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“葛副总理所言极是，诸如‘南琛’、‘登瀛洲’、‘保民’、‘策电’之类地舰艇，张南皮尚任湖广总督的时候就屡次要求废弃，奈何实舰只短缺。不得不勉强服役。现张南皮已经作古，早就嚷着要废弃的舰只却还呢。”
“这些舰只，舰龄偏大，维护费用过高。按照我的意思还不如真地废弃。”秦时竹断然说。“反正海军整肃，人员肯定会减少一部分。就把裁减下来的将士安插到其余舰艇……另海军尚有购舰只。也可以安排，我地意见，凡是舰龄25年以上的舰艇，一律解体当作废旧钢铁甩卖。”
萨镇冰和程壁光粗略一盘算，“南琛”、“登瀛洲”、“保民”、“策电”、“镜清”五舰符合要求。一顿删减下来，总吨位顿时少了7200余吨，不过这些舰艇有和没有对海军实力不构成大的影响，两人用眼神交换了一下意见后。点头表示同意。
“我看来，500吨以下的小舰，服役不宜超过15年；500吨以上，3000吨以下的型舰艇，不宜超过20年，3000吨以上的大型舰艇，不宜超过25年，到期就要报废或者除籍。实要用，也必须经过现代化改装或者大修……”秦时竹提了自己地意见，“不过我是外行，你们是内行，你们看这个要求当否？”
“总统的意思非常好，可是真要是按照这个执行，恐怕光是今年还得废弃多舰艇，是不是酌情推后？等形成了正常地运转体系。再按照舰龄报废不迟。否则舰还没顶上，老舰已经告退。海军就面临无米下锅的窘境了……”
“那是自然，自然。”秦时竹看到自己的意见被接受后高兴地说道，“既然如此，你们继续把今后10年的造舰、购舰计划说一说……”
萨镇冰老老实实地交待：“今日前来开会，本来只想让总统帮助解决海军遗留问题，考虑到军费紧张，不敢奢望太多，因此听说有方向级和季节级后续造舰计划后，便已经感心满意足，总统的问话，让镇冰既深感荣耀，又倍感惭愧……”
众人叹息，海军被压抑地太久了，乃至于海军的统领都如此小心翼翼，如果放别地军种身上可能认为这是不负责任和没有进取心，但是海军，真地是一言难。
“我知道海军处境艰难，因此我也不怪你们两个。”秦时竹安抚两人，“没有订地方案，可有早先地方案，不妨说来听听。”
“方案倒是有两个，还是前清时节制定的，因计划太过于宏伟，到现已经6年，仍然没有实现的期望。”萨镇冰对大家讲道，“清廷宣布预备立宪并厘定官制后，规划海军展及为设立海军部做准备等工作，皆归练兵处办理。后姚锡光调至练兵处任提调，奉命起草海军展纲要， 提出了两个‘分年’法。
‘分年’法之一叫做《拟兴办海军经费五千万两作十年计划说帖》。建议：一、10年内，分3期以3000万两购备舰――第1期3年，购二等装甲巡洋舰4300吨、三等装甲巡洋舰2950吨各1艘；第2期3年，购一等装甲巡洋舰6000吨以上2艘；第3期4年，购三等战斗舰7000吨上下2艘和一等鱼雷艇120吨以上12艘；
二、10年内以000万两修建军港、炮台、船厂、船坞、重炮厂、弹药厂、炼钢厂、煤矿等；
三、10年内以000万两分期创办海军兵官学堂、海军机轮学堂、海军大学堂、海军研究所、海军工科学堂、海军学兵营、海军水雷学兵营、海军机轮演习处、海军水雷演习处等……
‘分年’法之二叫做《拟兴办海军经费一万二千万两作十二年计划说帖》，姚锡光开宗明义地提出……前拟十年筹经费五千万两，增置兵舰不过三万五干吨，益以原有旧兵舰尚不及万吨，此等舰队一经有事，其力不足自卫，尚何战守可言？兹拟海军一大支。其重量十万吨以外，万—有事，力尚可资一战。
建议：
一、12年内，分4期以7400万两购备舰――第1期3年，购一等装甲巡洋舰6000吨以上4艘、三等装甲巡洋舰2950吨1艘；第2期3年，购三等战斗舰7000吨上下2艘、二等装甲巡洋舰4300吨3艘；第三期3年购二等战斗舰8000吨以上2艘、—等鱼雷艇120吨以上16艘；第四期3年，购一等战斗舰1。2万吨以上2艘。以上购舰艇，总吨位可达近10万吨。
二、12年内。以2200万两为军港、船厂、船坞等修缮之经费；
三、12年内，以2400万两为军员分途造育之经费。
按照这个方案，需每年筹款1000万，本不无商榷之处，不料这个方案一下子把当道者吓住了，根本不予考虑，现想来，令人扼腕叹息……”
秦时竹笑了：“这个方案也许会吓坏清廷。却根本不会吓坏我，虽然造舰、购舰计划可以商量，但是每年1000万两，政府还是拿得出来的――答应给海军1500万，就一定能够保证。不仅今年如此，以后年年都是如此，如果总军费有了增长，海军军费还可以适当再增加点……”
“哪怕一分钱也不增加。也是天大地喜讯了。”
“造舰计划壁光草拟了一个，不是很完备，请诸位不吝赐教。”程壁光拿出了自己的个人方案宣读起来。
“海军计划，同样仿效陆、空军，以十年为限，分成三期，重点于增加舰艇吨位、培养人才和展基础技术
第一期，三年。民国二年至民国四年：
造三等驱逐舰两艘，每艘1000吨，即方向级后续两舰；
造二等驱逐舰四艘，每艘1500吨，即季节级四舰；
造练习舰一艘，3000吨；
造运输舰一艘，3000吨；
造一等鱼雷艇八艘，每艘250吨。即“四辽”的同级艇；
造三等潜水艇四艘。每艘500吨，试验艇已经先期建造成功；
造二等潜水艇两艘。每艘1000吨，三等潜水艇基础上改进；
编列海军陆战队一队，团级编制；
将秦皇岛之北方船舶高专改称海军学院，吸纳全国各地之海军院校旧部，如福建船政、江南水师学堂、烟台海军学校等，建成海军人才培养基地，要求年培养海军将士至少1000名；
重点建设秦皇岛北方船厂、上海江南船厂、大沽造船厂和葫芦岛海军基地附属船厂，拟北方和江南两厂兴建、维修大吨位舰艇，拟大沽造船所兴建、维修小吨位舰艇，如浅水炮艇、鱼雷艇等，拟葫芦岛海军基地兴建、维修潜艇，营造鱼雷、水雷等海军军用物资，要求年造舰能力达到大舰1万吨，小舰8000吨；
重点兴建葫芦岛海军基地，今后将以葫芦岛作为我国海军常年基地，上海高昌庙作为附属基地，常年基地只停泊军舰，为巩固防御态势，还要兴建大量岸防工事，要求常年基地必须拥有16门10英寸以上岸防炮，24门5英寸以上的口径火炮，海军基地由基地守备部队负责防护，充作海军陆战队地后备；
筹备海军研究所，直隶总装备部，舰炮等兵器现由陆军研究所代为开，今后海军研究所将主要承担海军兵器开任务。
此期期满，可增加舰2万吨，原有旧舰可按照年限开始逐步正常报废，海军总兵力将达2万以上。
注：锦州方面将驻扎第3航空联队，可以请空军配合，分担葫芦岛海军基地地防空任务。
第二期，三年，民国五年至民国七年：
造一等驱逐舰八艘，每艘2000吨，初步命名为植物级，即松、梅、菊、竹、桂、兰、柏、荷八舰；
造三等巡洋舰四艘，每艘3200吨，初步命名为天气级，即雾、雨、雷、电前四舰；
造练习舰一艘，4000吨；
造运输舰一艘，5000吨；
造一等鱼雷艇八艘，每艘300吨；
造二等潜水艇四艘，每艘1000吨；
造一等潜水艇两艘，每艘1600吨；
将海军陆战队扩大为旅级编制；
此期期满，可增加舰474万吨，原有旧舰将报废近9000吨，海军总兵力达4万以上。
第三期，四年，民国年至民国十一年：
造三等巡洋舰四艘，每艘3200吨，天气级，即风、霜、云、雪后四舰；
造二等巡洋舰四艘，每艘4800吨，暂未确定命名规则；
造一等巡洋舰一艘，每艘6400吨，暂未确定命名规则；
造练习舰一艘，5000吨；
造运输舰一艘，6000吨；
造二等潜水艇四艘，每艘1000吨；
造一等潜水艇四艘，每艘1600吨；
此期期满，可增加舰6万余吨，原有旧舰将报废近16