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在处理这个问题时，不同的一哥有不同的方法，演绎着不同的故事，相信刘秀一定认真地研究和思考过。
外姓人不说了，刘秀的先祖刘邦的做法很就简单：藏弓、杀狗。
关于刘邦定都后收拾开国功臣的故事，大家随便翻开有关史料就能找到，不是我们重点介绍的范围，反正当年他把自己过去的心腹看做心腹之患，决心大、下手狠，这些心腹之患们下场都很凄惨。
当然，这也引发了不少社会动荡。
刘秀在这方面的做法也很简单，那就是：退功臣而进文吏。
具体地说，他的这种做法就是，让一些长期纵横疆场的功臣们退出一线工作岗位，交出权力，同时，大力提拔重用一批知识分子和学者型干部，让他们来跟着自己治理国家。
后者很好办，当皇帝的想提拔人好办，特别是刘秀这样驾驭能力超强的皇帝，只要看准了，想用谁是很简单的事儿。
问题在于前者，功臣们多是身经百战，功勋卓著，而且扁人和抗扁的能力也很强，并不是那么好对付的。
但是，刘秀很好地解决了这个问题。
他举行了几次酒会、开了几个party，热情招待自己的这些功臣们，给他们封侯加爵，赏赐财帛，同时，让他们交出军权。
他的思路和做法是，大方地、大量地赏赐这些功臣们爵位、荣誉和财物，同时，收回他们的实际权力，并且对他们的政治生活严格管理。
天下是哥儿们一起打下来的，大家都来好好享受吧！
大家也都累了，工作就让文人们干去吧！
大家都还要给朕面子，谁要是胡来，可别怪我不客气！
在妥善处置功臣上，如果说刘秀大肆封爵是把他们高高举起、剥夺实权是把他们轻轻拿下的话，他进一步对他们严加管束，则为自己推行“退功臣进文吏”的干部政策上了一道保险。
在前汉初期，刘邦论功行赏、大肆分封，结果搞得被封的王侯们拥城数十座、拥地上千里，俨然国中之国，差点儿酿成大祸。
我们不妨稍微多说几句，因为刘秀深入研究了前朝、特别是前汉历代皇帝的治国之术，他自称刘邦嫡裔，肯定称得上刘邦问题研究专家。我们了解刘邦的封赏工作，就可以从更多的侧面、更深的层面来了解刘秀的所作所为。
实事求是地说，当年刘邦登基称一哥之后，对功臣们的封赏工作基本上是不成功的。
刘邦作为我国历史上第一个布衣皇帝，由一个村民组长起于乡间草野，完全靠自己拎着脑袋打拼，成为人头、成为汉王、成为一哥。我想，在那条充满无数艰难险阻的道路上，他一定对人的各种、对人的生死荣辱有着极其深刻而且独到的认识。
所以，他登基后，是沿袭了历史上“打天下者坐天下”的原则，来对待和处置功臣们的。
是啊，打天下不是一个人的活儿。
我今天能坐上一哥的位子，是一大群弟兄们捧场的结果，是弟兄们共同努力的结果，是弟兄们冒着生命危险、一刀一枪地打下来的。在经过无数个困难、死去无数个弟兄之后，我才有今天的位置和荣耀。
所以，天下打下来了，就应该论功行赏、共同分肥。
强盗抢东西还知道论功分赃，何况咱弟兄们都是场面上的人！
来吧弟兄们，分红！
刘邦早年连家里买面买盐的钱都能拿来请哥儿们喝酒，他现在也是这么想的，也是这么做的。
正位之后，他对功臣大肆封赏，不仅给他们封王封侯，赏给他们金银财宝，还让他们担任上至朝廷核心领导班子成员、下至地方郡县官吏的各种公职。
总之，他不仅让功臣们有面子，还让他们有里子、有实权。
起初，刘邦封英布等7个功劳特别大的功臣，及赵佗等3个南方少数民族首领为王，由于这哥儿几个都不姓刘，史称“异姓王”。
他封的列侯较多，有的称达143人，有的称153人。
在王侯之下，他设19个爵位级别，按照功劳大小分别授予那些追随自己打天下的将士们。
按照《汉书》的统计，刘邦时期，从丞相以下至县衙工作人员，共有官、吏职位12万零285个，而上述王、侯及19个爵级的受封者达数十万之多。
这也就是说，国家的各级各类干部、职员岗位，全部被大大小小的功臣占据了。
客观地说，论功行赏对于调动大家的积极性是很有作用的，但关键在于赏什么，反正赏官职官位是不科学的。
特别在开国之初，让大批擅长攻城略地的将士来治理国家，是很玄乎的。
道理也很简单，打天下和治天下，是两个完全不同的工种，就好比砍人跟造就人、捣毁一座城市跟管理一座城市，完全不是相同的概念。
更何况，人的往往像潮水一般，是汹涌澎湃的。当人的实力积累到一定时候，对一哥的宝座多看几眼，甚至产生想上去坐坐的念头，都是难免的。
这样，刘邦的封赏让不少人产生了一种想法：我能够有今天，是自己拼命流血换来的，当然，我如果再拼命、再流血，还可以换来更大的荣华，运气好的话到一哥位子上坐坐也不是没有可能。
于是，建国之初，刘邦逐渐感到这些功臣有点尾大不掉，特别是对那些功高位重的老朋友，觉得难以驾驭。
于是，7个因功受封的异姓王有6个（除长沙王吴芮外）先后反叛，也被刘邦先后摆平。
刘邦痛感自己分封失策，跟大臣们约定：“非刘氏王者，天下共击之。”
不久，他再分封就只分封刘家爷儿们为王了。
但是，刘家爷儿们也不是都靠得住的。关于景帝时的“七国之乱”和武帝时的“推恩令”，大家都熟悉了。
也就是说，刘邦起初分封带来的严重的政治问题，他的子孙几代一哥才逐渐解决。
刘秀认真吸取这个教训，在分封的同时就考虑了要加强对功臣们的管理。
宋代有人做了个未被公认的统计，说刘秀一朝，共封了同姓王侯28人，异姓侯107人，加之继承祖上、父兄爵位的，合计174人。
当然，刘秀是开国之君、定鼎帝王，多封几个王侯也没有什么，反正王位侯爵也没什么编制，封赏谁、拿下谁，也就是他一句话的事儿。
但是，把数以百计的王侯撒向各地，谁要是组织个大型活动在社会上忽悠忽悠，搞个什么动作在政治上搅和搅和，并不是个小事情。
所以，刘秀自始至终非常注重加强对王侯们的管理。
大约是在公元36年底、37年初，随着平定巴蜀、全国统一，刘秀君临天下的战略战术思想发生了根本转变，即由主要打天下，转为主要治天下。
同时，为了服从和服务于帝国的战略转型和自己战略战术思想的根本转变，刘秀对待功臣的方法也发生了根本的变化。
大家当然还是弟兄，但现在太平了，就要有太平的活法儿！
如果说在此之前，刘秀对大家封赏爵位、同时授予军政实权，主要是要激励大家拼命打天下，那么现在，大规模的战争暂时告一段落，他继续对大家更封重赏、取回实权，则主要是要大家安享太平、给文臣让位。
当然，功臣们的威望、以及爵位也都是很有号召力的，鉴于前朝的是是非非，大家还是必须遵守一些规矩的。
这样，刘秀从加强管理、确保政治稳定出发，采取了几个措施，完全把王侯们管理得老老实实。
其一，他所册封的诸侯王国领地十分狭小，小则一、两个县，大则三、四个县，最大的不会超过一个小郡。
也就是说，刘秀册封的一个王侯在自己的领地所能掌握、调动的资源，充其量不会超过一个地委书记。这跟刘邦当年所封的王侯动不动拥有数十座城池，就不是一回事儿了。
其二，即便这样，他还把这些王侯的封国、特别是较大的封国放在今天的河北、河南、山东、安徽、山西等地，分散、穿插在朝廷直属的郡县之间。
也就是说，这些封国不仅处于朝廷伸伸鞭子就能抽到的地方，而且完全处于地方郡县干部的监督之下，谁想搞点儿动作，甚至有点儿风吹草动，朝廷既能看得见、也能管得住。
其三，他重申前汉武帝时制定的“阿附藩王法”和“左官之律”。
这多少有点儿拗口，两个法律的原文也无从查考，但从后人的研