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农村经济、农民及土地问题更为严重。
众所周知，我们是一个传统的农业国。然而，广大农民不仅无地而且还受苛捐杂税的盘剥。北部和中部农村的农民，几乎没有从经济发展中获得什么利益，农民毫无经济安全感，这直接导致他们对政府缺乏绝对支持。”
说到这里，他话锋一转：“作为前工投公司总经理、前政府经济部长，我最为担心的是，如果战局一直不利，美国方面又进一步削减援助，政府为支撑庞大的军事行动，为维持政府正常运转，有可能开动印钞机，加大货币供给。
一旦发生这种情况，必然会造成灾难性后果。在此，我恳请各位国会议员、工投公司同仁、银行界朋友、商界朋友，发挥出应有的影响力，决不能让皮阿斯特失控。”
货币贬值，所有人的财产都会缩水。
“建筑大王”阮厚昌意识到问题的严重性，不禁脱口而出道：“昌部长，国家银行受政府控制，琰总统连美国人的意见都听不进去，怎么可能听得进我们的意见。”
一个银行界代表更是急切地说：“为了把实际汇率稳定在53皮阿斯特兑换1美元的水平，工投公司、东亚银行、西贡银行、华侨银行、南洋银行、越华银行想尽了办法，如果政府一意孤行，我们的所有努力都将前功尽弃！”
通货膨胀、货币贬值，对“工投系”影响最大，谁也不想看得大好形势毁于一旦。
你一言我一语，会场里顿时炸开锅。
“改革，必须进行金融改革！”
一个银行界代表斩钉截铁地说：“如果政府执意加大货币供给，那我们就联合起来，成立一个类似于美联储的金融机构。在各工业村、富国岛特区及下六省发行新币，与美元挂钩，施行浮动汇率。”
铸币权和税权、访问权一样，属于国家主权的重要组成部分。
真要是在各工业村、富国岛特区及下六省发行新币，就意味着把“工投系”变成一个独立于西贡之外的“经济体”，别说吴廷琰，恐怕连即将推翻吴廷琰上台的“军头”都不会答应。
这个想法比拒绝难民进入下六省更激进，李为民打死也不会采纳，连忙出面和稀泥，把话题转移到美国对越政策上。
至于如何解决这一潜在问题，则留到小组会上讨论。
“民先生”的影响力不是盖的，三言两语，会场内立即恢复平静。
李为民甩开发言稿，用一口标准的越语侃侃而谈道：“肯尼迪总统与其前任艾森豪威尔总统一样，认为南越是自由世界在东南亚的基石，拱门上的拱心石，堤坝上的闸门，是在亚洲实验和示范的民主基地。
与艾森豪威尔总统唯一不同的是，肯尼迪总统并不主张纯粹的军事介入，他认为这里的问题很大程度上是政治性的而非军事性的，因为我们这里有一个无处不在同时又无处可找的敌人，有一个得到不明真相的人民同情甚至支持的‘人民的敌人’。
因此。肯尼迪总统把我国作为‘国家建设’战略的一个重要实验地。希望通过美国政府、琰总统及我们的努力。扩大现政府的政治号召力，以阻止北越占领南部，并在这里建立一个能够生存下来且能逐渐实现民主的社会。”
“希望通过美国政府、琰总统及我们的努力”，这句话的言外之意很清楚，美国方面已经把“工投系”视作为一股与吴廷琰同等地位的政治力量。
他与美国政要的关系众所周知，他几年如一日打造的坚挺人品，也决定了他不会在这一问题上夸大其词。
这无疑是一颗定心丸，不仅阮志仁、陈润威、章连伯、王金贵等“工投系”将领热血沸腾。连靠工投公司起家的阮厚昌、黎会升、阮有政、黄文浩和陈文春等新兴资本家都激动不已。
“正在富国岛特区考察的美国国会代表团团长曼斯菲尔德参议员，受肯尼迪总统委托，向琰总统和我们工投公司提出一系列改革意见。敦促我们尽快实施‘国家建设’战略，以赢得人民支持，并最终在与北越的斗争中获得胜利。”
李为民顿了顿，一边示意秘书给代表们分发文件，一边不紧不慢地说：“华盛顿的越南问题专家制定的‘国家建设’战略，主要体现在政治和经济两个方面。政治上，建议对政府进行重组，增加政府活力。
比如改进之前紊乱的政府系统。设立总揽国事的国内安全委员会，即‘战时内阁’。所有安全事宜通过该委员会施行。协调各方工作；一方面扩大政府的执政基础，建立政治顾问委员会并经常态度诚恳地进行咨询，接纳一些政治反对派领袖，让他们参与其中。
实行民主政治，大赦政治犯，取消或公开人民劳动党的活动。建立完善的政党制度，允许反对党活动，并参与国会和省议会选举，鼓励实行两党制。”
毫无疑问，吴廷琰绝不会答应，如果想答应他早答应了。
看着众人若有所思的样子，李为民抑扬顿挫地继续道：“设立独立的司法机构，加强议会及其它机构的作用，让议会在决策中发挥应有的作用，政府向议会汇报工作并接受质询。罢免任命的省长，重新民选；选举产生省议会，拥有与省长同等权力，议员不分党派和职业。
尽快实现政务公开，出版议会对有关法令的辩论记录。召开记者会，建立有效的广播系统，增加国内交流。让人民了解政府的活动，同时让政府倾听各阶层的声音……”
在这个时候，这个场合，公布美国方面敦促政府尽快实施的“国家建设”战略，摆明了要甩开西贡，大力推行下六省政治和经济改革。
能够想象到，“工投系”即将组建一个凌驾于第四战术区之上，统揽下六省事务的“战时内阁”。甚至会恩威并施，通过种种方式对各省议会来一次大换血，推动各省民选议员罢免吴廷琰任命的省长，在美国支持下接管金鸥半岛权力。
真是瞌睡送枕头，李为民打心眼里要好好感谢一下华盛顿那帮越南问题专家。
因为他们搞的这套“国家建设”战略，简直是为“工投系”量身定做的，而且还派来一个国会代表团敦促实施。不是我们想搞“独立王国”，而是美国政府逼着我们搞，真正的“师出有名”！
他深吸了一口气，抑扬顿挫地介绍道：“经济方面，肯尼迪总统建议我们建立一套有效的经济发展机构，制定经济发展计划，并付诸实施。建议我们合理运用现有资源，制定短期发展计划以赢得民心。制定中长期发展计划，以使我们的经济能够自给自足。采取多种措施，满足社会各阶层的经济需求。
进行土地改革，解决农民对土地的要求，关注农民的经济、安全、教育、健康等问题。传授更好的耕作方式，建立农业信贷发展机构，提供农业发展资金，实施公共工程实行以工代赈……”
肯尼迪相信“世界是可以塑造的”，于是找了一帮“聪明人”为南越制定了这套计划，事无巨细，方方面面几乎全考虑到了，唯独没考虑到南越政府有没有执行力。
吴廷琰不会搞，也搞不了，不等于“工投系”不行。
因为下六省听上去面积挺大，其实就29个县，相当于天朝的三个地级市。“工投系”已拥有防卫权，已在下六省各主要城市附近开发了工业村，已着手进行土地改革，已渗透到下六省社会的方方面面。
又有足够的财力和美国政府支持，搞搞“试点”还是没问题的。
第二百一十章情报
李为民讲得虽然是美国方面敦促实施的“国家建设”战略，但某种意义上给会议定下了基调，给工投公司和下六省的未来指明了方向。
要在下六省推动政治和经济改革，各组别代表的心思一下子活络起来。
阮厚昌、黎会升、阮有政、黄文浩和陈文春等关心政治的新兴资本家，琢磨着该如何整合他们之前发起的那些政党和社会团体，打算像美国一样搞两党制，不过要两边一起下注，只有这样才能保证他们的利益不受损。
教育界、文化界、医疗界和宗教界代表，清楚地明白他们没有足够实力和号召力，进不了未来的下六省“战时内阁”，于是退而求其次，对“国家建设”战略中提及的政治顾问委员会表现出浓厚兴趣。
来自富国岛工业大学法学院和各工业村律师协会的法律界代表最激动，因为实现“三权分立”和“司法独立”是他们一直梦寐以求的目标。
吴静晨、马安易、吴常明、郭伟、黄梓恒等老牌华人资本家则笑而不语，在他们看来只有把更多人绑上“工投系”这辆战车，