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真番王刘忠汉，得意洋洋，自诩自己聪明才智天下第一。
但这样的模式，是不能持久的。
特别是现在，随着安东的人口与垦荒面积不断增加。
在事实上来说，安东单薄的财政收入，已经难以继续支撑了。
甚至已经难以支撑安东的继续发展了。
不过，这样的事情，刘彻并不关心。
安东，是他的试验田。
也是他用于观察和实验资本的地方。
换句话说，其实安东今天的财政困局，是他故意造就的。
目的就是要逼安东的官僚们将税赋来源和目标，对准商贾和手工业、捕鲸业。
你们没钱？
那就去找商人啊！
这些家伙有钱！
所以，刘彻只是摆摆手，对薄世道：“赋税之事，朕自有计较……卿谈谈其他事情吧……”
许九都派了过去了，还加强了李广、王温舒，授予了许九特权。
许九倘若还转不过脑子，那他也就没有什么值得期待的了。
大不了，明年把张汤丢去安东。
以张汤的手段，在安东玩一出安东财税七成取自工商鱼盐之利，轻而易举！
……
“财税？”许九很难理解，怎么安东地方连财税都成了问题了？
要知道，这些年来，生产技术和耕作技术大进步，由此带来了地方财税的爆炸。
关中各县，每年的税赋都在增加，涨幅惊人。
而关东地区，递解长安的钱帛也是越来越多。
去年田税收入，甚至突破了二十万万。
在三十税一模式下的汉室，还能得到这么多田税收入，只能说是墨家和农家太BUG。
尤其是一部《新神农》，造就了无数的农业专家和力田。
伍被不得已，只能跟许九解释：“安东虽富，但府库穷……”
“在某种程度上，这也算是藏富于民了……”
“陛下诏命，安东移民三减五免之政，新移民三岁免一切田税口赋徭役，之后五年减半……”
“此外，还有屯垦团、游侠等，从不交税的群体……”
“安东财税，基本都是从商贾、捕鲸业以及捕鱼业所得……”
“这些年，每岁不过五千万……”
这还是陈嬌给力的缘故，在事实上来说，陈嬌和他的小弟们，每年给安东贡献了超过其财税收入的一半税金。
若没有捕鲸业和捕鱼业的贡献，安东的财政，就只能全靠国家拨款了。
但问题在于，国家每年都在减少对安东的补贴。
去年，甚至只给了安东三千四百多万的财政补贴。
这在以前，自然没有问题。
因为安东都护府其实要管的只有大城市和大城市周围的农村。
其他地方，不是屯垦团，就是加恩封国。
军队和列侯们自己就能解决问题。
然而，从明年开始，一个个屯垦团都将化作郡县。
他们的地盘上必然要委派官吏，建立基层政权，这对都护府来说是好事，因为权柄扩大了。
但同时也是坏消息。
权柄扩大的同时，要雇佣更多官吏，支付更多薪酬。
更麻烦的是——这些屯垦团的移民，依然享受三减五免。
换句话说，他们一毛钱都不会交！
这就尴尬了。
很显然，朝堂诸公，才不会管你都护府有什么困难呢？
他们只知道，从前，薄世在任的时候，都护府财政没有出过问题。
现在，你许九在位，居然跟我要钱？
混蛋！
你这个都督怎么当的？
即使最终给钱，恐怕他的考绩也会落到下下等。
依照制度，考绩课最，是可以直接掳夺官爵的。
作为从中央空降来的官员，许九深深的明白，朝堂诸公的思维方式。
他们就是一群一切唯政绩的变态！
有政绩，你就是人才，没有政绩，滚一边去！
这也是汉室朝堂数年来演变的结果。
当今天子，素来懒得管下面的事情，他只会将压力给朝堂九卿。
某郡治理不当，出了乱子。
天子不会去责备郡守，他只会将朝臣一顿乱喷。
许九自己就亲眼目睹过无数回类似的情况。
“御史大夫，XX郡这个事情，卿怎么解释？”
“丞相，此人乃丞相推举，丞相如何评论？”
“少府，X县出了这样的事情，少府有何辩解？”
在这样的情况下，三公九卿们也没辙，他们只能将压力给到下面。
逮住那些因为他们而自己被天子批评和要求给一个交代的官吏，就是一顿狂喷，什么话都能说出来。
御史大夫晁错甚至曾经将一个郡守叫到官署喷了整整一个下午。
喷的那个郡守回家就自缢了……
数年下来，无论朝野，都形成了“唯政绩论”的氛围。
不管你用什么手段，有政绩就受重视，得表扬，获升迁。
没政绩，就乖乖呆着不要妄想。
若出了差池，自己担着。
重重的压力，从上而下，施加到每一个人身上，迫使所有人都不得不挖空心思的刷政绩。
第1490章 为政绩论（二）
伍被说的事情，许九能够理解。
特别是当他得知，安东居然在田税上所得寥寥无几后，他不得不去思考怎么弄钱。
钱这个东西，没有人能离得开。
尤其是对于他这个新上任的都护府都督而言，怎么想办法弄一大笔钱，在他得知自己将出任安东都护府都督的那一刻起，就已经在想了。
因为他需要钱来刷政绩。
修道路要钱，凿渠道要钱，就连安顿百姓，组织开荒也需要钱。
更不提，新官上任，必须要给下面的人发福利。
南阳郡郡守张汤，为什么在南阳能立得住？
拳打土豪，脚踢官僚，几乎将南阳经营成了法家的大本营和老巢？
除了他背后站着天子，拥有对全郡上下生杀予夺大权之外，最重要的是——他能给下面的人发各种各样的福利。
今天的南阳官员，生病享受官府医疗；休沐之时，享受国家公款休假、疗养，甚至每年可以申请一次长达一个月的探亲假！
甚至就连子女的教育问题，郡守衙门也全包了。
所有官吏的子女，全部可以免费入读由郡守衙门开设的私塾，接受教育。
且所有私塾，都是由法家学者出任蒙师。
官员子女，只要表现的稍微好一些，就可能被推荐，入读法家的各大学苑。
正是因为有着这么多福利和优待，南阳官员，才能忍受张汤的种种高压政策和严苛的政绩指标。
不然，没有好处，没有优待，谁会给张汤卖命？
而张汤能发这么多福利，靠的就是南阳的财税收入冠绝天下。
过去五年，南阳郡的财税收入不断飙升。
去年，南阳郡报告朝廷，仅仅是盐铁一项，其岁入就高达两万万！
张汤的经历，用铁一般的事实，告诉了天下官员——想升官，想发财，没有钱，你就不要做那个升官的梦了！
天下无数人纷纷学习南阳模式。
河东郡郡守袁恢是第一个跟进的，袁恢在担任河东郡郡守时，大力发展河内郡的泥炭和冶铁。
甚至以郡守之尊，亲自下场，多次鼓励和提倡“贤大夫及良绅，作泥炭之业”。
果然大获成功，河东郡从元德四年开始，泥炭开采与冶铁业大暴。
河东上下，都吃的满嘴流油。
袁恢连续三年，考绩为殿，几乎预定了下一界的河南郡郡守，甚至可能被调入长安，出任某部主官。
虽然，许九隐约听说了，河东郡被袁恢这么搞，财税是提上来了。
但是，每年都有上千民众，葬身于矿洞之内。
数千个家庭，因此妻离子散。
但谁在乎呢？
河东郡起来了，上上下下的官吏都得到了他们想要的东西——政绩与嘉奖。
就连列侯们，也因为封国之中的泥炭资源与冶铁业而发财。
几个泥腿子的叫唤和非议，自然被淹没在了一片歌功颂德的逢迎之声中。
就连最保守的儒家，也不得不给袁恢的政绩点赞，都说他是“治世之能臣”。
与之相反，故尚书令丞颜异，外放会稽郡郡守。
上任之后，这位儒家的大才，面对会稽郡上下的复杂问题。
他既不愿意挥起屠刀，斩断一切问题，也不敢大刀阔斧的进行革新，寻找财源。
但长安方面，却又催压很急。
丞相和御史大夫衙门，甚至直接给会稽郡定了任务指标，规定一年要毁尽多少座淫祀，抓多少神棍巫婆，栽种多少株夹竹桃，清理多少亩水田。
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