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与德国相比，法国的态度似乎温和一些，但作为联合国安理会常任理事国，它的态度至关重要。令美国苦恼的是，法国在安理会中所持的态度与美国总有一些距离，却常常与俄罗斯一致。
跟美国闹别扭颇符合法国的一贯作风：冷战时期，以戴高乐为首的法国领导人为了维护法国自身利益，不止一次违背美国的意志。法国曾经拒绝美国和英国的多边核计划，坚持发展自己独立的核力量，收回北约中法国军队指挥权，甚至退出北约军事组织，弄得北约总部从法国卷铺盖走人；它还不顾美国遏制社会主义国家的“大局”，在西方国家中率先与中国建交，同时改善与苏联的关系。
这次美国要“倒萨”，法国一开始就不太配合。安理会五个常任理事国围绕伊拉克武器核查问题，出现两种意见。分歧的焦点首先是要不要通过联合国来解决这一问题，即是立足“单边主义”，使用武力解决问题，甚至不惜以外力推翻一个主权国家现政权，还是通过外交、政治手段，在联合国框架内解决这一问题。前者以美英为代表，后者则以法俄中为代表。
法德核心是欧洲一体化的发动机，法德对美国的不合作，实际上反映出了长期以来欧盟试图摆脱美国对地区事务的控制，寻求更加自主，谋求更大的主导权。但是，法德不会走得过远，跨大西洋联盟也不会就此分裂。从实力上看，法德还不足以与美国抗衡。冷战结束以来，发生了几起对世界和地区形势有重大影响的战争，如海湾战争、波黑内战、空袭南联盟、阿富汗战争等，但是无论是在稍远一点的伊拉克、阿富汗，还是在身边的波黑、南联盟，以法德为首的欧盟都没能发挥重大作用，主导权仍然操控在美国手里。北约空袭南联盟后，欧盟痛定思痛，于1999年的赫尔辛基会议上决定建立自己的快速反应部队，可是事过几年，欧盟仍然没有形成自己的“拳头”。即使欧盟快速反应部队如期在2003年准备就绪，其战斗力究竟如何？它能从几十年来一直负责欧洲防务的北约手中接过重担吗？恐怕欧盟当家人自己心里也没有个底数。
有趣的是，法德这些国家常常把自己与美国的分歧比作夫妻吵架，夫妻之间的争吵当然当不得真，不是你死我活，用我们的话说就是“内部矛盾”而非“敌我矛盾”。如法国，再怎样谋求国际上的自主，也不会走到美国的对立面上去。希拉克自己就说过：美法之间并没有出现分裂，法国与美国没有根本的冲突，只不过法国更多考虑国际准则罢了。冷战时期，法国退出北约军事组织，撇开美国自己去与社会主义国家发展关系，但当出现古巴导弹危机这种美苏毫无余地的对抗时，法国仍坚定地站在美国一边。再如这次跟美国叫得最凶的德国，虽然采取了与美不合作的态度，但仍不愿意与美闹翻。施罗德当选后，马上出访英国，希望通过英国与美国修复关系、“再续前缘”。德国还派出外长到美国进行协调，主动表示将向阿富汗增派维和部队，与荷兰一起从土耳其军队手中接过驻阿国际部队的指挥权，以减轻美英两国军队的压力。德国外交部德美合作协调员卡斯藤·德·福伊格特更是再次搬出“夫妻论”来，他说：“德美之间好比一个家庭中的夫妻，即使夫妻相互吵架，婚姻中仍存在特殊关系，这是一种伙伴关系，而且是稳定的。德美关系是亲密、信任和友好的。正因为任何一方都知道在一个家庭中的关系越紧密，所以当偶然出现分歧时，双方就感到越痛苦。”
阿拉伯世界的犹豫与观望
美国“倒萨”，使阿拉伯世界陷入左右为难的困境之中。阿拉伯国家在美国“倒萨”面前不得不考虑很多问题，如阿拉伯世界的共同民族利益与各国自身的国家利益孰轻孰重，国内民众的呼声与西方国家的压力如何取舍，战与和的得失等等，但形势复杂，决心难下，阿拉伯各国经历了一个痛苦的权衡过程。
美国想要武力攻伊，对阿拉伯世界来说，真太不是时候了：“9·11”事件后，虽然美国出于策略考虑一直宣称其反恐战争不是针对阿拉伯世界的，但其国内出现了大量歧视和迫害穆斯林事件。世界范围内也存在着对###文明的种种误解。同时，持续两年多的巴以冲突愈演愈烈，中东和平名存实亡，难民数量激增，经济低迷。阿拉伯世界普通民众的民族主义情绪因此高涨，人民日益反感美国对以色列的偏袒，尤其在比较亲美的阿拉伯国家，人民对本国政府日益不满。内忧外患之下，阿拉伯世界经不起新的动荡。对于美国执意要打伊拉克，阿拉伯国家的立场是一致反对，阿盟秘书长穆萨称攻打伊拉克将在中东“打开地狱之门”。
事实上，阿拉伯国家也的确各有苦衷。比如约旦，国内一半以上的人口是巴勒斯坦人，他们强烈反对美国军事打击伊拉克。而且约旦的经济全依赖和伊拉克的贸易往来，每年有3亿美元的进账，每月可以有5 000万美元的折扣从伊拉克购买石油，一旦开战，这些都会化为泡影。同时，约旦国内目前已经安置了数千伊拉克难民，战事一起会有更多的难民涌入，如果以色列借机强迫巴勒斯坦人从西岸地区逃往约旦，约旦更加苦不堪言了。
再如沙特，国内民众对政府亲近美国，不顾巴勒斯坦兄弟的做法大有意见，据说拉登当初与本国政府闹翻，主要是由于从海湾战争起沙特允许美国驻军。这也是令沙特一直很尴尬的事，作为美国的地区盟友，国内却产生了大量反美极端分子，而且被美国某些媒体和政府工作人员称为“恐怖分子的温床”。再支持一次美国对伊拉克的军事打击，天晓得国内会出现什么局面。同时，伊拉克采取了灵活的外交姿态，利用各种机会争取阿拉伯国家的支持，表示自己并不是地区安全的威胁，也没有什么大规模杀伤性武器，对曾经加以侵吞的科威特，也采取友好政策，归还在战争中夺取的国家档案，并在阿盟全体成员面前保证尊重科威特的主权和领土完整。一边是咄咄逼人的美国和仗势欺人的以色列，一边是经10年封锁和削弱已今非昔比的伊拉克，阿拉伯国家当然不可能坚定地站在美国一边支持它对伊动武了。
但是，阿拉伯国家的弱点十分明显。它们对美国的倚重颇深，美国是阿拉伯国家最大的贸易国，是它们最主要的军火提供商。而阿拉伯国家手中有什么牌可打呢，如果在20世纪70年代，还可以用石油来要价谈条件，但经过几次能源和经济危机的磨砺，西方国家已建立起了一套应对危机的有效机制，美国通过石油产品来源多样化减少了对阿拉伯世界的过分依赖，国内又建立起了石油战略储备，而且这些年来它的能源替代和节约技术也在发展。阿拉伯国家若以石油为武器，效果恐怕不会太明显，同时，减产、禁运、提价这些措施需要产油国付出一定的代价，又要协调一致才能见效，组织起来难度很大。
更主要的是，阿拉伯国家自己不够团结。二战后，阿拉伯国家曾涌现一批热衷于统一阿拉伯、复兴阿拉伯的政治领导人，如埃及的纳赛尔、利比亚的卡扎菲、叙利亚的阿萨德，他们都搞过各种形式的“阿拉伯联合”，然而，除了冷战后南北也门统一外，都以失败告终了。相反，阿拉伯世界却因70年代末埃及和以色列单独媾和以及90年代初海湾战争发生了两次大分裂。这两次大分裂给阿拉伯世界带来持久的伤痛，严重削弱了阿拉伯国家的团结，使泛阿拉伯主义几近销声匿迹。从此，对以色列战略和对伊拉克战略的分歧，使阿拉伯世界难以抱成一团。目前阿拉伯国家在对外政策上大体上分为三类：第一类是所谓“温和阿拉伯国家”，如埃及、约旦和沙特，它们是美国在阿拉伯世界的主要盟友。其中埃、约与以色列实现了和平，从而得到