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郭嵩焘沉吟半晌，拊掌叹道：“正所谓‘治大国如烹小鲜’，如此稳妥的渐进改革方案，我还能有什么意见？松涛，就按你的意见办。咱们回国之后就上折子，如果需要联署，咱们‘新政派’都没有二话。”
张继点点头，说道：“郭大人，感谢您和同仁们的信任与支持。不过，这个折子还是由我一个人来上比较好。这么多人冒冒失失地连署，就有些‘逼宫’的意味了，由不得皇上和太后不多想。现在正值多事之秋，我们不能给‘守旧派’以口实，还是万事务求稳妥为好。”
郭嵩焘长叹一声，说道：“松涛，人都说‘老成谋国’，你如此年轻，就有此等见识，我实在是自愧不如。”
张继连忙逊谢道：“郭大人过奖了，我年轻识浅，今后还得您多多指教。您心系社稷，公而忘私，才是我辈的楷模。时间不早了，您回去休息吧，明天还安排有考察内容呢。”
……
郭嵩焘走后，张继却陷入了沉思。他知道，郭嵩焘提出将‘官督商办’企业逐步转为‘商办’性质的股份企业的想法，完全是出于一片至诚。自己答复的意见，也确实是最为稳妥的。但是，举凡世上的事情，都是说起来容易，做起来难。将‘官督商办’企业逐步转为‘商办’性质的股份企业绝对会是一个浩大的工程，其难度不亚于推行‘新政’本身。
为什么这么说呢？因为，经过几年的发展，那些作为‘新政’成果的‘官督商办’企业自身已经成为了一个个既得利益集团，而它们又与所在地的地方政府甚至中央政府有着千丝万缕的利益纠葛，共同构成了一个庞大的既得利益集团。一方面，那些‘官督商办’企业与葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、法国、美国和奥地利等国的‘商办’性质的股份企业不同，它们大多是依靠朝廷的政策扶持和资本支持，借助自身在所在行业和领域的垄断地位生存的，虽然短期内就实现了长足的发展，但是根基并不稳固，只要朝廷推行‘新政’的决心有所动摇，甚至具体政策有所调整，都会威胁到其生存与发展，因此，那些‘官督商办’企业从一开始就极力与所在地的地方政府甚至中央政府保持良好关系，这其中就必然存在着权力寻租的现象。另一方面，虽然‘守旧派’官员出于政治观点和自身权力的考量，极力阻挠‘新政’的推行，但是不可否认，因为第一方面的原因，他们自身也是‘官督商办’企业长足发展的受益者。一旦下决心将‘官督商办’企业逐步转为‘商办’性质的股份企业，那些‘官督商办’企业势必会失去原有的在所在行业和领域的垄断地位，而‘新政派’官员和‘守旧派’官员也势必会失去权力寻租带来的额外利益。虽然，‘新政派’官员中不乏奕�、曾国藩和郭嵩焘这样的有识之士以及乔致庸、容闳和盛宣怀这样受到张继提携的实业家。但是，大多数‘新政派’官员毕竟是从自身政治出身和预期利益出发，来支持‘新政’的。一旦下决心将‘官督商办’企业逐步转为‘商办’性质的股份企业，无异于是‘与虎谋皮’，‘新政’必然会失去那些从‘官督商办’企业中获益的‘新政派’官员和‘守旧派’官员的支持。这对于‘新政’的推行，无疑具有极大的阻碍作用。…；
事实上，对于这些问题，张继在很久之前就已经开始关注和思考了，他也早已认识到这些问题有朝一日必然需要得到解决。但是，他却迟迟没有下定决心。因为，摆在自己面前的这两条道路走起来都很艰难。如果选择将‘官督商办’企业逐步转为‘商办’性质的股份企业，丧失很大一部分‘新政派’官员和‘守旧派’官员的支持，‘新政’的推行将越发艰难。而如果选择不将‘官督商办’企业逐步转为‘商办’性质的股份企业，那些‘官督商办’企业也迟早会异化，进而在市场竞争中惨败，同样阻碍‘新政’的推行。
这两条道路的选择实际上就是短期利益与长远利益的选择，如果放在穿越回清朝之前的过去，张继会毫不犹豫地选择长远利益，因为那符合书本、家长和社会的一贯教导。但是，张继已经不再是那个年轻识浅的学生或者职员了，现在的他是‘新政’的灵魂，是中国‘富国强兵’的关键所在。他深深地明白了‘治大国如烹小鲜’的道理，也更因为职责所系，他做每一个抉择都不得不小心谨慎。
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第二百七十三章 法国隐忧（中）
就这样，张继辗转反侧，竟一夜未睡。// //
直到天光微亮时，张继终于下定了决心。原因很简单，一种制度、一项政策，要想获得最广泛的支持，就必须惠及最广泛的人群。‘新政’也是如此。现在，那些从‘官督商办’企业中获益的主要还是‘新政派’官员和‘守旧派’官员，这就注定了‘新政’的推行是不可持续的。为了‘新政’大业，他要以‘壮士断腕’的决心与勇气，将‘官督商办’企业逐步转为‘商办’性质的股份企业。具体来说，就是按照自己对郭嵩焘的提出的区别对待的意见，引入和完善市场机制，限制和退出政府投资，鼓励民间投资实业的积极性，进而使全体民众都能成为‘新政’的受益者。
……
政策一旦制定，剩下的就是提出具体的策略了。但是，提出策略的重要性和艰难程度也不容小视。这几天，只要一闲下来，张继就在思考这个问题。自己首先需要说服奕、曾国藩等‘新政派’领袖并获得他们的支持。进而还要说服广大的‘新政派’官员们，使他们能够认识到短期利益与长远利益孰轻孰重。此外，还得尽量不危害到‘守旧派’的利益，以免引发他们的群起围攻。最后，还得通过慈禧太后和同治皇帝将这一政策落实下去。关键在于，在此过程中，自己必须照顾到各方的利益关切，尽可能获得各方的支持，至少是不反对。 ”“
想到这里，张继也不由得有些心烦意乱，转头向窗外望去。
窗外正是风光如画、景色宜人的塞纳河平原，张继却无心欣赏，微微地叹了一口气。
……
这时，张继感觉到眼前有一道黑影晃过，他转头看去，才发现是法国外交大臣让·塔里昂坐到了自己对面的位置上。
让·塔里昂是一个矮胖的中年男子，穿着黑色的礼服，带着高高的礼帽，再配上那两撇翘起的胡须，活像是马戏团里的滑稽演员。
让·塔里昂那两只略显狡黠的小眼睛一转，笑着对张继说道：“张先生，是不是昨天的行程安排的太紧凑了一些，我看您一副无精打采的样子。”
张继连忙笑着回答道：“让·塔里昂先生，让您费心了，昨天的行程安排的非常好，我们都感到非常地充实。我刚才是在想些事情，所以有些走神。”
让·塔里昂笑着说道：“那就好，陛下将您作为他的私交好友，也将贵国视作潜在的战略盟友，因此非常重视您和您的使团的此次考察。如果我们在行程安排上有何的疏失，陛下也一定会责怪的。”
张继回答道：“我也将拿破仑三世陛下视为良师益友，而中国政府和人民同样将贵国视作是自己在欧洲最好的朋友。近年来，伴随着‘新政’的推行，中国的开放程度日益提高，我相信，在不久的将来，中国和贵国的共同利益和依存程度将会越来越高，我们愿意在经济、政治和文化等方面与贵国展开全方位的合作。”
让·塔里昂点点头，说道：“这也正是陛下的愿望。”
张继问道：“拿破仑三世陛下最近还好么？”
让·塔里昂轻轻地摇了摇头，说道：“近年来，陛下操劳国事，身体已经大不如前了。特别是今年以来，健康状况更是每况愈下了。”
张继笑着说道：“距今900多年前，统治中国的君主是宋朝的宋仁宗皇帝，他一生都没有什么杰出的政绩，但是却得到了从大臣到民众的高度赞扬。他们赞扬的他的理由是‘仁宗皇帝虽百事不会，却会做皇帝’。事实上，这也正是宋仁宗皇帝的座右铭。他知道国家的治理是一项系统的工程，不可能只依靠一个人就能完成，而自己只是一个凡人，不可能成为所有领域的通才。因此，他选择将行政权力下放，除重大决策由自己做出外，其余的具体行政事务都交给大臣去打理。这样做的成效是显著的，他在位的