤压其它同行业和领域股份企业的生存空间。长此以往，就会打压了民间投资实业的积极性，最终也会阻碍‘新政’的进一步推行。其次，效能低下企业的活力在于自由发展，一旦来自政府的管制过多，必然会伤及到企业的活力。正如您所说，在不少‘官督商办’企业，不仅是人事、行政和财务这些关系重大的事项，就连生产额度、销售市场、运输方式这些具体经营事项都被地方官府所把持，弄得这些‘官督商办’企业几乎成了地方官府的附庸，效能低下，人浮于事。企业的管理者们不是想着如何推动企业的发展，而是想着如何投机钻营，为自己谋取私利。最后，腐败丛生。既然这些‘官督商办’企业依赖于朝廷的政策扶持和资本支持，具体经营事项又被地方官府所把持，就必然会与行政权力产生千丝万缕的联系，进而导致腐败丛生。这三方面的问题如果不解决，后果都是很严重的，它们不仅会影响这些‘官督商办’企业的效益，更重要的是，会破坏‘新政’在民间的口碑，使得民间对‘新政’不满，最终导致‘新政’的失败。就像王安石变法一样，他所出台的每一项政策出发点都是解决‘积贫积弱’的状况，实现‘富国强兵’，但是，却因为政策在执行中出了问题，最终却落得个变法受挫、身败名裂的下场，真是可悲又可叹。如果我们要想避免走王安石的老路，就必须解决好那些‘官督商办’企业存在的这些情况。”…； ”“
郭嵩焘用力地点点头，说道：“松涛，你说得对。如果长此以往，这些‘官督商办’企业极有可能蜕化为‘准衙门’、‘小金库’。那样一来，不仅无法实现‘富国强兵’的目的，还会破坏‘新政’在民间的口碑。这些年来，我们栉风沐雨，夙兴夜寐，为的还不就是推行‘新政’么？”
张继沉吟片刻，说道：“郭大人，三百年来，葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、法国、美国、俄国、普鲁士、奥地利、撒丁等国先后实现‘富国强兵’，成为地区性乃至世界性的强国。它们实现‘富国强兵’的具体政策各有千秋，路径却不一而同，大致可以分为两种。第一种是通过民间投资实业，进行缓慢的原始积累，进而实现实业振兴、经济繁荣，在此基础上，逐步实现近代化，走向‘富国强兵’。葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、法国、美国和奥地利都属于第一种，它们实现‘富国强兵’的过程是缓慢的，长则数百年，短也百余年。第二种则是通过政府的政策扶持和资本支持，建立若干大型企业，普及基础教育，推行殖民扩张，在此基础上，迅速实现近代化，走向‘富国强兵’。俄国和普鲁士就属于第二种。这两种路径无所谓优劣，只关乎国情。葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、法国、美国和奥地利都属于先发国家，在它们进行原始积累的时代，实业与技术的发展还远没有今天这般迅速，国家之间的联系还远没有今天这般紧密，它们几乎没有外部的威胁，可以从容地实现近代化。而俄国和普鲁士都属于后发国家，在它们进行原始积累的时代，实业与技术的发展越来越迅速，国家之间的联系越来越紧密，它们是在外部的威胁下，为了‘救亡图存’，不得不迅速实现近代化的。我们大清与俄国和普鲁士的国情很相似，时不我待，强敌环伺。这就决定了我们无法走葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、法国、美国和奥地利的老路，而只能走俄国和普鲁士开创的新路。因此，在推行‘新政’之初，我们采取‘官督商办’的方式扶持一批企业是完全有必要的。只有这样，才能迅速实现规模效应，打造核心竞争力。但是，这并不意味着我们就要墨守成规。恰恰相反，我们要不断地根据形势的变化调整我们的政策。现在，经过几年的‘新政’洗礼，民间看到了投资实业有利可图，投资积极性逐渐旺盛起来，我们一定要保护好这难得的投资积极性，绝不与民争利。因此，将‘官督商办’企业逐步转为‘商办’性质的股份企业是必要的，也是可行的。”
………………………………
第二百七十二章 法国隐忧（上）
紧接着，张继话锋一转，说道：“但是，我们还必须清醒地意识到：一方面，我们的‘官督商办’企业，核心竞争力还非常有限，一旦失朝廷的的政策扶持和资本支持，就有可能走向破产。另一方面，军工、远洋、铁路、邮政、电报、银行、保险和证券这些行业和领域，需要的资金规模极大，盈利周期却特别长，民间无力也不愿进行大规模的投资，而它们恰恰又关乎国家安全，不能完全由民间掌控。因此，我们还需要加以区别对待。我的意见是，对于纺织、陶瓷、制药、制茶等关乎民生、盈利周期较短的行业和领域，政府投资全部退出，大通缫丝厂、恒通纺纱厂、顺通织布厂和诚通纺织厂以及申通缫丝厂、中通纺纱厂、圆通织布厂和汇通纺织厂等‘官督商办’企业”全部通过出售股份的形式转为‘商办’性质的股份企业，对于军工、远洋、铁路、邮政、电报、银行、保险和证券等关乎国计、盈利周期较长的行业和领域，政府力量部分退出，江南制造总局、安庆内军械所、宝山钢铁公司、金陵机械厂、福州船政局、轮船招商局、大清远洋运输公司、大清铁路运输公司、大清工商银行、大清农牧银行、大清交通银行和大清建设银行等‘官督商办’企业”全部通过出售股份的形式，吸收民间投资，但要保证政府投资的主导地位，同时在加强监管的基础上，继续采取‘官督商办’的形式。您认为如何？””“
郭嵩焘沉吟半晌，拊掌叹道：“正所谓‘治大国�