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“说我坏的报纸也不是没有？”秦时竹搂着妻子，“那些报纸怎么说我呢？”
沈蓉有些不好意思地回答：“南方有些报纸说你是军阀，割据一方，不过我倒是觉得，你天天把老姓放心里，一心为他们着想，忙得没有一天空的，哪里有军阀的样子？”
“哈哈哈！”秦时竹笑了，笑得沈蓉脸上一脸的疑惑。
“蓉儿，我坦白告诉你，我现的样子就是军阀，就是搞割据。你想想看，国务院地命令。大总统的命令咱们北疆管用吗？下面是听我地多还是听别人的多？”秦时竹正色道，“你再看看其它省份，是到咱们辽宁汇报多还是到北京汇报多？”
“这……”
“军阀也罢，割据也罢，我都不理他。我只管顺顺当当地做事，我秦时竹要是这么容易被人看穿，能做这个北疆巡阅使？”秦时竹眨了眨眼睛，“别的不说。我奉天为官多年，前后两任将军，三任总督对我青睐有加，逐次升官，但武昌枪声一起，我说反清就反清，说革命就革命，你能想到吗？”
“我没有。当时我可是担心极了，不过我相信你都是为老姓好。”
“那是因为你天天我身边，注意我，了解我，但别人并不知道。南方地报纸就加不清楚了。因此，他们攻击我也是情有可原。说来说去，我甚至还有点庆幸……”
“庆幸？他们骂你，你居然还要庆幸？”沈蓉以为自己听错了。
“对。他们为什么要骂我？还不是因为我有力量？还不是我掌握着北疆的权力和国防军？若是我当时反清反失败了，我现就是他们天天歌颂的大英雄……”
“呵呵。”沈蓉也被逗乐了。
“所以光看报纸肯定不能看出什么来，但报纸上又都能看出来真实的情况。”秦时竹笑眯眯地说，“这就是政治，既复杂又简单。不用听你怎么说，不用看你怎么伪装，只要仔细观察你地所作所为，就能明白你是怎样一个人了……”
“我有些明白了。海燕姐姐也是这么告诉我地。”
“所以，孙山也罢，黄兴也罢，袁世凯也好，黎元洪也好，既没有报纸上说得那么差，也绝非你今天看见的那么好。退一万步来说，你看今天来敬酒的那几个将军。不少都是和我们交过手的。甚至输得很惨，今天他们来敬酒时的样子。看得出来我们打过仗吗？”
“看不出，倒像是老早就认识的老部下，铁杆心腹……”沈蓉若有所思，“政治还真是深不可测啊，看来女人确实不太适合从政……”
“蓉儿，这你又错了，那武则天怎么做女皇帝呢？慈禧太后又怎么牢牢保持权力呢？”
“好啦，好啦，我说不过你，你也不让着我一点。”沈蓉撅起了嘴，表示抗议。
“哎呀，今天多亏了夫人的手帕，要不然非醉倒不可。早些休息，明天还有很多事情呢。”
“什么事啊？”
“明天早上袁总统、国务院和国会议员组成联席会议，我得去向他们汇报情况，虽然是走过场，但我毕竟是北疆巡阅使，要受央管辖，这个过场得走一下。下午要去北京大学演讲，晚上还要去紫禁城拜会前清皇族……”秦时竹笑着说，“明天早上你可以好好休息，下午和晚上得陪我一起去。”
“要去紫禁城啊？”沈蓉眼里露出亮光，“我可是很想去看看皇宫呢。”
“你运气不错，居然能去看皇宫，要是前清，那十有八就是进宫女子啦。”秦时竹调侃着自己地妻子。
“我才不要进宫呢？一点都没有意思，孤苦伶仃地，哪有现自由。”沈蓉撒娇道，“你上回答应我让我去西洋各国看看，说了这么久，也不见你陪我去。”
“我每天这么忙，哪有时间去啊？”秦时竹想了想，“也罢，你是需要出去看看，回去后我和海燕商量一下，让你们两个一起出去考察。”
“好呀，好呀。”沈蓉开心地像个孩子，赶紧追问道：“什么时候动身？”
“快了，等入冬时候走，不过你不要高兴地太早，你们两个先去日本，然后去美国，再转道去欧洲，一路上地考察见闻可都是要记录下来向我汇报的，还有我会给你布置任务的。”
“啊？！”沈蓉调皮着眨了眨眼睛，“知道啦，就知道你没有那么爽快，果然弄出一堆事情来……”
第二天一早，议会大厅里济济一堂，各路人马听取秦时竹关于北疆情形的报告，为了汇报顺利，秦时竹好好准备了稿件，主要由自己提出大纲和思路，再加上北疆各专门委员会情况的汇总，至于通篇章地组织任务，就落到了一等秘书陈布雷身上。自从招揽陈布雷为“胆”后，有关起草件、形成公秦时竹基本就不亲自动手写了，道理很简单，陈布雷笔比他好，理解贯彻领导思路又格外清晰，让他非常放心和满意。
“北疆委员会成立后，推行了各方面改革和建设，兹简要汇报如下：
政治上，变动行政体制，撤销前清多余机构，使前清府、厅、州、县各级政权杂乱其、相互干扰的局面大为缓解，现行北疆体制，采用省――县――乡三级机制，变前清地瘦长垂直形为横向扁平状，为推行这一改革，省里成立办公、民政、教育、内务、财政、建设、实业、农林八大专门厅，撤销以前地行政类厅，及府、州两级机构，县一级增设机构，充实人员，对县知事进行适分权，按照与各专门厅相适应之原则，设立各专门局作为对口机关，分设正副局长，下设各科，使一县行政掌管分别有人各司其职，县长、副县长负责统筹调与安排；
权力分配上，落实共和、民主精神，省设立临时省议会，县设各县临时议会，掌握立法、监督之权，对行政权进行有效监督；各县设立初级法院、检察院，掌握审判、检察权力，务使三权分立之精髓落实于实处，消除前清县知事权力过分集、施展不开、无法有效监督的弊端；
人员构成上，根据革命精神和民主意识，裁汰、清理了一大批旧时官僚，清查、整顿了他们任上的积弊，提拔、任用了一批年轻锐，当然不少旧官僚因能力突出，政声卓著，本人富有时代之精神，对革命、共和深表赞同而留用，个别甚至予以提拔使用……
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第091章 北大演讲
第091章 北大演讲
取消官、吏之间的身份鸿沟，一律称呼为公务员，即人民公仆，为人民服务者也。凡学有专长、工作积极者，皆可提拔、任用为官员。对加入政府之成员，拟采用考试制，北疆已试行一次面向全国之考试，效果不错，值得坚持和推广……为杜绝官官相护、上下包庇之固有弊病，官员任职时皆采用回避制，官员不得出任本县及邻县之县长，不得出任本乡长，凡县长任命，需各省都督、民政长联合提名，交拟任职县议会审议通过，报省议会及办公厅备案，各县乡长任命，由该县正副县长联合提名，交本县议会讨论通过，并报办公厅备案；
官员待遇上，参考军队军饷等级，确定各级官员官俸，分为级别、职别两个部分，各大小官员一律按照所处地位、岗位领取薪水，除此之外，不得另觅收入，违者以贪污受贿论处，取缔前清火耗、报效、炭敬等一切弊端……为鼓励官员廉洁奉公、恪职守，及保证其年老时之生活，参考欧美各国，设立退休制，凡无劣迹者，退休时可领取相当比例之退休金，已有近官员享受这一待遇，上下心安……
行政改革者，辽宁、吉林、黑龙江已完成，内蒙古接近完成，山西可望今年年底前完成、甘肃刚刚开始……
经济上，北疆认真贯彻落实五族共和之方针，对满、蒙两族旧有之八旗制进行改革，将旗内共有财产，按照旗人口予以平均分配，对各旗之贫苦旗民做了有效安置，除少数估恶不俊、妄图复辟旧制，继续压迫、欺诈广大人民之反动分子外。人民普遍反应良好，对政权极其拥护，甚至南方各省都有不少籍旗民回北疆享受这一改革成果……
为加快开，北疆推行垦荒政策，各省设立垦荒局，各县设立分局，凡国国民，无论汉、满、蒙、回、藏。皆可前往北疆之开辟荒地予以耕种、生活，北疆政府为贫苦农民提供种子、住房、贷款等便利条件，对其合法权益和生活习惯予以保护，并给凭证，承认其为北疆户籍，据不完全统计，今年以来，已有近30万民众通过各种方式进入北疆。主要来源为山东、直隶、河南