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高务实思来想去，大明驿站之所以成为盘剥当地百姓的毒瘤，关键还是在于它有盘剥的权力，想要消除这种盘剥，最根本的办法就是让它失去这种权力。
但这个权力收回虽然容易，可收回之后还能维持驿站的作用就难了。
现在驿站有“盘剥”百姓的权力，许多偏僻之地的驿站都难以为继，年久失修都是小问题，规定应该拥有的车、马、驿夫等通通不达标，一旦有事，效率完全无法确保。那么试想一下，它如果还失去了盘剥的权力，这驿站设与不设，只怕是根本没有区别了——什么事都做不了啦。
但高务实毕竟是干过基层干部的，他很敏锐的想通了其中的关键问题：大明的驿站实际上相当于后世那些“自负盈亏”的事业单位，算起来倒也是国有，但国家实际上不管你的吃饭问题，反而赐予你某些特权。
换做是谁，也得把这份特权用到极致啊，要不然上哪吃饭？
世无孔子，良心固然是个好东西，可毕竟不能当饭吃，饿死不是嗟来之食的人，永远是少数。
很好，这下子总算搞清楚问题的根源出在哪了——还是那位太祖皇帝朱元璋。
没错，这个看似方便实则脑残的法子，就是这位真正打心眼里同情农民的洪武大帝搞出来的。
简直令人智熄。
所以大明的驿站改革，朝廷固然必须收回驿站盘剥地方百姓的权力，可是同时也必须负担起驿站的正常花销来。
那么这一来就出现了两个大麻烦：
第一个大麻烦是，朝廷现在穷得就差当掉底裤了，迄今为止高拱都还在为嘉靖朝还账，哪有钱负担驿站的开销？
第二个大麻烦是，朝廷为什么要负担各级官员出行的费用？哦，你说大家都是皇帝的臣子，出差当然要皇帝出钱？没错，可就算要负责，按理说朝廷也只需要负责中枢层面的官员出行才对，凭什么你地方上的官员出行，也要中枢财政负责？你地方上上缴中枢的税款才几个钱啊？朱元璋当年可是把林林总总加在一块的老大一笔税款都留在了地方，根本没有要求你们地方上上缴中枢的！
这个情况要让高务实来类比，就好比他是某南方省份的某市某县某乡镇官员，他现在要去北方某地考察学习，难道他这笔差旅费能直接找财政部报销去？
多大的脸啊朋友！
问题清楚了，根源也找到了，现在需要的就是想办法解决了。
咋一看，这是个死循环：朝廷需要驿站——朝廷没钱负担驿站——朝廷给于驿站特权——驿站盘剥当地百姓——官员盘剥沿途驿站——朝廷还是需要驿站——朝廷继续纵容驿站盘剥百姓。
说到底，这其中的根源还是在于一条：朝廷真的需要驿站。
别的不说，光是全国的公文往来，如果没有驿站，就全部都得抓瞎。那也就意味着朝廷的统治力被全面切断了，这还得了？
而且这承担全国公文传递的功能，即便高务实这种穿越者，也不敢乱出主意说成立一个私企来操办——误了军情、急政，哪个私人承担得起这样的责任？别说这私企的“法人”本人了，真要是误了大事，怕不是连十八代祖坟都得让朝廷给刨了，这可不是什么法治社会，鞭尸、刨祖坟什么的，真干得出来。
好吧，驿站既然无可替代，那就只能想办法满足驿站所需的资金。
高务实对于现代财务也不是很懂，但他觉得，财务最根本的就是收入和支出，要想朝廷能养活驿站，无非增加收入而减少支出。
增加收入可以从之前驿站“盘剥”当地百姓这一点上来想办法，首先弄清楚大明眼下的驿站对于当地的盘剥究竟是个什么样的水平，在朝廷把驿站的盘剥权收回之后，由朝廷直接从当地收取另一笔税款，单独走账，不能让驿站自己负责，最好也不要让当地官府负责。
当然，既然要减轻当地负担，这笔税款一定要比之前驿站的盘剥来得轻，否则就是做了白工。
可是这又涉及到一个行政效率的问题，如果单独再设一个部门负责此事，就成了机构重叠，即便不是重叠，至少也是机构臃肿，同样是在增加开支。
而减少开支这一项，最关键的则是杜绝经过驿站的各级官员消费和勒索，这也是张居正当年改革的主要着力点。不过张居正的问题在于，他抓死了这笔钱，不让官员拿，所以各级官员对此都很不满。
高务实不是非黑即白的小愤青，不会去说“这钱你们本来就不该拿”这样的废话——人家拿了两百年了，现在你说不该拿他就心悦诚服的不拿了？就算孔夫子亲自来，他们也不会心服的。
所以这笔钱得补回去，但朝廷中枢财政不能去补，否则还是做白工，只能让地方财政去补——譬如各地官员上任，可以改为该官员到任后，由其所任的地方官府报销他的上任差旅费。
当然，这个差旅费必须有一个严格的标准，不能你说你路上花了多少，我地方财政就给你报多少，得定下规矩，根据你的品级、旅途长短来严格计算。
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第040章 纾驿路疏（下）
高务实把这些问题反反复复思考了好多次，在沿途经过的每一个驿站几乎都下来亲自了解情况，这种举动让与他同行的郭朴看在眼里，一直颇为怀疑。
以高务实的身份，他不向驿站索贿，这是郭朴可以理解的。不仅不索贿，甚至还出钱打赏补贴沿途驿站，这就更让郭朴感到满意了。虽然打赏的钱也并不多，每一处驿站，平均下来的打赏大概也就二十几两银子，不超过三十两，但由于沿途驿站不少，高务实仍然花掉了四五百两银子。
高务实有钱，这一点郭朴当然清楚，但通过高务实上次那篇《生财有大道》，再加上郭朴对高务实这一年多来所作所为的了解，以及这段时间亲眼观察之所见，郭朴并不认为高务实是个有钱乱花的主。
由此，郭朴心中断定：高务实沿途打赏必有所图。
本来郭朴一开始也觉得高务实只是单纯的邀买人心，毕竟驿站侍候着沿途许多官吏，在驿站的人本身也是普通人，也要跟寻常百姓接触，通过他们的口，既可以让许多官员知道他高侍读的大方，也能让不少百姓知道他高侍读的清廉和仁慈，的确一举两得。
但这并不能解释每到一处驿站，高务实都会亲自去找驿站里的人聊天这个反常举动。
再怎么说，高务实的家世摆在这里，他本人现在在士林中的声望也不差，横看竖看都没有必要屈尊降贵去和这些人攀谈——即便有事情要了解，派下人去不行吗？你高侍读手底下带着两百号人呢，那个叫高珗的家丁头子看起来也不是蠢人，这点事还搞不定？
所以郭朴的兴趣也越来越大，经常特意观察高务实的举动，直到有一天，高务实在宣化马驿按照这一路来的惯例与驿站中人交谈之后，一个人在院中凉亭摆着的横案上写写画画，郭朴却忽然出现，问高务实这段时间到底在做什么。
略微有些出乎意料的是，高务实一点也没有隐瞒的意思，而是恭恭敬敬将郭朴请进凉亭，指着横案上的一叠文稿告诉他，说自己正在算一道很复杂的数术题。
郭朴对数术略有了解，但谈不上精专，闻言只是下意识拿起几张稿纸来看。
这一看不得了，上头除了偶尔有几个汉字，大部分都是一些他完全看不懂的“鬼画桃符”，不仅愣了一愣，问高务实这是写的什么文字。
高务实自然又把阿拉伯数字的事情以讹传讹地给郭朴说了一次，然后才告诉他说，自己是在计算目前大明全国驿站的大概花费和维持运行所实际需要的成本。
郭朴先是一怔，继而吃了一惊，问道：“你要整肃驿站？”
高务实心道：跟聪明人说话就是方便，你瞧人家这遣词——整肃！这词用得多么专业。
如果在明朝说“改革”，大家其实都听得懂，但一般不会这么用，通常会用“变法”来代替，但事实上，“变法”在古代社会不是一个可以随便宣之于口的词。
历史上无论高拱也好，还是后来的张居正也罢，都很排斥这个词——是不是真心排斥不好说，但至少在口中笔下，都是很排斥的。
因为“遵祖制”在任何一个王朝都是很重要的事，某种程度上来说，“遵祖制”就是彰显自己法理的依据，如果大家都不遵祖制，那么皇帝何以继承先皇基业？