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1940年11月，英国政府请经济学宗师凯恩斯针对“冯克计划”进行“研究”，恰好凯恩斯本人对于国际货币体系也非常有兴趣。于是在经过仔细研究之后，凯恩斯认为应该把“冯克计划”中“德国的名字换成英国”才精彩。
行动果断的凯恩斯随后就出访美国，并与一些重要人物交流了自己的设想。从美国返回伦敦后，他便开始着手制定战后货币政策的计划，并且在1941年9月8日提出了“战后货币政策”和“关于国际货币同盟的建议”两份备忘录。这两份备忘录作为财政部的政策建议，被提交给了当时的战时内阁重建委员会。
凯恩斯计划的核心是建立国际性的清算系统。他在计划中提出了建立国际清算银行的主张，并由国际清算银行发行一种叫“班柯”的国际货币，且让“班柯”与黄金直接挂钩，其他各国货币则按照“班柯”来定值。凯恩斯认为各国应该把所有的外汇集中在各国的中央银行，而各国中央银行都在国际清算银行设立黄金账户，这样一旦进行国际交易时，则可以在国际清算银行进行清算。
凯恩斯的计划与设想反映了英国战后的利益要求，其中以“班柯”为国际货币单位，则是为了排斥其他货币的作用，从而抑制战后各国，其实“班柯”就是英镑的代名词。很显然，凯恩斯计划就是要建立以英镑为霸主的国际货币体系。
凯恩斯的计划赢得了英国上下的一致称赞，经济学家罗宾逊称之为“沉闷凝滞环境中的一股清新气息”。
然而，让英国万万没有想到的是，美国加入战争后，其财政部也开始紧锣密鼓地争夺战后国际货币体系的控制权。实际上，美国早就开始涉足于国际货币体系事务，对于国际货币体系的控制权可谓垂涎已久。
小镇上的神秘聚会（2）
1941年12月14日，美国财政部长摩根索指示其助理怀特“准备一份有关盟国稳定基金的备忘录和计划”。怀特是一个深谙货币系统运作的人，他曾经在1935年促成美、英、法达成三方协议以稳定汇率。在接受上级指示后不到两周的时间，怀特就拿出了计划的草案。 1942年5月15日，美国财政部长摩根索正式向罗斯福总统提出了怀特的具体计划。“怀特计划”的重点是稳定基金与建立世界银行，他要求各国建立一个统一的基金组织，而基金组织成员国实行多边贸易支付体系，并且放弃外汇管制。
在“怀特计划”中并没有建议以美元作为国际货币，而是建议以黄金定值，从而确定各国货币之间的关系。其实，这也是“怀特计划”的高明之处，因为当时美国已经拥有世界黄金储备量的75％，俨然已是世界上实力最雄厚的经济大国，而怀特提出黄金定值无疑就是要让美元成为最稳定的货币。摩根索曾野心勃勃地宣称：“要使世界金融中心从伦敦转入美国财政部。”
在召开会议之前，英国为了占得先机，曾在1942年2月主动联系美国，希望能与其探讨战后国际货币政策的问题。由于那个时候美国的“怀特计划”尚未成型脱胎，因此美国一直极力搪塞。直到七八月份，英美才开始正面的交锋。
由于当时英国已经负债累累，积重难返，为了尽快使自己的国家摆脱困境，凯恩斯主张并成立一个专门的国际机构，发行300亿美元的货币，无偿地提供给各成员国，用于成员国之间的贸易结算。而“怀特计划”的目的则是由美国来重整国际货币体系。两个计划显然是针锋相对的，这使得两位主将凯恩斯与怀特之间的争论也非常激烈。最后双方都做出了一些让步，终以怀特方案为主，以凯恩斯计划为参照，形成了一个折中的货币合作协定，这个协定被称为《国际货币基金协定》。
通过“布雷顿森林会议”，美元获得了权力与荣誉。布雷顿森林体系确立了美元的国际货币地位，同时美国政府也向各国做出承诺，保证美元和黄金一样可靠，各国政府可以随时以“35美元/盎司”的价格用美元向美国兑换黄金。这个保证就等于规定了美元的黄金含量。 对于这样的谈判结果，与会各国都基本同意，只有法国总统戴高乐看出了其中的问题，即美国在新的货币体系中享有过分的特权。如果其他国家出现了贸易赤字，就必须省吃俭用，压缩外汇开支，但由于美元可以用于对外支付，因而如果美国出现了赤字，印刷一些美元就行了。这就等于说，只要美国政府在空白纸片上印几个阿拉伯数字，就可以换取别国的商品和劳务。无奈的戴高乐只能大骂：“美元是强盗！”后来的事实证明，对于其他国家来说，这确实是一个非常糟糕的问题。从此，美国就开始养成了一个极为不好的习惯——打白条。
美国在布雷顿森林小镇上展示了世界货币体系的蓝图，以美元为本位的国际货币体系浮出了水面。这次会议中所形成的世界规划被称为“布雷顿森林体系”，它确立了以美元为本位的世界货币体系，并提出了成立国际货币基金组织和世界银行的计划。
这场世界货币发行权的争夺战最终以美国人的胜利而告终，从此，美元开始了它对世界的征伐。
黄金：被软禁的王者
布雷顿森林体系的建立，让美元充分享受到了大权在握的畅快感觉。20世纪40年代后期，美国经济迅速发展，一跃成为世界上最发达的工业国家，其制造业的产值几乎占了全世界总产值的一半，而美国作为“世界印钞机”的地位更是稳稳当当。美元就如同不断运转的马达一样，为美国的经济增长提供着强劲的推动力。
自从美元有了“国际货币”的头衔之后，美国便再也不用担忧投资的问题了。美国通过为盟国提供高水平的官方援助来促进本国经济的发展，不仅拉动了美国国内的工业发展，还缓解了美国人口失业的问题。
为了更好地运转布雷顿森林体系，美国表现得十分大方，经常慷慨解囊。1946年，它向英国提供了375亿美元的低利率贷款，后来又启动了重建西欧的“马歇尔计划”〖ZW（〗因时任美国国务卿的乔治？马歇尔而得名。又称为“欧洲复兴计划”，是二战后美国对被战争破坏的西欧各国进行经济援助资金总数、协助重建的计划，对欧洲国家发展和世界政治格局产生了深远的影响。而实施“马歇尔计划”的援助达到了当时美国GDP的2％。尽管这些措施是出于遏制苏联发展的目的，但同时也是出于维护美元霸权的目的。
美元在荣登霸主宝座之后，必然要承担维护自己的权力所遭遇的风险。在缔造布雷顿森林体系的时候，美国没有发现其中隐藏的一颗定时炸弹，那就是美元与黄金挂钩。然而，在布雷顿森林体系构建之时，在座之中却有人对此了如指掌，那个人就是凯恩斯。
1925年，英国准备恢复金本位制以维护英镑的地位，而在对英镑的###价定位过程中却存在着极大的争论。当时英国的国力因战争的剧烈消耗而严重受损，强行恢复金本位制势必导致英镑坚挺，这将严重打击英国本就日益丧失竞争力的出口贸易。凯恩斯用消费物价指数计算，指出汇率高估了10％～12％，于是他力主废除金本位制。然而，倔强且具有极强民族自尊的丘吉尔财长却极力地促成金本位制的恢复，使凯恩斯在辩论中落败。正如凯恩斯预想的一样，英国经济在恢复金本位之后一落千丈，引发了严重的危机，动摇了英镑的国际地位。
对于这件事，凯恩斯后来悲伤地感叹道：“是英国人自己打败了自己。”
然而在布雷顿森林的谈判中，在座的凯恩斯却对自己的深刻领悟隐忍不发，并没有提醒美国人注意，其中的缘由自然是出于本国的立场考虑。
布雷顿森林体系中规定“1盎司黄金等于35美元”的兑换比例是根据1934年的平价而确立的，然而此时黄金的价格却被打压，而美元被高估了。
美国做出这样的规定是为了限制黄金的生产，从而抑制黄金的货币作用，以此强化美元的国际货币地位。但是，黄金才是真正的货币之王，美元高估的平价迟早会被纠正，于是美元与黄金之争自布雷顿森林体系确立之日便被引发了。
在开始的时候，美元并没有和黄金发生大冲突。但在1958年，欧洲恢复了对非本国居民的货币可兑换性后，布雷顿森林体系得到了加强。在美国与欧洲的贸易过程中，美国的贸易收支状况出现了恶化，其黄金储备减少了2275亿美元。
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