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但赵构听了后也觉得很奇葩。这是老鼠在给猫舔哗吗？
就是现在他都不能确定钟相内心里的真实目的，只能走一步看一步。而有了钟相、杨幺，赵构相信王渊军肯定能更轻易的打过长江去。
赵桓带人又跑了，扬州城里的李纲心情是怎样的绝望且不去管它，只说此刻汴梁城内的赵构，正面临着一场全民大商讨呢。
那就是中央地方的财税划分。
中央与地方的税赋划分事宜，这别说在眼下时候，就是在21世纪那都是个大事。
在赵宋一百七十年的离市里，不管是王安石变法之前的旧法，还是王安石制定的新法，那都是给地方上留下了不少的财富的，这叫富藏天下。所以在大宋朝做官，那真叫一个舒坦。
可是宋徽宗上台后，蔡京打着新法的幌子玩出了不少的花样，把好大喜功又奢侈无度的赵佶伺候的满意之极，但是在地方上，不止民间绅民被蔡京、杨戬等**搞出的应奉局（花石纲）、括田所折腾的苦不堪言，就是各路州府的官府库存也尽数被掏空掏净。
本该留在地方的钱粮物质纷纷被送入汴梁城里，以供宋徽宗来挥霍无度。这是在国度消耗大宋的元气和生命。
用最肮脏的角度去考虑，那些个手中有钱财的官儿，可着府库里继续花销就是了，没必要再过多的去剥削百姓。
但现在蔡京把本来留在地方上，以备不时之需的钱粮物质都拿走了，当官的手中短了钱财花销，自然就只能更加刻薄的剥削老百姓了。
徽宗末年，蔡京失宠，那可不止是因为蔡京年老占权，更因为他没能为宋徽宗提供足够的钱财挥霍。
十几年的时光里，宋徽宗把祖上几辈人积攒下的丰厚家底败坏一空，更给天下留下了一套弊端甚多的法度来。
那孙傅就曾有一句话名传四方：靖康元年，孙傅召为给事中，进兵部尚书。上章乞复祖宗法度，赵桓问之，傅对曰：“祖宗法惠民，熙、丰法惠国，崇、观法惠奸。”时谓名言。
这祖宗法就是旧法，熙、丰法就是王安石新政，而崇、观法就是蔡京玩的那一套。
现在赵构已经要坐大半个江山了，不同于之前只有河北河东三路之地，那中央与地方上的税赋分层，他才刚刚露出一点口风，就迅速引爆了整个汴梁城。
要知道，之前的汴梁城还全都被“朝廷征召”这四个字给充塞的呢。
赵构可没忘了自己叫秦桧往汴梁城里带去的‘试题’，现在就是开花结果的时候了么。哪曾想，被这突然升起的中央与地方之争抢去了风头。
“大局就以旧法为例，乱了这么些年，官府百姓都需要休养生息些时日。梁卿心中可有章法？”
时到今日，王安石的变法已经发臭了，甚至都有人将天下败坏的罪过按到了人王安石的头上。所以，赵构直接按旧法的惯例，想必户部会拿出一个具体的章程的。
梁杨祖已经被提拔为户部尚书了，闻言面上闪过一抹郁闷之色，但还是起身称是。
按照旧法行事，中央的税赋可就比现在差了老大一截了。
“不过事随时迁，今日不同往日，祖宗法不可持也。王文公、蔡京所处固有不当，但孤亦不能因噎废食。是以，孤欲点起数县，以作试点。”
后世人任谁都知道的‘试点’二字，放在眼下这个时代，那可是一种概念上的突破。一时间坐下群臣全都起身称赞赵构的睿智。
这可真是突破人大脑思维的一个词汇。
“我大宋虽有冗官之弊，然以孤之见，区区五万官，远不能遮盖天下。盖是我朝对地方乡里村落掌控不足。孤行新政于试点诸县，第一便是官府下乡。”
赵构说出了一个让众人抽口凉气的举措。
他调整了赵宋的行政架构，取消了军、监等称呼，后者一律合并为州府，因为XX军、XX监，在行政级别上虽然也是州府一级的，但所辖之地普遍较小。
路——州府——县——乡镇区。
赵构等于在赵宋原有的三级行政框架上增添了新的第四级。
每县按地域和人口密度分划若干个乡镇，散而广之地为乡，密而聚之地为镇，城市之中曰区。乡镇区只是称呼，并无其他不同，每乡镇区都设立名为公署衙门，经办具体事项。
这简直是当头一棒喝，打晕了所有的人。多个乡镇区，那等于把官吏规模扩大了无数倍，钱粮又该从何而来？
梁杨祖的脸色都变黑了。
要知道赵宋本来就有冗官之弊，也就是养那么多的官员，耗费太大。现在赵构又在现有的基础上翻增了好几倍，那户部就是把自己掏空掏净也养不起啊。
事实上大秦之后的中国历朝历代，朝廷给出的正式编制官吏数（由中央财政供养）根本就不足以经办地方事务，以现下为例，一个县衙门，正儿八经的在编吏员，也就是宋江这样的主儿，不过是五七十人，如何能治理一个县？
如此就只能靠“杂派”、“摊牌”，包括明清时候的火耗，那都属于地方官府的‘自力更生’。
人家是自己给自己解决问题，不给朝廷增添麻烦。就是这个“办法”有些不怎么光彩，更没甚章程，一旦吏治腐败，或朝廷对地方的掌控力削弱来，就会化作一个个洞眼，源源不断的泄露着朝廷的元气，可谓是遗患无穷。
赵构现在想要的就是把这种灰色收入正常化、合理化，变成见得光的合法收入。
中央与地方要定下确切的税赋分层，大家都分割清晰，叫地方政府鼓起干劲来，他觉得如此情况下未尝就不能养活下更多的官吏来。
而这只是他的第一招！
………………………………
第四百二十五章 税赋分成
赵构的第二招就是官吏一体。
这一招他在明末时候就也用过，所能起到的效用就不需要累述了。
下方的一干文武全都不吱声了，他们一时间难想明白第一招的利弊，但对于第二招来，却心知其中的助益。
这官吏分途始于魏晋南北朝，原因有二，一是中央集权体制稳固不变，威严有丧；二是，地方权力各自为政，禁而不止。
战乱不断的魏晋南北朝，各个割据政权的主脑们面对这一实际困难只能进行无奈的妥协，最终导致了“官吏分途”制度是诞生。
对于那些个割据政权的君王和地方上的世家门阀而言，如此制度不失为一个维系政权的好法子，为他们所需的人力、物力、财力、权利提供了一个很基础的有效体系。
等到中国再一次大一统的王朝出现，几百年的时光流逝，官吏分途早已经根深蒂固。
吏员自然都是想当官的，但能当上官的吏员终究只是少数。多少落地户因为一个‘小吏’的职权而成为了本处的坐地虎。就像水浒里的宋江一样，黑白通吃。
赵构现下的这第二招，看似对吏员们有好处，实际上对之却也存在着极大地弊端。至少这般一来小吏们就也被按官员的要求来做事了。当然不至于跟做官的全都一样，赵宋的官场回避制是不仅须回避本籍，非本籍但有地产的亦需回避。北宋政和六年时曾有诏文规定：“知县注选虽甚远，无过30驿。”其概数即为千里。
而赵构新订的回避制度规定更是严格，现任正四品以上官员者，其子弟不得考选御史；父子、伯叔、兄弟不得共事，官位低者回避即调离另任。稍后又做新补充，那血缘关系的亲属范围进一步扩大到外姻亲属，也就如母之父与兄弟、妻之父及兄弟、本人之女婿、嫡甥等，若在同一个衙门任职，官职低者回避。
当个小吏自然不需要如此的严整，但任职五年就需要调职，衙门里也有很多岗位的。任职十年以上还不能爬上官字者，就需要交流到外县了。
看了这一系列的规章制度后，很多大臣心里对自己头顶上的这位感情甚是复杂，这真的是一点漏洞都不想留下啊。
这一招公开后十有八九会两面都不讨好，当官的士大夫们不满意，吏员们亦不满意。
“孤也事事都皆大欢喜，然而有些事情，涉及根本，寸步不能让，就只能持力而行。”这一点，赵构无比的坚决，他现在大权在握，即便底下人不支持，他也要强行推动。
这种制度一旦有所成就后，在全国范围内铺展开来，那效果就是无与伦比的。政权深入到基层之后，社会的组织动员能力将向上更上一台阶，资源的利�