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壑圃於�30年前人们大多没有存款，如今储蓄数额惊人，一旦大灾造成通货膨胀，储户会不会蜂拥“挤兑”呢还有更为棘手的社会治安、反恐、反**、打击贩毒走私、防疫、公共突发事件
真的不敢想下去了。然而，也正因为问题的严重性到了不敢想象的程度，我们才必须去想。有备无患，无备而必生大患。
近年来各地政府出现一个时髦用语预案，政府各部门官员们面对媒体采访侃侃而谈，似乎对未来发生什么情况他们都有预案。
呼吁：切实可行的地震与减灾预案
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岁月流过，我们依然记得1连载：唐山大地震亲历记作者：冯骥才，陈建功等出版社：团结出版社程才实唐山重建，惊天动地。岁月匆匆流过，而今蓦然回首，往事依然历历在目
一唐山大地震发生10年之后，重建的新唐山顽强崛起。对此，在唐山抗震纪念碑碑文中，有这样几句充满激情的表述：“此间一砖一瓦一草一木，都宣示着如斯真理：中国**英明伟大，社会主义制度无比优越，人民解放军忠贞可靠，自主命运之人民不可折服。”
1990年的一天，在位于美国纽约的联合国大厦，联合国副秘书长、兼任联合国人居中心执行主任的阿考特。拉马昌德兰，郑重宣布年度“人居荣誉奖”名单。获此殊荣的全球共6个，其中之一就是中国的唐山市人民政府。
讲到唐山，这位联合国官员说：“中国的唐山市政府也以其重建唐山市的大规模方案荣获一项人居奖这是如何科学而热忱地解决住房、基础设施和服务设施的杰出典范。”是年11月13日，联合国开发署驻京代表毛瑞，受托在北京新大都饭店为唐山颁奖。是的，唐山重建创造了世界的奇迹，唐山重建感动了上苍，赢得了全球性的美誉，引来了人类惊奇的眼神。
在写这篇文章之始，我突然想起一份与唐山有关、与唐山重建有关、与唐山的荣誉有关的资料。这份打印件的题目是唐山市人民政府成功地解决震后灾民住房问题的资料，是唐山申报“人居荣誉奖”的材料。而这份材料，则是由我执笔起草的。当时，我正在唐山建设部门工作，属于“字匠”那一类的人物。领导对材料字数的要求是：总字数不超过3000字，而且必须有一个300字的“概要”。显然，属于高度概括的那种。
我很快进入构思境界，并很庄重地进行着起草工作。因手头保存的资料较多，写起来就显得很是顺手。材料大的格局分为三块：一块写唐山大地震震害与重建的成就；一块写唐山创造的国际上可供仿效的重建经验；一块写唐山城市建设发展的设想。在第二块，将“重建经验”归纳了六点：抢建简易住宅、科学规划、科学施工、统一指挥、配套建设、抗震设防。并且提出：“唐山曾因地震而毁灭，又因震后重建而成为全国最结实的城市。”
遗憾的是，我没有到达在北京颁奖的现场。不过，获奖名单我早已搞到了手。这样，我事先写好通讯稿，由合作者带往北京进行补充。那位合作者对我讲，市委书记不但审定了稿子，还明确了应署名的3个人。那其中，自然有我的名字。这就是那篇闻名于世的唐山写在联合国组织向唐山授奖之际。11月14日，发表于唐山劳动日报占了一个整版还多。当日，人民日报在显著位置作了报道，并发表通讯：社会主义之光写在唐山获“人居荣誉奖”之际。
“这是一个庄重的时刻历史仿佛一下子浓缩了，唐山市几届市委、市政府及百万唐山人民14年的努力，在这一刻得到了最高的承认。”“在新中国41年的历史上，由联合国向一个城市授予如此荣誉称号，唐山是第一个。”“唐山在历史上小有名气，因为她是中国近代工业的发祥地之一。”“天有不测风云唐山又以遭受严重震灾而闻名于世。”“唐山又以高速度建成一座新型城市而再次闻名于世。”“今天的唐山，向人们讲述的不再仅仅是一个关于毁灭与崛起的故事”那次，的确是一种激动的书写。
二可不可以这样说，唐山是有过四座城市的：一座是地震前的老城市；一座是地震后的“窝棚城市”；一座是再后来出现的“简易城市”；一座是恢复重建的新城市。四座城市形态各异，功能迥然。
历史记载，唐山自明朝已有一定开发。1881年，在桥屯西南一带建成唐山煤矿，唐山便开始了由一个村落向一座城市的跋涉。这里，诞生过我国第一条标准轨距铁路，第一台蒸汽机车，生产过第一袋水泥无不见证唐山是一个有着悠久历史的古老城市。
那么，窝棚城市呢它不过是向简易城市一个短暂的过渡。1976年728地震刚刚发生后，因地震而失去家园的居民，用木杆、竹竿、席子、油毡、塑料布等，在路旁、公园、空场、树下支起满城的窝棚防震棚。救灾队伍抵唐后，又提供了部分帆布帐篷。到了1976年入冬前，随着寒冷向灾民们的逼近，这些窝棚迅即消失了。窝棚城市虽然只存在3个多月，但灾区人民却靠它度过了炎热多雨的夏季，并且开展了抗震救灾、恢复生产的伟大斗争。
那么，简易城市呢这正是我常常思考的一种城市现象。建设简易城市，确是唐山人民的一个伟大创造。它与唐山两座“真正的城市”一样，都是唐山人民所创造的伟大文明成果。它在唐山人民心中所留下的记忆，它在唐山历史上所留下的痕迹，都是挥之不去的都是不可磨灭的。固然，作为唐山重建的目标，是要建设一座现代化的崭新城市。然而，窝棚城市远不具备过冬的“基因”，新唐山又岂能在几个月、在几年之内建得起来呢
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岁月流过，我们依然记得2连载：唐山大地震亲历记作者：冯骥才，陈建功等出版社：团结出版社早在1976年8月上旬，“省前指”河北省抗震救灾前线指挥部，就提出“发动群众、依靠集体、自力更生、就地取材、因陋就简、逐步完善”的简易房建设方针。在这一方针指导下，自9月中旬至11月15日，市区的废墟上“生长”出351万间简易房。又经过了一番抢建，市区简易房增加到42万间。且无论是哪种形式“两出水”的人字梁、起脊房，“一出水”的前高后低滚水房，两头出檐的平顶房却都做到了“五防”防震、防雨、防风、防寒、防火。
作为一座城市，废墟上又相继出现了简易工厂、简易机关、简易学校、简易商店这些简易建筑的生命，有的只有三两年，有的则长达十年之久。到1986年7月28日唐山地震10周年时，已有982的市区居民迁入新居，到1988年10月则全部迁入新居。自此，简易城市这条自此岸毁灭的唐山驶向彼岸现代化新唐山的“船”；简易城市这座连接此岸与彼岸的“桥”，才因其完成历史使命而被彻底毁掉。
简易城市，自然是以“简”著称的。即使在今天，唐山人民回忆起简易城市的生活，也难免感到那些悠悠岁月的苦涩与沉重。可话又说了回来，在那些极端艰苦的日子里，唐山人的潜能竟是多么的光彩照人啊。今天，人们又忽然感到，倘若像保存地震遗址那样，能够保留一些简易房，让它们像文物一样地留传下去，那该是一件多么好的事情啊
三重建唐山，自然是规划先行。早在1976年8月8日，国务院联合工作组抵达灾区时，就与河北省、唐山市一起，开始设想重建的“蓝图”。紧随其后，在大地仍不时抖动的境况之下，国家、省的主管部门，组织60多名绘制“蓝图”的人到了唐山。月底，勘测队伍又来收集地质、水文，以及其他相关的数据、资料了。11月，重建“蓝图”河北省唐山市城市总体规划绘就。我曾小心地翻阅过这个规划版本。它的右上角印有“绝密”二字，每个字的下面还印有一个红色的圆点。
1978年春节期间，当爆竹的光彩还在唐山上空闪现，全国各地100多名规划设计专家、工程技术人员就踏上了废墟。他们这么急匆匆赶来，是进一步研究讨论：新唐山的建设，如何才能体现我国20世纪70年代的建筑水平呢他们是极其认真的，因为就在前不久，时任**中央主席来唐山视察，他出的就是这样一个题目。
1978年3月，全国14个省市的100名规划人员，又一次出现在废墟之上。他们对批准的重建“蓝图”加以细化。历时3个多月，走访单位1600多个；分析计算数据489万个；绘制图表2340多张；制作规划