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20户看似很少，可是这样下来，全国每年就可以安置4万户以上，以每户5人计算，至少可以分化20万人以上。
同时，鼓励内地民众向高句丽移民，凡是愿意前往高句丽的人，朝廷给予其分配比在内地更多的土地，十年内享受赋税减免的待遇。
无论是高句丽人还是大唐国民，在移民的过程中，旅途的资费和车马全部由官府提供，到达当地之后，朝廷给予适当的建房补贴。
有了这样的政策，一定会形成大量的自愿的移民，按照数目对等的国民交流，这样下来用不了20年，就会形成汉民与当地韩民比例相当的程度。
在同意保留当地民众语言的情况下，大力推行汉学教育。凡是愿意学习汉学的高句丽原住民，朝廷对于群子女就学给于一定的补贴。同时当地的官员入职晋升等都要进行汉学考试，高句丽人一定会产生对汉学的浓厚兴趣。”
李绩说道：“臣以为，高句丽人成为我大唐国民之后，凡是自愿加入唐军者，也要采取汉学考试，作为遴选标准之一。军官的入职与晋升，也同样要采取同样的办法。”
李世民说道：“还要采取鼓励通婚的政策，凡是高句丽原住民，如果与汉民族通婚，对于双方的家庭也要给予一定的优惠政策。”
李靖也对高句丽人加入唐军后，派往外地服役，以及高句丽籍的军官在军队中服役的问题发表了意见。
就这样，大家你一言我一语，就形成了关于大唐对于拓土开疆后，对于新征服地区的管理政策。
接着，李佑谈起了路上遇见战俘暴乱的事情，他建议，与其在这里关押着这些战俘，占用不少的部队进行看管，每天还要造成粮食的大量消耗，不如现在就开始对其进行分流。
目前，每天几乎都有大量的百姓和逃亡的士兵，从高句丽的占领区进入唐军的占领区，安置这些人，牵扯了李世民很大的精力，也给物资供应造成了很大的困难。
既然现在已经制定出了相关的政策法规，李世民也认为可以开始进行分流了。
最难管理的还是战俘，目前在唐军的控制区域内，一共建立了34个战俘营，关押着大约11万名高句丽战俘。
李世民问道：“李佑，你即将返回西北道，能不能带走一部分战俘？”
说起这个，李佑还真是有些感到为难。从这里到西北道不远万里，带着大量的战俘赶路，可不是一件轻松的事情。
他一时还没有想好。于是说道。“父皇，请允许儿臣斟酌一下。”
过了一会儿，李世民看到李佑为难，说道：“去西北道确实远了一些，不行你就少带走一些。你要是实在为难那就算了。”
李佑此时已经想好了如何安置这些高句丽战俘，他说道：“儿臣愿意为父皇分忧，西北道也的确区需要人手。儿臣大概可以带走5万战俘。”
李世民原本希望李佑能够带走1万人，那就已经减轻了不小的压力，没想到他竟然一下子能够安置这么多人。他虽然很高兴，可是也有些担忧，他说道：“你打算如何安置这些人呢？”
李佑说道：“儿臣在西北道需要大量的人手，进行建筑、道路、矿山等项目的开发，至少可以安置2万人，另外，还可以组成1万人的仆从军，和其他的仆从军一起作战。
九州岛上的九州国，正在与倭奴国作战，可以安置1万人的仆从军协助九州国作战。
另外，儿臣还可以带走一万人，jiao给工部安排。”
李世民点头说道：“如此甚好，你可以多带些部队负责押送。”增加押运部队，会减少前线唐军的兵力，给前线的封锁线带来问题。不过，李世民仍然愿意为李佑解决押运的困难，可见李世民对李佑还是十分关照的。
李佑摇摇头说道：“前线的军力不可抽调，而且大量的押运人员，在途中也会产生巨大的靡费。儿臣只需要3千名飞虎军即可。”
李世民知道，李佑向来不说大话，他既然这么说就一定想好了办法了，因此他没有说什么。
李道宗是负责管理战俘的，他可是知道，这些高句丽战俘的管理难度。战俘们被关押在战俘营里，他们无法自由活动，管理起来要容易的多。可是到了外面，在路上行军，管理的难度大得可不是一点半点。
他说道：“殿下，这么多战俘，要穿越整个国家的腹地，一旦途中发生暴乱，将造成巨大的危害。臣建议还是多带一些部队为好。”
他是好意，不希望李佑出事。
李靖说道：“是啊，臣已经考虑过了，从前线多抽调一些部队，对前线的局势也不会造成很大的影响。臣建议，殿下还是要多带一些部队为好。”
李佑说道：“父皇，儿臣带走3千名飞虎军，就将他们留在当地了。可是，如果动用大量的部队押运，到了目的地后，这些部队还要返回前线，这一来一往的，会产生巨大的费用，完全没有这个必要。”
李世民问道：“你就3千人，如何管理这些战俘，确保他们不会在路上出事儿呢？”
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第七百三十五章 高句丽新军
面对李世民的质询，李佑说道：“父皇，这件事儿，儿臣要先去战俘营进行一番调查，考虑好了解决方案，再来向您禀报。”
对于李佑这种认真的态度，李世民感到很满意，然后就让他离开了。
望着李佑离去的背影，李世民忽然有些发呆。
李靖说道：“陛下，臣也不知道为什么，西北王殿下无论做什么事情，臣都对他很有信心。”
李道宗说道：“是啊，陛下，臣也是这样认为的。”
李世民听到他们这样说，若有所思地点点头，然后又微微的摇了摇头。看得出来他的心情十分复杂。
李佑在李道宗的陪同下，来到了附近的一个战俘营。一进战俘营，他就不由得皱起了眉头。
战俘营建在山谷中的一处缓坡上，里面的一排排监房，是用砍伐的圆木临时搭建的，圆木之间十分粗糙，有着或大或小的缝隙。
监房里面的战俘关押得满满当当的，几乎人挨着人。高句丽的初春仍然十分寒冷，战俘们就在这样简陋的房屋中瑟瑟发抖。
李佑等人查看了伙食和卫生情况，都相当糟糕。这些也都可以理解，辽东地区以及高句丽地区道路状况较差，粮食和其他物资运输相对困难，唐军自然不愿意在战俘们的身上消耗太多。
李佑对陪同他们视察的战俘营长官说道：“俘虏们减员情况如何？”
战俘营长官是一名黑脸的高个子校尉，他说道：“死了不少，原本就有带伤的，他们的死亡率较高，还有一些本来身体就比较弱的，也死了不少。
这个战俘营原本设计是关押5000人的，可是战俘的数目不断增多，临时扩建根本跟不上，目前已经关押了12000人，每天死亡大约在20人左右。”
看到李佑一直皱着眉头，战俘营长官认为是他对这里的状况感到不满意。于是拱手说道：“臣如果有失职的地方，还请殿下责罚。”
李佑舒展开眉头说道：“不是你的问题，你做的已经很好了。”
接下来，李佑又详细了解了战俘营的情况。他问的很详细，有不少问题都是战俘营长官没有注意到的。
战俘营长官十分崇拜眼前的这位王爷为大唐建立的功勋，经过短暂的接触，他虽然没有感觉到这位王爷有什么神奇之处，可是看到人家观察问题的细致程度，顿时感觉到了自己做事的差距。
他有些惭愧地说道：“殿下，关于战俘们的原本户籍、家庭状况等事情，臣忽略了，还有卫生状况等，臣一定马上进行改善。”
李佑说道：“我已经说过了，这些事情都不怪你，你们已经尽力了。这样吧，你们在战俘营中关押的军官中，找出一些家在附近200里范围以内的，愿意加入唐军的中下级军官过来，我要请他们吃饭。”
战俘营长官问道：“一共需要多少人？“
李佑说道：“20个人吧，要选择那些在士兵们心目中威信较高的人，准备一顿午饭，要丰盛一些，有酒有肉。”
“臣这就去办。”战俘营长官拱手说道，说完退了下去。
对于李佑将要采取的办法，李道宗已经和他探讨过。他有些不解的问道：“殿下，您怎么不找一些高级军官呢，由他们出面，不是更便于管理战俘吗？”
李佑说道：“要给�