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卜式相齐，而杨可告缗遍天下，：瓚曰：“商贾居积及伎巧之家，非桑农所生出，谓之缗。茂陵书有缗田奴婢是也。”：姓杨，名可。如淳云：“告缗者，令杨可告占缗之不尽者也。”家以上大抵皆遇告。杜周治之，狱少反者。：如淳曰：“治匿缗之罪，其狱少有反者。”：反音番。反谓反使从轻也。案：刘德为京兆尹，每行县，多所平反是也。乃分遣御史廷尉正监分曹往，：如淳云：“曹，辈也。谓分曹辈而出为使也。”即治郡国缗钱，得民财物以亿计，奴婢以千万数，田大县数百顷，小县百馀顷，宅亦如之。於是商贾家以上大率破，民偷甘食好衣，不事畜藏之产业，而县官有盐铁缗钱之故，用益饶矣。
益广关，置左右辅。：徐广曰：“元鼎年，丁卯岁，徙函谷关於新安东界。”
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乃分缗钱诸官，而水衡、少府、大农、太仆各置农官，往往即郡县比没入田：比昔所没入之田也。田之。其没入奴婢，分诸苑养狗马禽兽，及与诸官。诸官益杂置多，：如淳曰：“水衡、少府、太仆、司农皆有农官，是为多。”徒奴婢众，而下河漕度四百万石，：乐产云：“度犹运也。”及官自籴乃足。：按：谓天子所给廪食者多，故官自籴乃足也。
所忠：人姓名。服虔云“掌故官，取书於司马相如者，封禅书公孙卿因所忠言宝鼎是也”。唯姚察独以为“所患”，非也。言：“世家子弟：如淳曰：“世世有禄秩家。”富人或斗鸡走狗马，弋猎博戏，乱齐民。”：晋灼云：“国被教整齐之人也。”乃徵诸犯令，相引数千人，命曰“株送徒”。入财者得补郎，郎选衰矣。：应劭曰：“株，根本也。送，引也。”如淳曰：“株，根蒂也。诸坐博戏事决为徒者，能入钱得补郎也。或曰，先至者为根。”：李奇云：“先至者为魁株。”应劭云：“株，根本也。送，当作‘选’。选，引也。”应、李二音是。先至之人令之相引，似若得其株本，则枝叶自穷，故曰“株送徒”。又颖曰：“凡斗鸡胜者为株。”传云：“阳沟之鸡，岁为株。”今则斗鸡走马者用之。因其斗鸡本胜时名，故云株送徒者也。
是时山东被河菑，及岁不登数年，人或相食，方一二千里。天子怜之，诏曰：“江南火耕水耨，：应劭曰：“烧草，下水种稻，草与稻并生，高八寸，因悉芟去，复下水灌之，草死，独稻长，所谓火耕水耨也。”令饥民得流就食江淮间，欲留，留处。”遣使冠盖相属於道，护之，下巴蜀粟以振之。
其明年，天子始巡郡国。东度河，河东守不意行至，不辨，自杀。行西逾陇，陇西守以行往卒，：汉书音义曰：“逾，度也。卒，仓卒也。”天子从官不得食，陇西守自杀。於是上北出萧关，从数万骑，猎新秦，以勒边兵而归。新秦或千里无亭徼，：如淳曰：“徼，亦卒求盗之属也。”晋灼曰：“徼，塞也。”瓚曰：“既无亭候，又不徼循，无卫边之备也。”於是诛北地太守以下，而令民得畜牧边县，：汉书音义曰：“令民得畜牧於边县也。”瓚曰：“先是，新秦千里无民，畏寇不敢畜牧，令设亭徼，故民得畜牧也。”官假马母，岁而归，及息什一，以除告缗，用充仞新秦。：李奇曰：“边有官马，今令民能畜官母马者，满岁归之也。及有蕃息，与当出缗算者，皆复令居新秦，又充仞之也。谓与民母马，令得为马种；令十母马还官一驹，此为息什一也。”瓚曰：“前以边用不足，故设告缗之令，设亭徼，边民无警，皆得田牧。新秦已充，故除告缗，不复取於民也。”
既得宝鼎，立后土、太一祠，：徐广曰：“元鼎四年立后土，五年立泰畤。”公卿议封禅事，而天下郡国皆豫治道桥，缮故宫，及当驰道县，县治官储，设供具，而望以待幸。
其明年，南越反，西羌侵边为桀。於是天子为山东不赡，赦天下，因南方楼船卒二十馀万人击南越，数万人发河以西骑击西羌，又数万人度河筑令居。：令音零，姚氏音连。韦昭云：“金城县。”初置张掖、酒泉郡，：徐广曰：“元鼎六年。”而上郡、朔方、西河、河西开田官，斥塞卒：如淳曰：“塞候斥卒。”六十万人戍田之。国缮道餽粮，远者千，近者千馀里，皆仰给大农。边兵不足，乃发武库工官兵器以赡之。车骑马乏绝，县官钱少，买马难得，乃著令，令封君以下至百石以上吏，以差出牝马天下亭，亭有畜牸马，岁课息。
齐相卜式上书曰：“臣闻主忧臣辱。南越反，臣原父子与齐习船者往死之。”天子下诏曰：“卜式虽躬耕牧，不以为利，有馀辄助县官之用。今天下不幸有急，而式奋原父子死之，虽未战，可谓义形於内。赐爵关内侯，金六十斤，田十顷。”布告天下，天下莫应。列侯以百数，：刘氏言其多以百而数，故坐酎金失侯者一百六人。皆莫求从军击羌、越。至酎，少府省金，：如淳曰：“省视诸侯金有轻有重也。或曰，至尝酎饮宗庙时，少府视其金多少也。”而列侯坐酎金失侯者百馀人。：如淳曰：“汉仪注王子为侯，侯岁以户口酎黄金於汉庙，皇帝临受献金以助祭。大祀日饮酎，饮酎受金。金少不如斤两，色恶，王削县，侯免国。”乃拜式为御史大夫。：徐广曰：“元鼎六年。”
式既在位，见郡国多不便县官作盐铁，铁器苦恶，：瓚曰：“谓作铁器，民患苦其不好。”：器苦恶。苦音楛，言苦其器恶而买卖也。言器苦窳不好。凡病之器云苦。窳音庾，语见本纪。苦如字读亦通也。贾贵，或彊令民卖买之。而船有算，商者少，物贵，乃因孔仅言船算事。上由是不悦卜式。
汉连兵岁，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置初郡十，：徐广曰：“南越为九郡。”骃案：晋灼曰“元鼎六年，定越地，以为南海、苍梧、郁林、合浦、交趾、九真、日南、珠崖、儋耳郡；定西南夷，以为武都、柯、越帯⑾蠢纭€肷娇ぃ患暗乩碇尽⑽髂弦拇藐⒘懔辍⒁嬷菘ぃ彩病薄Ｇ乙云涔仕字危愀乘啊Ｄ涎簟⒑阂酝ぃ饕缘乇雀蹩ぃ罕纫舯恰Ｎ侥涎簟⒑阂淹ぃ饕云涞乇冉蹩ぁ３蹩ぃ次髂弦某跛弥ぁ＠糇浞睿悍鲇梅矗贤Ｊ潮椅铮德肀痪摺６蹩な笔毙》矗崩簦悍⒛戏嚼糇渫镏渌晖蜮湃耍呀匝龈笈４笈┮跃涞餮翁常誓苌闹Ｈ槐兀增じ惴Χ眩桓已陨酶撤ㄒ印＃盒旃阍唬骸吧茫蛔鳌＞Ｒ病Ｎ┤∮米愣幌竟司７ㄔ蛞病！�
其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅埂煜卵翁：胙蛞灾罟俑髯詭垼嘤胝锕侍谠荆煜赂呈浠虿怀テ滟址眩翰怀テ滟帧７疲骸肮驮卦瀑郑运湮锊蛔愠テ涔驮刂岩病Ｙ忠糇泳头础！蹦饲胫么笈┎控┦耍植恐骺す魍刂镁溲翁伲钤斗礁饕云湮锕笫鄙碳炙氛呶常喙嗍洹Ｖ闷阶加诰┦Γ际芴煜挛洹Ｕ俟す僦纬抵钇鳎匝龈笈４笈┲罟倬×煜轮跷铮蠹绰糁蚵蛑Ｈ绱耍簧檀蠹治匏泊罄喝绱驹唬骸澳玻∫病！痹蚍幢荆蛭锊坏锰谟弧９室痔煜挛铮弧捌阶肌薄Ｌ熳右晕唬碇ｌ妒翘熳颖敝了贩剑教剑埠Ｉ希⒈北咭怨椤Ｋ痛停貌兮磐蚱ィ鹨跃尥蚣疲匀∽愦笈�
弘羊又请令吏得入粟补官，及罪人赎罪。令民能入粟甘泉各有差，以复终身，不告缗。他郡各输急处，：谓他郡能入粟，输所在急要之处也。而诸农各致粟，山东漕益岁六百万石。一岁之，太仓、甘泉仓满。边馀穀诸物均输帛五百万匹。民不益赋而天下用饶。於是弘羊赐爵左庶长，黄金再百斤焉。
是岁小旱，上令官