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可是，皇帝陛下也知道，只是温情脉脉，只是温温然煦煦然的说教，肯定也不是治理一国之善法。
“不教而诛谓之贼”，总要事前讲清楚哪些事情可以做，哪些事情不可以做，哪些事情做了就要吃板子，哪些事情做了甚至还得要杀头……如此也不敢保证每个人都能服从教化，因此，朝廷也还要准备好一些手段，好对付那些“教而不化”者。
反正皇帝陛下的心里非常清楚，从山头上下来的这些流民（姑且以山头流民称之），与早前那些即使穷困也苦守家乡、后来参与朝廷赈灾的流民（姑且以田间流民称之）相比，两者本质上是有着相当大的区别的。
山头流民若是以极少的数量、以分散的形式掺和到田间流民中间去，在“河蟹”的气氛中，或许能够被同化，或许因“氛围”不足而保持暂时的“低调做人”。可若是掺和的数量大一些，或遇有内部的或外部的风潮发生，一切就都不可预知，局部的局势失控也就在所难免。
简单一句话，只要是有可能的情况下，就不要将这些山头流民与田间流民混杂到一起。
而对付山头流民最简单的办法，就是杀，斩草除根永绝后患。可这又岂是为政者、上位者可轻言及的。若真是到了那种地步，那些为政者和上位者就要仔细考虑，自己此前是否埋下了致命的隐患。
另外一种办法，就是用，去其顽劣用之所长。这才是为政者、上位者应该采取的策略，也是展示为政者、上位者雄才大略的地方。
因此，那一直存在于纸面上的编练新军的计划，看来是不得不提前实施了。或者，部分实施。
不过，好在开始的阶段，数量不会很多，所需用的资金也不会多么庞大，稍微挪借一些、提前预支一些，应该就可以满足。
要说到编练新军具体的实施方略，即便皇帝陛下有着近四百多年的见识，恐怕也要主动让贤了。
这让皇帝陛下都要主动让贤的人，自然无疑就是徐光启。
徐光启可是这一时期的大家，前面曾经提及，现就不再赘述。但他的“以农业为富国之本，以正兵为强国之本”的治国方针，实在不容轻忽。
早在刚刚被选考为翰林院庶吉士时，徐光启便在《拟上安边御虏疏》中提出了“设置险阻、整顿车马、储备军事器械、打造将帅之才、训练戎卒、严格制度、赏罚分明”
但他虽然提及了上述各点，可也认为这些都不过是“世俗之谈，国家的想法”，是最起码的条件。
他御敌疏的中心内容则是求精与责实。一旦求精，就有深谋远虑的人互相学习，不随时间逝去；一旦责成事实，就会忠君爱国之士为国家考虑，十倍于贾谊也未尝不可。
徐光启还大力宣扬管仲“八无敌”，那就是材料、工艺、武器、选兵、军队的政教素质、练兵、情报、指挥。另外还有晁错的“四预敌”，即为器械不利、选兵不当、将不知兵、君不择将”。
做到“八无敌”，即可无敌于天下，如果是“四预敌”则兵无不败。
对于这些古代先贤传承下来的人文精华，皇帝陛下是姑妄听之的。原因就是世易时移，千年前先进的东西，此时未必就能依然发挥效用，也许会，也许就不会，不可一概而论，总要经过实际的检验才能作数。
徐光启提倡的“求精”与“责实”，他还是大为推崇的。
编练新军全面细致的工作，因为集两世之经验，都未曾涉及，因此皇帝陛下就从未打算置啄。可关于“求精”与“责实”，他还是力主贯彻为实际的、可操作的措施。
关于“责实”，皇帝陛下是这样落实到实际的：新兵招收进来之后，第一个训练项目就是十里地的全副武装越野跑，而且是在一定的时限之内必须完成。按时完成的，可以成为新兵中的一员，未能按时完成的，给予一次机会，在一定的时间之内重新训练，考核还不合格，予以辞退。
至于如何训练，距离如何近至远，时间如何从多到少……等等问题，由徐光启等人，根据大明王朝军队现有水平和军兵的素质，去研究、去设定。
而“求精”却要复杂、庞杂、混杂的多。
其实，刚刚听到“求精”两字时，皇帝陛下大脑中立即自动闪现的，就是“参谋”两字。要说这两个词既不同根，也不押韵，至于如何就能令皇帝陛下产生了联想，这实在是不解之谜。对此，就连皇帝陛下本人，都是不明所以。
不管如何称呼，其实质还是一样一样的，这样的机构，从隋唐时期就已经设置。
兵部职方司，全称为兵部职方清吏司，职责是掌理各省之舆图（地图）、武职官之叙功、核过、赏罚、抚恤及军旅之检阅、考验等事。
职方司是大明王朝兵部衙门的一个办事机构，类似于后世的总参谋部，长官是兵部郎中，下设从五品员外郎和六品主事，其主要职责是根据军事态势作出判断，拟定军事计划，进行军事统筹等等诸事。
职方司主事有两人，职责主要是提供军事地图，行军路线以及途中的便道架设，还有预警防护和组织居民提供行军保障以及撤退事宜等。
这个衙门本来应该最是繁忙，不要说其他，只是这“掌理各省之舆图”，就绝非冷衙闲曹。
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第144章 总参雏形2
按照皇帝陛下的理解，所谓“掌理”，也绝非“保管”的同义词，而是重在一个“理”字，是“整理”的“理”。
虽说这个时代距离那个“拆迁”时代尚有数百年时间，可为了便于人们缅怀太祖时期的旧貌，也不用二百多年来刻意保持吧！要想用于瞻仰也不是不可以，不如就单独弄那么几间屋子存放起来，至于使用嘛……对不起，敬谢不敏。
不错，就是二百多年、接近三百年的时光。大明王朝兵部职方清吏司所保有的各省舆图，还是太祖时期的旧物。而且山川河流与城郭的距离方位等，谬误之处比比皆是，有的误差甚至达数十里。
这种状况，本来是绝对不能容忍的，可是，皇帝陛下了解了实际情况之后，不由得……暗自劝慰自己，还是再忍忍吧！
不要说别的，就是一张小小的一省舆图，若是要重新绘制一番，测量的工具和技术手段方面无法弥补的缺憾暂且不表，单只这所需的经费，就不是一个小数目。这还是一个地区、一个省份，若是大明王朝所有版图内的地区都要这么重新来一遍，那估计所需的投入，与打一场中等规模的战役差相仿佛。
唉，钱钱钱！真是应了那一世的那句话：钱不是万能的，可离了钱是万万不能。
要想动用大笔的款项，目前来看是不太实际。可一切若都等到万事俱备之时再行着手，那又缓不济急。
无奈之下，皇帝陛下只能采取一种折中的办法——先草就，小规模设立，以后待财政能够允许，再予以扩大。
其实，根据徐光启的保荐，加上皇帝陛下大脑中的残存印象，以及最近一段时间自己实际了解，皇帝陛下已经预定了两个人员，做为此后兵部的主干。
洪承畴以三十五六岁的年纪而任一省参政，可谓是一时牛人。而老天似乎不能让其一人独美，又造就了另一位牛人分其光芒。
与其同样牛气冲天、甚至更具年龄优势的，是一位年近二十七岁的知府。
卢象升是南直隶常州府宜兴县人，祖父为知县，父为秀才。他幼时潜心经史，喜习骑射，虽然是江南的文人，但天赋异禀，明史载：“象升白皙而臞，膊独骨，负殊力。”天启二年（1622年）高中进士，天启七年即任大名府知府，是年他刚刚二十七岁。
位于冀、鲁、豫三省交界的大名府可是赫赫有名，而卢象升能够以未满三十的年纪就荣膺重任，所凭藉的可不仅仅是后台或奥援。不管在哪一世，皇帝陛下相信，“站队”之说绝对确有其事，可若是扶不起的阿斗，也绝对得不到重用。因此，卢象升能够坐上大名府知府的位子，本身所具备的才干，也得是可堪重用。
而难能可贵的是，在他任大名府知府之初，阉党尚未崩塌，许多地方为了谄媚魏忠贤，纷纷为其建造生祠。大名府也有官员倡议筹建，请卢象升参与，遭到他的严词拒绝。在大名府知府任上，他平抑了多起冤狱，严惩了恶霸、贪官，吏治为之一新。
相比卢象升，何腾蛟不仅要年长八