按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
这是第一个真正意义上面的发展计划，因为形成了正式的公文，直接存档了。不过，知道这件事情的只有王猛等六部官员而已，外面的人基本上都不知道，而李信也没有明发给下面各级官府。
之所以他会这么做，是因为他想让六部的官员们知道接下来几年要干什么。但他又不想让底下的各级官员，都盯着这份计划，从而是为了完成计划而胡来。
他只要求顶层跟着大致的计划来执行便是，如此一来的话，下面的各级官府所受到的压力相对会更小一些。毕竟，计划这种东西固然是有其巨大的好处，但同样的，时间一久的话，必然会变得僵化起来。
李信可不想因为一时之功而给华山军带来了严重的后果，尤其是在这个时代的情况之下，朝廷自己纠错的能力几乎为零！
新的计划之中，首先要重视的，依然还是农业。先得保证大家都能够吃上饭，而后才能够有精力去做其他的事情啊！
古人云仓廪实而知礼节，李信对于这一点是深信不疑的。关中与河东以及太原等地，本属沃土，尤其是经过了历朝历代的开发之后，可谓天下上州之地。
华山军现在占据了这么大的地利优势，如果不懂得好好运用的话，未免也太傻了一些。李信心中打定了主意，自己要学的就是当年的秦国，还有后来的汉朝。
如当年的秦国一样，依据关陇之利，慢慢壮大到最后吞并天下一统四方。而汉高祖刘邦当年与项羽争霸也是一样的情景。
正是因为他掌控着汉中以及关中等地，所以才能够在面对着项羽屡战屡败的情况之下，最终反而是获得了胜利。
对于各级官府的要求，就是要劝课农桑，因地制宜的发展各地的农业。应该种小麦的地方就种小麦，可以种水稻的地方就种些水稻。再有，像是秦州陇西等地，自古以来都是天下畜牧重地。
所以，对于这些地方的要求，便是发展畜牧业。在不耽误正常农业生产的情况之下，尽量的多养牛羊马匹。这样的话，不但是能够为华山军提供更多的战马，还能够为治下各地的百姓们提供足够的肉食。
再一个，便是发展商业了。尽可能的减少关卡的阻碍，不妨碍正常的商业流动，让各地的商人们在华山军治下各地都能够做买卖。从而是利用他们，将天下各地的货物都给集中到关中等地来。
如果这两点都能够达成的话，那么，华山军治下百姓们的生活水平，至少会是大大提升的。而如此一来，百姓们的幸福感自然就会提升了。别看这个东西好像是挺玄乎的，其实说穿了也就非常的简单了。
当华山军治下的百姓们发现自己过的日子，远比天下其他地方的人要好的时候，他们就会自然而然的更加拥护华山军。如此一来，既方便了华山军的治理，又能够使得境内各地更加的安定。
有了百姓们支持的华山军，日后无论是想要做什么事情，都将变得容易多了。
农业和商业，这是两条重要的路线，李信和这个时代的人不太相同的地方，就在于说他对于商业的看法，相对来说是比较正面的。对于那些奉公守法的商人，他并没有什么恶感，他厌恶的是那些为富不仁，自私自利的奸商而已。
除此之外，还有就是教育与人才的培养了。
经过了一年时间的观察之后，在各地设立学校的事情就此有了定论。由于之前受限于各地财政以及师资力量的原因，所以，办学校的地方并不是特别多。李信看到这个情况之后，干脆便让薛瓒先选定几个地方试点一下。
如今，一年时间之后得出的结果是相当不错的。毕竟，自家孩子去上学，又不用自己出钱，还能够在学校解决一顿饭，相当程度上是减轻了百姓的压力的。
所以，试点学校的入学情况相当不错。而对于那些从各地进入关中的读书人来说，经过了吏部的考核之后，有一些人也都得到了重用。至于说没有过关的那些人，也都在丰厚的薪资之下，被薛瓒招去当老师了。
师资力量大大充实，先期反应又相当不错，再加上如今局势安定了下来。所以，这办学之事自然是应该要大力推动的了。
按照李信的建议，日后的办学将遵循金字塔的模式，即先办全底下最初级的学校，而后越是往上学校便越少。这样的话，相对而言财政上面的压力就会更小一些，对人员编制的压力也会相对减轻。
如今的华山军治下，大致算起来的话，乃是有四州之地。所以，除了最高级的那一所学校之外，暂时只建立四所州学。而后，下面便是各郡县之内的县学了。
等到日后财力不断的壮大，人手充足之后，这个体系便会慢慢的调整，变得越来越完善的。比如州学，这个只是过渡，日后是要改为郡学的。
与此同时，李信下令重建了汉朝之时的天碌和石渠二阁，尽收天下藏书，作为官方的图书馆，以供官员百姓们有志于学习之人可以从中借阅抄书。。
而除了这两条之外，对于外地人才的吸纳政策也在不断的制定之中。不管对方是从哪里来的人，只要他愿意效忠于华山军，而且经过考核有真才实学的话，那么，便会被委以重任。
相对而言的话，这吸引外部人才的措施倒是早就开始施行了。而且，施行到现在也取得了很好的效果，如今的华山军之中，有不少的官员都是来自天下各地。
………………………………
第四百一十九章 兴军之策
除了前面所说的那几条之外，其实相关的政令还有不少。比如说是严禁官府及私人圈禁山林河流湖泽，除了那些明确有主的之外，其他的地方都作为公产，百姓们可以下河打鱼，可以上山捕猎砍柴。总之，基本上与百姓们生活相关的事情，都得以放开禁令。
另外有一个重要的举措，便是之前一直都没有做过的事情，那就是恢复汉时的三老制度。所谓三老，便是指县以下设立相关的人员，用来协助县府治理地方，教化百姓的人。
一般而言，这些人都得是由地方上德高望重，深受当地百姓推崇的人才能够担任。
过去之时，华山军治下的人口并不是特别多，除了关中河东等之外，其他地方常有数百里无人烟之事。如今随着人口渐渐多了起来之后，基层的组织自然是得慢慢恢复过来了。
县以下设立了乡、村、亭，分别有乡长、村长和亭长，这就是所谓的三老了。从今以后，官府对于治下的鳏寡孤独，都必须得采取确实的措施来照顾，而对于那些有义气有气节的人，也都要作出相应的奖励。
基本上来说的话，这就是一个教化百姓，在改善境内民生的同时，进行惩恶扬善的事情。
毕竟，治理之事不能单单是物质上面的，对于百姓们的精神也得进行改变才可以。尤其是方经乱世，一味宽仁其实并不对，应该宽严相济才是。否则的话，百姓之间很容易出问题。
以上基本都是民政方面的事情，大的方面就这些，李信也没有将计划制定得太死。并没有像朱元璋那样，甚至于连百姓们几点休息都要规定。而除了民政之外，另外的一件大事便是军队的问题了。
上一次扩军本来是使得华山军的正规军达到七万人，再配以各地的镇军之类，基本上总的人数应该在十万人上下。但后来的接连大战下来，虽然说基本上是以胜利告终，但其实华山军的伤亡也不小。
伤亡最大的应该是上党这边，在与燕军的交战过程之中，虽然基本上处于守势，但燕军的实力其实不弱。所以，一连大战了数月之后，最终伤亡了不少的士兵。
到了如今的这个时候，整个华山军的伤亡数字也就大致上统计出来了。总的来说的话，全军上下光是战死的就有近五千人之多，再加上伤者的话，那就已经是达到了一万多人了。
这样一来，刚刚扩军不久的华山军便又折损了近一万人，面对着如今不断扩大的地盘，这兵力反而是减少了。
所以，李信在计划中所写的第一句话，便是力争在三年之内，将正规军给扩充到十万人的数目。而后，每个大郡要有五千的镇军守卫，小一些的郡也要有三千镇军驻守。
如此一来的话，以华山军如今的地盘来看，到时候的总兵力就非常的可观了。好在，如今华山军治下的百姓数量日多，最重要的是，当初与张平大战之后，张平手下的许多士兵都直�