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宋襄公见周士相确是未能明白这其中道道，便笑着向他解释起来，邵九公不愿江西兵再出一个总旗的原因归根结底还是一个权势的问题。
和周士相认为的两个总旗份量比一个总旗大不同，在邵九公看来，这些江西兵都是他的手下，现在在他的带领下跟着太平营干，众人都唯他马首是瞻，仗着这些江西兵的力量，邵九公便能在太平营中稳稳坐上一席，虽只是十个总旗中的一个，但含金量明显要比其他总旗要高，因为他有近百个江西兵的支持，日后太平营壮大了，他邵九公的地位也是水涨船高。可要是在他之外再冒出一个能和他平起平坐的总旗来，却是对他地位的最大威胁。
试想，一向都习惯了唯邵九公马首是瞻的那些江西兵如何看待林有三这个新总旗，又如何在看待邵九公？
在太平营目前的体制下，总旗地位是相等的，邵九公无法凭仗以前的身份压制林有三，林有三也不必对邵九公再言听计从，如此一来，短时间内或许二者不会有大的矛盾，可时间一长，不管邵九公是否愿意，他在江西兵心目中的份量都要大降，林有三也会在不知不觉中自觉承担总旗官的使命和邵九公分庭抗礼。说白了，林有三的存在会让邵九公在他以为凭仗的江西兵中地位大降，这自然是他万不能容忍的，故而他才会暗示江西兵只需一个总旗即可。
听了宋襄公的解说，周士相恍然大悟，当真是人人都有心思，人人心中都有把小算盘，这大事还没划出一撇，这边就开始计较权势来了。
不过如此也好，至少目前将江西兵打乱重新整编是符合太平营，也是符合周士相利益的事情。
大樵山出身的总旗六个，邵九公这个江西绿营的把总占了一个，余下三个则全是罗定新兵的杰出者担任。
任命三个罗定新兵担任总旗官，周士相可谓是力排众议，不拘一格用人才。
三人分别是前营打旗兵宋二牛，此人在德庆一战中用那根大旗杆戳死了绿营一名把总，随后又奋勇冲杀在前，阵斩两名绿营兵，忠勇可嘉，任其为总旗官，可为全营表率。
另一人则是当日周士相在罗定东城招兵时第一个报名，曾经在清军中做过夫子，拉着才过门没多久的媳妇就毅然加入太平营的郑铁柱。德庆一战，他的表现也可圈可嘉，虽然没有阵斩清兵的战绩，但却始终坚守不肯后退一步。周士相战后知道此人的事迹后，当即决定回去之后就升此人的官，商量总旗人选时，他便推荐了郑铁柱，他给众人的理由是此人虽然不甚勇武，也未有杀敌战绩，但仅凭死战不退这一点就足以让在座众人羞愧，不用此人用谁。
德庆一战，胡全身死时，葛五他们都曾溃退，因此谁也无法对周士相的任命理由提出反对，总旗任命很自然的就通过。
最后一人也是新兵中名不经见传的老实人，快四十岁的郑大牛，德庆一战他身中数刀后仍抱着一名清兵从坡下滚落，用石头将清兵砸死后，又摇晃着冲入清兵当中死战。这会人还在养伤，为了以示对此人勇武的嘉奖，并且给伤兵看看太平营的公平公道，周士相便提了他为总旗官人选。
相对这三个被提做总旗的幸运儿，德庆一战，罗定新兵可圈可点的并不多，大多数都曾畏战和溃退过，甚至还有吓疯了的，但总体上却也算经历过血与火的考验了，周士相认为可以从他们当中选出二十名小旗官，这件事情交给了新任幕僚廖瑞祥去办，也没什么条件，反正就是从矮子中拔高个，至于哪些人能得到小旗任免，恐怕多半要看廖师爷的眼光了。
统领死士营的陈默被暂授小旗官，宋襄公向他传达了死士营作战法则，即参与三次死战者可由死士营退出，转入各队担任小旗官，表现杰出立有重大功劳者可直升总旗官。
对此，陈默没有说什么，回去向那些囚犯炸炸呼呼后，便领来酒肉吃喝起来，浑然不把日后出战当回事。
整编和任免军官足足忙了两天，这两天内宋襄公还忙着将缴获的战利品分门归类，太平营上下可谓人人都在忙，没一个闲着的。
第三天，周士相才将对那些士绅大户动手和强制城中其余居民从军的事情摆上议案，没等他制定方针就传来老凤庄矿工的消息。
第70章 老弱
传来的消息一喜一忧，喜得是大名为蒋和的秃子和铁毅不辱使命，成功率部潜入铜矿击溃矿上监工，说服矿上的四百多名矿工连同他们的亲属一起西投太平营。
忧得是，铁毅对周士相宣传并保证的太平营“三有”理念深信不疑，本着照顾家乡父老的想法，竟然在老凤庄周围的村庄也宣传起太平营的好处，导致周围村庄数百名百姓踊跃响应，大家扶老携幼的一起跟着过来，都盼着能在太平营过上有饭吃、有衣穿、有肉吃的好日子。如此一来，使得老弱妇孺的人数一下增加到两千人之多。
除此以外，秃子或许是对周士相扩大队伍的大道理太过深信，又或是理解太到位，竟然将“可持续发展”的理念发扬光大起来，回程的路上但凡是经过的村镇，无一处没有被他带兵洗劫，结果就是除了又让太平营增加了近两千老弱妇孺吃穿负担外，一无所获。唯一有价值的或许就是那两百多名只能称之为农民的青壮。
另外，更为可恶的是，周士相曾在西河渡做出可以回家承诺的那些德庆的青壮夫子也在半路被秃子再次掳回，这不仅使得太平营的名声变得更坏，也使周士相背上了食言的恶名。
相对秃子所为，他的一系列举动给太平营带来的后果用糟透二字形容也不为过，太平营在德庆附近的名声简直是声名狼藉，宛如土匪。几天之内，乡民往德庆县衙递交的状纸摞了小半人高，衙门和绿营驻地外请求出兵救人的人群是跪了一拨又一拨，城中百姓更是听到太平营三字，就如闻猛虎一般，咒骂连连。
德庆知县陆公明也被太平营的疯狂掳人行为吓懵了，若不是太平营真的依约西退，恐怕他在衙门坐都坐不住。
绿营千总唐三水却是对此追悔莫及：早知道那太平营这么喜欢掳人，当初就应该自个做这买卖，凭的短了条财路。懊悔之余，对于那些跪在营房外要求出兵的百姓却也不赶不骂，只是毫不理会，任他们哭闹。往府里的公文已经报了，这会就是再报个明军杀个回马枪抢掠境内百姓也不是不可以，只要县城不失，城外的百姓就是被明军杀光掳光又算个多大事。唯一可虑的是府里在接到公文消息后，总兵大人那里会不会升自己为守备，又是否要自己出兵收复罗定。
前者，唐三水自然是一万个乐意，升官发财谁不欢喜。后者，却是一万个不乐意，罗定那穷山恶水的，休说听到的消息只是土匪占了州城，就是没被土匪占领，他也不愿意出兵去抢收复失地的功劳。再说，眼下罗定是不是还被土匪占着难说得很，万一这会是被太平营给占着呢？打土匪可以，打太平营，不成！老天爷保佑，升官发财个个来，出兵打仗就免了吧。
……
当秃子大摇大摆、得意洋洋，宛若天大功臣一般站在自己面前时，周士相真是哭笑不得，握着秃子的手连连感慨，脸颊不住抽动，当真是一句话也说不出，也不知从何说起。此番举止却是让秃子更加得意，以为周士相是对自己的功劳之巨激动得无以言表呢。
矿工代表铁毅自然得到了周士相的接见，说了一通勉励的话后，周士相拉着早就眉头深锁的宋襄公上了城头。
城门下，四千多老弱妇孺，四百多名矿工，外加两百多强掳回来的青壮以及那一百多“去而复返”的夫子，整整五千多人正鱼贯涌入罗定城中。
如此多的人口涌入，使得太平营可供安置的居所变得大为紧张，也使得每日消耗的粮食呈倍数上增。
太平营想要壮大，急需得自然是人，可那是指青壮，而不是老弱妇孺。罗定地处山区，又经连年战事，境内早就荒废，根本无法承担如此多的人口居住与生活，更重要的是，罗定地处明清防线之间，根本没有休养生息的可能。即便有这个可能，没有数年时光，太平营也休想能在不依赖外力的情况下养活如此多的人口。
老弱妇孺、军队、粮食、发展。
整整一天，周士相的脑中萦绕的都是这几个词，养兵就要有钱粮，养兵之外的老弱妇孺更是需要无数的钱粮投入，相对养兵而言，对老弱妇孺的供养无疑就是无底洞，短期内没有任何回报，长期也未必能有回报。
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