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鲁肃早就想到了秦汉的反应，作为秦汉手下第一文臣，对于秦汉还是很了解的，不过为了大秦的长治久安，鲁肃必须阻止秦汉此次出征。
“主公，微臣阻止主公原因有三：其一，主公如今已贵为大秦的国公，一国之主，麾下雄兵百万，治下之民数千万，主公的安危直接影响我大秦的国运，为了大秦的未来，主公不宜在轻易返现，微臣知道主公武艺高强，但是战场之上，变数众多，微臣实在不敢保证主公的安危，还请主公三思。”
听到鲁肃的话之后，秦汉的脸色稍微缓和了一点。秦汉知道鲁肃的话说的很多，如今自己早已经不是刚刚来到洪荒大陆的那个时候，身边兵微将寡，凡事都要亲力亲为，即便自己发送意外，也没什么太大的影响，因为在洪荒大陆之中，常年战乱，那年不要死几个城主，但是现在不同了，现在的自己有了家室，有了基业，一旦自己发生什么意外，那么自己辛辛苦苦建立的大秦将立刻土崩瓦解，而自己的家人也不会又好下场，虽然秦汉相信自己的武力，但是正如鲁肃所说的那样，战场之中，什么事情都可能发生，君不见，好多名将在对战的时候安然无恙，却在战后死于意外。
看到秦汉的脸色之后，鲁肃在心中组织了一下语言继续说道。
“其二，如今我大秦刚刚建立，百业待兴，在加上最近要推行土地政策，管理武者，笼络各大流派，这些事情都事关我大秦国运，需要主公亲自出面才好，在我大秦也只有主公亲自坐镇，才能够保证这些事情能够准确无误的实行下去。”秦汉听了也知道鲁肃说的很有道理，经过前一世的信息轰炸，在加上做了几年的主公，对于一些帝王心术秦汉还是懂的，虽然鲁肃知道自己百分百的相信他，但是为了减少麻烦，鲁肃这是在避嫌，虽然自己令他总览全国政务，但是土地政策需要军队的帮助，而管路武者，笼络各大流派这些事情最好是由秦汉自己出面，不然的话容易被人诬陷鲁肃结党营私。
听到鲁肃处处为自己考虑的话语，秦汉的冰冷的面孔终于融化了。
“继续说”
听到秦汉的话之后，鲁肃知道，秦汉已经接纳了自己的建议，于是继续说道“主公，这第三就是为了前线的将士着想，所谓临阵易帅，乃是兵家大忌，主公既然已经将前线的指挥权交给张辽太史慈二位将军，就说明主公很信任二位将军，同时也相信以二位将军的能力能够完满的达成主公的战略目的，微臣斗胆猜测，二位将军已经制定好了攻击策略，并一步步的实施，但是主公现在回到前线，二位将军必然将指挥权交还给主公，那么二位将军的计划将会前功尽弃，以前所做的一切努力都白费了。”
“子敬言之有理，是我欠考虑了”听到鲁肃的理由之后，秦汉说道。因为他已经被鲁肃说服了，其实鲁肃说道对，既然自己将指挥权交给张辽、太史慈二将，那么相信以他们的实力绝对能够完成任务，自己已经是一国之主，没必要什么事情都要亲力亲为，只要将所有的事情找到合适的人去做就可以了，同时也能够锻炼众人的能力，虽然这些人都是纵横三国的名将，但是洪荒大陆与华夏不同，虽然有的方面不如华夏，但是不同的环境，不同的历史，产生了不同的文化，秦汉率领众人想要在这里发展下去，必须要掌握这里的文化，与洪荒大陆其他势力接触，了解他们的文化，了解他们的历史，才能做到知己知彼百战百胜。
“子敬，多亏你敢于直言，刚才是我冲动了，还请子敬莫怪”
“主公何出此言，为臣者当然要为主公考虑，敢言进谏，这才是为臣之道”
“恶来，传令下去，三军解散，回营”
“主公，不出征了？”典韦问道，要知道这些日子，他可是杀的痛快啊。
“不出征了”
“哦，末将明白”典韦有些郁闷的说道
看到典韦郁闷的样子，秦汉微微笑了一笑。
“来人”
“微臣在”
“传令给张辽太史慈二将，告诉他们前线的战事我就全权委托给他们了，我在凯旋殿已经为他们准备好了庆功宴，别让我等太久”
“属下遵命”
吩咐完之后，秦汉便率领亲卫回到了皇宫之中，秦汉知道，以后自己上战场的次数也会越来越少了，他渴望自己能够从上战场，但是他也知道，若是真的有一天自己亲临战场，要么是麾下人员不足，自己不得不亲临战场；要么就是面临亡国之难，敌人已经打到长安城了。不论是那种情况，自己都不想遇到，因此，自己在上战场的机会也越来越渺茫。
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第四十六章 推广
准备重返前线的秦汉，最终被鲁肃劝阻，无奈之下，只好收兵回城，将前线的指挥权全权交给张辽太史慈二将，而自己则是回到皇宫，开始处理政务，推行与鲁肃一起制定的土地政策、江湖事物以及文人流派问题。
鲁肃等人都是政坛老手，政治能力高超，在和秦汉商议了初步的解决方案之后，不到三天，鲁肃就拿出了一份具体的行动方案。行动方案虽然已经制定出来了，但是真正的实施起来，却面临着诸多的困难。秦汉也终于明白，鲁肃为什么一定要将自己留下来坐镇，同时也明白了，为什么前世华夏历史上，每一次的变法改革大多都是虎头蛇尾，真正成功的没有几个，即便是成功了，但是作为改革的倡导者也没有什么好下场，比如说商鞅、王安石等等。因为在旧的体制下，早已形成了一个利益团体，变法维新也就意味着一次新的变革，要将原有的利益集团打破，这样势必会触动很多既得利益这的利益，他们不是不明白变革的好处，只是变革就是将原本他们独享的利益分给其他人一起共享，这些既得利益者利益受损，自然不会同意，甚至还会去阻挠。
由于历史原因，原来的十城常年战乱，为了避免不必要的损失，十城的人口大多数都聚集在十城之内，十城之外的土地大多数都是归十城城主所有，十城一统之后，这些土地便成了秦国的土地，或者也可以说是秦汉的私人土地。后来，为了鼓励建立新城，秦汉大规模移民，同时分配土地给那些移民，不过此时土地的所有权仍然在秦汉手中，可以说这上千万的移民都是在为秦汉打工。这部分秦汉所有的土地占据了整个秦国土地的百分之五十五，而其余的百分之四十五中，有百分之四十掌握在各大家族手中，这些人要么是在朝为官，要么是富甲一方的富绅名流。最后只有百分之五的土地是掌握在农民自己手中。在这三类人中，秦汉不需要缴税，毕竟即便是缴税了，也是把钱从左口袋交到有口袋里边。富绅名流也利用自己的身份，偷税漏税甚至不交税，毕竟在以往的统治者看来，他们才是真正的国家砥柱。只有最后的百分之五的农民没有身份，没有背景，只好缴税。
此时，推行摊丁入亩，并承诺：官绅一体纳粮，同时承诺滋生人丁，永不加赋。秦汉手中掌握的土地，自然没有任何异议，毕竟这都是秦汉自己的土地，自己想怎么处理就怎么处理；百姓们高兴了，毕竟政策一旦实施，自己便合法的拥有土地，同时赋税更低，自己的日子也会变得愈来愈好。但是官绅不愿意了，他们便是以前的制度的既得利益者，他们凭借自己的身份，自己的名望，即使拥有大量的土地，但是却缴纳很好的税金。如今一旦实行摊丁入亩，官绅一体纳粮，那么每年他们将会付出大量的金钱用于缴税。因此当秦汉在朝堂之上颁布摊丁入亩政策之后，立即引起了满朝文武的轰动，除了秦汉招募的三国文武之外，几乎所有的官员都站出来反对，要知道不同于三国文武初来乍到，能够登上朝堂的本土官员，其家族势力都不弱，有的甚至以及有数百年的历史，长时间的沉淀，早已经让他们适应了这种不交税的生活，再说家族的主要收入也是这份税收，若是一旦缴税，自己家族的财产将会大大的缩水。
秦汉怎么会不知道他们所想，不过好在秦汉早已经想好了对策，随机下令：第一，将自己名下的土地进行重新分配，除了留下百分之五的土地以备不时之需外，其余的土地全部分配下去。农民只要缴纳一定的金钱，并耕种土地五年，便可以将所分到的土地的十分之一作为该家庭的永业田，只要这个