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造练习舰一艘，5000吨；
造运输舰一艘，6000吨；
造二等潜水艇四艘，每艘1000吨；
造一等潜水艇四艘，每艘1600吨；
此期期满，可增加舰6万余吨，原有旧舰将报废近16万吨，即现有已建成之旧式军舰均要报废，海军兵力将达6万人以上。
以上仅是本国造舰之计划，涉及购买他国舰只尚不计划之内，总共造舰约13万吨，按现每吨700元的造价，10年约需1亿元，若考虑物价变动和技术因素，按每吨1000元计算，10年共需13亿，海军常年费为每年400－800万不等，这10年海军如果有军费2亿元，此计划基本可以完成。此计划实现后，海军总吨位可以从占目前英国海军分之二的比例上升到约分之……”
“好，很好，海军就按这个方案来做，技术进步日月异，这十年难免会有意想不到的变化，框架确定后，可以根据实际需要调整。”秦时竹自然不能把航空母舰等舰艇的展说出来，即使说了海军也没人信，还是先去海军整肃，整肃不成功，哪怕把英国海军地军备搬到国来，也免不了要被别国打败――装备是要紧地，但重要的是士气和训练，人才是战斗力的核心要素！
萨镇冰盘算了一下，按照这个计划，国海军的实力可以从目前约占日本十分之一上升到分之一，这对于战略态势的改善是非常有好处的，只是计划没有包括战列舰，让他有些疑惑，光是小舰，能海战取胜吗？
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第024章 战略部署
第024章 战略部署
程壁光看出了他的疑惑，解释道：“上述造舰计划，没有包括重型战舰，非是壁光糊涂或者疏忽，而是根据我国技术水平和造舰能力的进步速来看，10年之内我们要**建造战列舰很难，勉强制造则容易误事……一直以来，海军造舰的传统是商船的制造能力需要高过军舰，一国倘若能造万吨轮船，也许可造8000吨兵舰，若能造5000吨之商船，一般能造3000吨左右之军舰，我国现有造船能力，以江南厂和北方厂为高级，也不过5000吨之商船，因此不宜操之过急，而要循序渐进，若10年后能造7000吨以下之军舰，已称得上是大为进步了。只要这10年积累了足够的经验、人才和技术，到时候要造战列舰，完全是水到渠成。方向级的前两艘，算是德方主力，我方协力，后两艘我看我方可以主力，德方协力，再过些年份，我方不仅可以**制造而且可以达到根据客户的需要出口之地步。”
何峰插嘴道：“船厂规模扩大，光靠国家的投入是不行的，前次有个出国留洋的学生，名叫卓孝康，听说我们展航运，将所有家产变卖收购了江南厂的股份……我相信肯定还有不少有识之士对于舰艇建造愿意跃跃欲试，如果将这些人的力量集合起来，我相信计划实现的难将减少很多，说白了，造船是一种能力，至于造的是军舰还是商船只不过取决于形势需要。”
“很好，很好，李鸿章所谓‘造船不如买船，买船不如租船’完全是一派胡言，没有自己的看家本领，就要处处受制于人。哪能如意？”葛洪义笑道，“我对海军的情形还是乐观的，不过整肃嘛，嘿嘿，内务部也会根据实际操作，谁违反三条禁令，我和他没完……海军的两位当家，兄弟我要下手了。你们可别怪我手太重。”
“不敢，不敢，副总理是为了海军好，这些个害群之马不除，海防大计就永远受影响。长痛不如短痛，我虽不是诸葛亮，但也有斩马谡的勇气。”
“很好，既然大家达成了一致。明天就乘我地专列出，对海军来一次狠狠地整顿，央事务，委托季老全权处理。不过今天还有一个重要话题，明岁的军费分配。一直以来，涉及财政分配总是难题，这次咱们把事情先落实，除非有极特殊的情况。否则谁也不许反悔……宁主任，你先谈谈看法。”
宁武早有准备，打开同样著有绝密字样的件袋便开始娓娓道来：“明年总军费132亿，按照总统的吩咐，海军的1500万和国防总长机动费200万需要预先留出，那样还剩余115亿元，总后初步拟定的方案如下：
1、国防部行政办公费、人员薪水等日常开支50万，西山基地期建设费50万。共计100万；
2、总参谋部日常开支50万，军事演练等费用300万，共计350万；
3、总政治部日常开支100万，军事院校筹备、运转、外国留学人才派遣、外国教官聘请等费用计350万，共计450万；
4、总装备部日常开支50万，各大军工基地拓展、建造、维持等费用250万，式武器研究费用100万，共计400万。注：军工企业一律由总装承担盈亏。各兵种所需装备由各军种向总参、总后备案。由总装落实；
5、总后勤部日常开支100万，全国各大、型补给基地、兵站建设费用200万。共计300万；
6、战略部队常年经费600万，军备采购费用400万，共计1000万；
7、东北军区、西北军区、华北军区、西南军区筹建费用、机关日常开支为50万每家，总共200万；
8、战备步兵师每师常年经费220万，装备采购费各师情况不等，从30万起到150万每师不等，暂定80万每师，黄河以南尚未改编成国防军的部队，由驻省提供军费，因此需央直接负担的一共为12个步兵师，共计3600万；
9、战备骑兵师每师常年经费150万，装备采购费50万，一共两师，共计400万；
10、步兵警备旅每旅常年经费100万，装备采购费40万，明年拟编组12旅，共计1680万；
11、骑兵警备旅每旅常年经费70万，装备采购费30万，一共四旅，共计400万；
12、步兵后备旅每旅常年经费70万，装备采购费30万，拟编组20旅，共计2000万；
13、空军基地两个，建设费、维持和运转费等日常开支共计200万；
14、航空联队常年维持费每联队100万，计200万，两联队购飞机等装备费用300万，共计500万；
15、剿匪等各项临时事务花费300万。
以上总计11880万，超过额定计划380万，由于各部门实际开支、军备采购开支都不可能真的全部是整数，因此总后相信实际运行赤字肯定还要小于此数，基本可以维持平衡……”
“方案已经此，各部门有什么意见？”秦时竹扫视了众人一眼，却现没有一个回答的，他这才恍然大悟，总后制定计划时估计早就根据各方意见进行了调解，不然哪能如此轻易就提交上来？果然。陆尚荣他耳边耳语几句：“这个方案，方方面面已经争吵过几次了，宁武提的议案算是后反映各方力量的妥协方案，如果没有意外，可以通过。”
“那如果明年有战事，战事军费如何安排？”秦时竹话一出口，会议室气氛陡然升高，难道大总统又要打仗？
“这个……要看战事规模而定。剿匪、镇压某省叛乱等类似费用已纳入杂项费用，不必单独列支；若是小型战事，类似于、俄边境冲突之类，只要战备师切实达到陆军整编规模和装备储存，且时间控制一月以内，人员控制5万以内，基本可以凭借储备应付；若是护国战争这种等规模的战事，除动用各师储备、总参演习费、总长机动费、总统机动费外。还需筹集至少500万军费，此规模战事若是持续超过1月，则每增加一个月需多承担军费700万；大型战事……恐怕就需要局部动员或全国动员，那样每月临时军费开支当1500万以上。”宁武虽然有些疑惑，但还是将大致地情况告诉了秦时竹。
秦时竹心里也犯嘀咕。明年到底打仗与否、规模到底有多大，我到现还不清楚呢，先订计划，万一有事可以临时调整
“很好。这些方案我基本都满意，请四总部、三军按照今日会议议定的基本思路，于11月底之前将所有涉及地方案提交陆总长审议并提请我签字，12月底之前形成正式件，保密工作由国安局负责，特别是三军展案、装备案、明岁国防开支案列入一类绝密，确保万无一失。”
“是！”
听到后结语，令先是听了一堆军事展目标。后来又纠缠于军费分配，早已有些昏昏欲睡的张謇长出了一口气，站起身子来不由自主地伸了个懒腰，心想：明年就不来参加这种会议了，反正只要按照协定将军费提交给军方就可以了，至于他们怎么花已不是政府所能干涉的了地，我这个总理也乐得清闲。
“请相关