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是大不一样的。在传统计划体制下，我们也鼓励民众参与政治，做国家的主人。但是实际上，由于忽视个人利益，这种参与缺乏利益基础。加上我们体制设计上的缺陷，理论上的人民当家作主，在运行中往往变成了事无巨细，更多地体现为党和政府代替人民当家作主。这种体制把作为要求的党的利益和人民利益的一致性与实践混为一谈，缺乏民众表达自身利益的渠道，不能适应社会主义民主政治发展的需要。
改革开放以来，顺应社会主义市场经济发展的要求，我们在拓宽民主渠道方面也进行了积极探索，取得了显著的效果，这是有目共睹的。但是同时不能不看到，这方面的进展，和民众由民主意识激发出来的参与热情相比，仍然有一定的距离。一方面，公众的参与热情急剧增长，有人形象地把这种现象称作“参与爆炸”；另一方面，我们尚未从政治体制和机制上为这种参与提供足够的空间。两者之间的落差，使得社会矛盾格外突出。固然，在类似我们这样的处于后发展状态的国家，这种矛盾在所难免。但这说明存在的问题没有解决，而且有充分的事实表明，人们对解决这一问题的要求越来越迫切。
思考和解决民生问题不能把眼界局限在满足人们的物质需求上。物质需求当然是人的第一需求。但是，在基本的物质需求得到满足之后，人们的追求更多地要向精神需求方面发展。做国家和社会的主人，行使法律赋予的权利，是人们精神需求的最重要的内容之一，也是共产党人始终不渝地追求着的目标。把人放在主人的位置上，才是真正的以人为本。我国正在解决温饱问题的基础上向全面小康迈进，这意味着，在继续提高人们物质生活水平的同时，精神方面的诉求开始占越来越大的比重。近年来，大规模的群体性事件时有发生。值得注意的是，在这些事件中，有些有大量人群卷入的案例，参与者并非自身利益受到直接侵害的当事人，而是“无直接利益者”，因而被一些学者定义为“无直接利益冲突”。这种冲突通常由人们对一些公共权力掌握者的不满累积而成，说明人们已经越来越关心自己的政治利益，相应地也越来越关心政治体制的运作。我们看民生问题，需要从这个方面进行更加深入的思考。
四、在政府和公众之间建立通畅的沟通渠道
解决民生问题应当包括在政府和公众之间建立良性互动的沟通渠道。
民生问题涉及的范围往往广泛而复杂。有的是该解决而没有解决的，有的是通过努力可以解决的，还有的是在短时期内不可能解决，需要一个过程，甚至归根结底要通过发展来解决的。但这并不是说，对于后一类问题现在就束手无策。相反，在政府和公众之间建立通畅的沟通渠道，不但能够为将来逐步解决问题作好准备，而且本身就是解决过程的一部分。有些问题，公众的要求也未必合理，矛盾其实就是因为执政者和公众之间缺乏沟通、缺少互动、影响了相互间的信任造成的。所以，我们应当学会用沟通的办法，利用各种渠道建立政府与公众之间的良性互动。
例如，民间组织就是非常现代的沟通工具。既然维护和发展自身利益是正当的，那么，人们必定逐渐认识到，组织起来能比单个的个人更好地维护自身的利益。于是，随着市场经济的发展，出现了大量的既不同于政府机构、也不同于企业的、能表达不同群体诉求的民间组织。在市场经济发达的国家，民间组织早已普遍存在，而且还在发展。在我国，计划经济时期不允许存在民间组织，历史沿革下来的几种民间组织形式，如工会、青年团、妇联等，也都纳入了行政系统，被赋予了行政管理机构的职能。这种状况带来的问题，在计划经济条件下还不那么明显，在发展市场经济的今天，则显然已不适应。我们看到，这些年来，随着我国市场经济的发展，各种类型的民间组织也开始出现，而且显示了不可遏止地扩张的趋势。一个高明的执政党，往往通过支持和引导民间组织的发展，利用民间组织的力量，巩固自己的执政基础。不可否认，对我们党来说，正在出现的民间组织良莠陈杂，有的甚至可能被敌对势力所利用，但我们不能因为存在这种情况就因噎废食。民间组织对于执政党不只意味着挑战，更意味着执政党与民众的沟通有了更多的可供选择的工具。对这一点，我们应当有积极的态度和理性的认识。 txt小说上传分享
从藏富于国到藏富于民
从藏富于国到藏富于民
高尚全
构建和谐社会要靠全体人民，是为了全体人民。人民是创造财富的主体，政府是创造环境的主体。但是过去我们把两个主体错位了。
民生问题为何越来越受关注？从理论层面分析，这是党中央构建和谐社会重大战略思想实施的必然结果。从字源来说，和谐的“和”是由左边一个“禾”和右边一个“口”组成。禾就是粮食，而口就是人对粮食的需求，民以食为天，所以“和”最基本的意思就是人人要有饭吃。也就是说要达到和谐社会首先就要解决民生问题。再看“谐”这个字：左边是一个“言”字，右边一个“皆”字，简言之就是人人都有发言权，这就涉及到了解决民主政治问题。民生问题和民主问题是我们和谐社会的两个基础。
一、社会主义的本质属性是社会和谐、共同富裕
2006年5月，中共中央政治局举行专门会议研究收入分配制度改革问题，特别是最近召开的党的十六届六中全会，审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，会议一致认为，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。这是我们党总结我国社会主义经验得出的基本结论，也是对于什么是社会主义，怎样建设社会主义认识的深化。
我国社会总体上是和谐的，但也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。我们要构建的社会主义和谐社会，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的社会，是人与人、人与自然之间整体和谐的社会。最终是要实现每个人自由而全面发展的社会。我体会，中国特色社会主义有两大本质属性：一是社会和谐，二是共同富裕。
共同富裕是中国特色社会主义的另一个本质属性。邓小平同志讲过：“社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。”走共同富裕的道路，是构建和谐社会的重要指导思想，充分体现了社会主义的内在要求，是全体人民的共同愿望，也是构建和谐社会的强大动力。
小平同志提出，坚持允许和鼓励一部分人先富起来的政策对不对呢？我认为是对的，因为不可能大家在同一个时间富起来的，总是有先有后，先富帮后富，最终才能实现共同富裕。
中央在构建社会主义和谐社会的目标和任务时，就明确提出了到2020年，“城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。”国民收入作为财富“流量”的概念，如何被分配，不仅关系到社会成员的切身利益，而且关系到整体经济效率和社会财富增长。在市场经济公平竞争的条件下，由于个人、群体创造财富的能力不同，必然产生一定的收入差距，这是社会正常发展的重要动力。但是如果收入差距过于悬殊，社会大多数成员不能分享经济增长带来的好处，不仅会导致社会矛盾和冲突尖锐化，而且也会抑制经济增长。一个分配相对公平、合理的社会，能够激发社会成员创造财富的热情，并使社会充满生机与活力；反之，则会造成社会利益格局失衡，抑制社会财富的增长潜能，并且影响社会的和谐与稳定。
二、人民是创造财富的主体，政府是创造环境的主体，要发展民本经济
构建和谐社会的主体是谁？靠谁来构建？中央《决定》强调，我们要构建的社会主义和谐社会，是全体人民共同建设，共同享有的和谐社会。这就回答了构建和谐社会的主体是全体人民。
全民共建，全民共享是多么响亮的口号，也是《决定》当中一个重要的亮点。
社会主义和谐社会是充满活力的社会。《决定》提出，增强全社会创造活力，形成�