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第六、行政权、执法权、监督权的三权分立制度，让官员队伍廉洁起来，极大程度上避免官绅勾结，谋夺百姓田地之事的发生。同时给予百姓监督举报官员的权力。
虽说杨侗的政策得到大家的一致同意，并很好的执行了下去，但是大家都在期盼杨侗赏赐田地。如果不给的话，会寒了大家的心。
因此，杨侗决定将田地的封赏体现于九品爵位之上，正如前面所提到那样，获得爵位的人不多，所以影响其实并不大，而且由于官绅皆要上交赋税，所以跟放到百姓手中没什么区别。
受爵功臣固然因此养奴隶，但是奴隶没有露田，所以功臣们即使是养了，但也不像关陇世家那样，动不动就轻松养士万人。
爵位都到了顶级以后，赏赐钱财就可以了，他们买不了田产，只能投入到市场之上，这样也算是加速了商业的繁荣，毕竟，官员是这年头的有钱人，只有他们的钱到了市场，才能带动整个商业经济的兴起。
当下，便将田地赏赐九品爵位决定抛了出来。
与大家商定九品的亩数之后，这件事算是定下了来，至于大家的爵位需要登基之后一一册封。
太早宣布的话，就会失去了应有的惊喜。
但杨侗此时，心思已经不在这上面，而是转到了军队、军权。
隋军的军队给杨侗很散很乱的感觉，他一直打算改革。
他觉得既然要改，就宜早不宜迟，虽不能在登基前改革，但现在说出来了，最少不会伤到未来大将们的心。因为登基以后再提的话，针对性实在太强，会让新鲜出炉的大将军们以为自己不信任他们，所以才加以限制。
“登基大典是没什么问题了！”杨侗见大家看过来，接着说道：“我大隋的军队存在着很多问题，我要说的是如今没有战事，理应趁此机会进行合理改革。大家以为如何？”
“殿下！微臣以为我大隋没必要保存大量军队，理应裁撤部分兵力，以减轻朝廷负担。”说起了兵事，兵部尚书韦云起立即出列说道。
听到韦云起这话，全殿一阵哗然，不少武将纷纷提出异议，大家对韦云起‘吃里爬外’的行为相当不满。
“尚书大人，天下尚未统一，现在谈裁军，未免太早了吧？”
“乱世之中，军队是我大隋立身立国根本，而且我大隋需要防御的防线长达数千里。干嘛要自断臂膀，自废武功？”
“边防线漫长无比，百万大军也不够用！而且我大隋四面皆敌，如果我军在前线作战，敌人从四面八方打来，我们又怎么应付？殿下，末将不赞同裁军，哪怕再穷也要养军。”
“对啊！我们又不是养不起军队，大不了多打几场外战，以战养兵。”
“现在闲着也是闲着…而且非我族类其心必异，我的意思是拉着军队去西域练练，能练兵、除边患、得财富、树威严，一举多得。”
“我记得殿下说过一句话，那就是养不如抢，干脆把西域诸国打一遍，抢他个干净……”
“末将附议！”
“末将附议！”
“……”
渐渐地，所有异议汇成一个声音，那就是开战、打劫。
裴仁基和韦云起看着众将撸着袖子挥斥方遒，意气风发，慷慨激昂，无畏无惧的模样，心中感慨万千。
旧隋时，若是有人说到朝廷供养不了军队，需要裁军之类的话，将军们第一个说法就是多征赋税，来解决军队的财政危机。现在却没有一人这么说。这二位元老甚至可以断定：这群风华正茂的将军心里根本就没有多征百姓赋税的念头过，因为他们的眼界、视野被杨侗这头狼王带宽了，一个二个都瞄向了大隋之外的广阔天地，一个二个都崇尚进攻，通过外战来获得相应的东西。
望着连素来沉稳的秦琼也加入杀伐纵横的队列之中，杨侗大感好笑之余，复又振奋极了。
永不磨灭的尚武精神！是大隋之幸、民族之幸。
见到有人开始说脏话了，杨侗吼道：“一个二个大隋将军满口脏话成何体统？实在有失国体…奶奶个熊、都他NN给老子闭上乌鸦嘴…”
众人满脑子无语：“……”
和着这是双重标准啊，你秦王殿下满山放火可以，我点盏灯都不行了……呜呼哀哉……
“先听韦尚书说！”
“喏！”
众将如打霜的茄子——蔫了。
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第383章：大刀阔斧
韦云起大声道：“我大隋的军饷、抚恤金、战后安置比其他诸侯高出十倍之多，训练的时候还要有肉食。在每一场大战中，我大隋都动用战兵都有二十万人左右，加上辅兵的话，少说也有四十万人次，这些都是钱。”
“我们先后收复的辽东、并州、雍州、凉州，也都要花钱进行战后重建，这些钱在短期内一钱都收不回来。外战的收获根本填不满这些窟窿！当我们停止征伐，失去外战这一个大进项，庞大的军队数量会把大隋财政拖垮。”
罗士信全然不信，道：“韦尚书，冀州、幽州、并州现在发展得相当迅速，听说雍北也可以自足了。现在完全可以用前三州去填补半个雍州、一个凉州，辽东北部入手最早，它也可以补齐辽东南部。这样一算，我们外战所得完全可以单纯养军。韦尚书完全是在忽悠人。”
听到罗士信这么划分，大家都乐了！特别是将军们，一个个瞪着韦云起，看他如何辩驳。
“你不当家当然不知柴米贵，我现在就跟大家算一算。”民部尚书杨师道立即接下了话头：
“今年抢自高句丽的钱粮有一部分用去安置青州灾民，但是由于今年大旱，青州灾民没有一点收获，因此要将以工代赈进行到明年秋天。如果明年还是大旱，意味朝廷需要养这些灾民到后年秋天。雍凉二州的情况也是这样。所以，明知来自高句丽、李渊和关陇世家的钱粮能够持续到明年秋收，甚至还有大量剩余，但也不敢挪作他用。”
杨师道扫了罗士信一眼，“罗将军是参与了张须陀将军的每一场战事，应该知道乱匪是怎么来的吧？”
罗士信道：“大多数是饿得活不下去百姓。”
“这就对了！”杨师道点了点头，“我大隋好不容易打造出眼前的局面，如果百姓断了粮，朝廷供应不上，那么，民变极有可能重演。”
说到这里，杨师道不由得佩服起杨侗的有先见之明，正是因为审计司的逐一细算，才让大家明白大隋强盛之下，潜伏着严峻的经济问题。
今年接手了青州、中原两三百万名两手空空的百姓，然后又从雍凉接手了千多万名没有多少家底的百姓，如果这些百姓吃不上饭，那么离暴动、造反也不远了。
这就是地盘扩张太快，所导致的根基不稳。
当然了，大隋国库和几大粮仓还是满的，但是正如杨师道所说的那样，一千几百万名百姓的沉重负担，让大隋不敢轻易挥霍这些防止突发战争和天灾用的战略储备、救命钱粮。
大隋负重前行、经济吃紧，绝不能打没有价值的仗，也不能打没把握的仗，甚至连地盘现在都不能要。
只有等到百姓自给自足了，大隋方可放开手脚去打、去杀。
经过韦云起、韦云起先后这么一说，众将都不敢嚷嚷了。
看着众将依依不舍的表情，杨侗笑道：“要是你们知道我大隋有多少军队，你们就不是这个表情。”
“我们有多少兵马？”
迎头一双双黑白分明的眼睛，杨侗失笑道：“常备军六十多万，在雍凉、汉中等地屯田军有二十三万，维护地方治安的郡兵不计在内。”
“这么多？”所有人都吓了一跳，都想不到隋军居然这么多。
杨侗点头道：“只多不少，不过军队分散各郡，平时都看不出来。”
众将听到这话，眼珠子都快瞪了出来。
“现在没意见了吧？”杨侗笑问道。
“没意见！”众将异口同声。
杨侗道：“大隋军队太散，形成不了拳头之力不说，反而空耗大量钱粮，所以整合裁撤势在必行。”
“不知殿下打算从何开始？”杨恭仁问道。
杨侗见到杜如晦开始记录，便将自己的想法说了出来：“我准备将散而无力的常备军集中起来，从中选择最精锐士兵成立八个主战军团，每个军团人数五万，驻扎在容易发生冲突的边境。既能应对突发战争，还可以在战�