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，而且越来越多地还包括知识和理念。
一、 贸易的进口增长和出口增长
无论中国确切的经济规模有多大，中国的快速增长意味着中
国对世界增长的贡献远远大于它在世界经济中所占的比例。比中
国的GDP增长更显著的是中国的贸易增长。1978年以来中国的出
口年平均增长超过16％，进口增长也不示弱。只是近年来出口增
长速度比进口增长速度要快得多，使得贸易盈余增加到空前的水
平，也造成与美国和欧盟的贸易摩擦不断增多。引起世界上部分
国家更多担心的很可能是目前的出口增长（增速超过35％）以及
中国迅速进入一系列新的产品市场。中国的贸易构成比其收入水
平预计达到的更先进，这就意味着中国比其他国家更直接地与先
进国家生产的产品进行竞争。从全球的角度来看，中国的贸易当
然对世界是有益的。同时，中国生产某些产品的效率比过去生产
这些产品的其他国家要高，而效率的提高对世界也是有益的。此
外，中国对于大多数国家而言都日益成为重要的出口市场，不仅
仅对于自然资源生产者，对于中间产品生产者以及生产资料和消
费品生产者亦然。事实上，对于亚洲大多数国家而言，中国已经
成为最重要的出口市场。部分推动因素是中国加入WTO引发的生
产网络的结构重组，使得中国成为一个长期和可靠的最终产品生
产基地。
二、外商投资和资本输出
与中国的贸易表现相关的是中国吸引了大量的外商直接投资。
中国在吸引外商直接投资方面非常成功。其他国家有一种担心，
怕中国在吸引外资方面的成功会以牺牲其他国家为代价。这种担
心似乎没有多少依据：中国在全球外商直接投资中的份额在过去
10年一直保持相对稳定，而近年来外商直接投资在整个亚洲地区
，在亚洲金融危机之后一度压抑，但很快出现回升。2005年流入
东南亚地区的外商直接投资总额出现强劲复苏，达到了150亿美
元。2006年上半年，流入马来西亚、菲律宾和泰国的外商直接投
资继续增加，尽管在印尼出现收缩。东南亚地区各经济体的对外
投资过去两三年也迅速增长，主要是印尼和马来西亚，反映出崛
起的东南亚跨国公司在推行自己的境外投资和生产战略。
中国对于世界其他国家也是一个大的境外投资来源。事实上
，虽然数字并不总是很清晰，从净值看，中国是资本输出国，而
不是相反。按照某些计算，中国是世界上最大的储蓄输出国，因
为其储蓄盈余（相当于经常项目盈余）目前超过GDP7％以上，中
国超过1万亿美元的外汇储备比累计外商直接投资和外债加起来
还多。外汇储备过多对中国来说不一定是好事，但对于世界其他
国家却是好事。有些人会认为美国虽然储蓄率很低且政府预算赤
字高涨，其利率水平却一直很低，部分原因就是因为中国的中央
银行一直在购买美国国债作为外汇储备投资手段。自从2006年落
实了合格境内金融机构安排之后，随着越来越多的中国企业想要
“走出去”，这种资本输出可能还会继续，不过其推动力越来越
多地是回报率而不是外汇政策和汇率市场干预。
三、？？ 对外援助、环境污染及其他
一个较新的现象是中国在援助领域的出现。尽管中国的对外援助
额还比较小，但增长很快。此外，如果考虑到出口信贷，中国进
出口银行目前的贷款业务规模相当大，每年支付额超过150亿美
元，那么中国就成了官方贷款舞台上的一支重要力量。此外，中
国对“重债穷国动议”框架下经合组织国家所作的减债努力做出
了自己独立的贡献。最近召开的中非合作论坛北京峰会也重申了
双方都希望建立良好关系的愿望，非洲和其他发展中国家一样，
都可以从中国减贫和促进增长政策的大量成功经验中受益。
许多人担心中国影响的一个方面是全球环境。由于中国的资源
和能源密集型生产，造成的污染也很严重。中国是世界第二大能
源使用国，同样也是仅次于美国的第二大温室气体排放国。根据
最近国际能源机构发布的《世界能源展望》，中国按照目前的趋
势，到2010年将成为全球最大的温室气体排放国。这些看法和预
测需要有两个注解：第一，目前的趋势不大可能持续。第二，中
国的污染不仅仅是中国造成的。
另外，在中国对世界经济日益增大的影响中，也许最不显眼的一
个方面就是思想和创新。中国的研发费用只占GDP的％，仍然
落后于大多数发达国家，但是近年来增加很快。除此之外，中国
在过去10年对高等教育投入很大，适龄群体的大学入学率从6％
提高了两倍，现已达到近20％。这些投资已明显地产生效果，中
国授予的专利权数目已从10年前每年不到5000，根据可以获得的
最新数据，到2004年已超过3万，其中一半以上是授予中国公民
的，而其他国家授予中国人的专利权数也在上升。所以中国未来
有可能成为一个创新和新产品更加重要的来源。
中国可以通过改善知识产权保护，把企业、研究机构和政府的
强项最优化地结合起来，建立更好的创新制度，加快扩大在知识
创新领域的影响。
专家点评
马克：郝福满先生的文章充分肯定了中国经济快速增长对世界
增长的贡献，并客观地回应了国际上对中国经济快速增长存在某
些方面的担心。作者的表述方式和风格似乎更像是面向海外读者
的，但其分析问题的多视角特点仍然对国内读者有所启发。特别
是人们可以从中“发现”一些“暗示”，如贸易构成变化带来的
“更直接地与先进国家生产的产品进行竞争”，外商直接投资的
统计口径问题，以及中国企业“走出去”的推动力问题，等等。
以人为本、城乡统筹：“无税时代”农村改革新课题
@@@ 大国方略与改革动力@@@
###以人为本、城乡统筹：“无税时代”农村改革新课题###
韩俊
农村的改革关系到我们改革的全局。改革的目的是为了建立
比较完善的市场经济体制，最终实现建立和谐社会。如果农村存
在的突出问题解决不了，农村的改革不能到位，农民的问题解决
不了，对于农村人口占多数的我国来说也不能建立一个完善的市
场经济体制，和谐社会就不可能建立。
相对过去历次改革而言，当前中国农村改革面临新经济环境
下的新课题，那就是，随着税费改革进入新阶段，特别是2006年
我国全面取消农业税时刻的临近，农村怎样实现在“无税时代”
的各项改革。
一、“无税时代”的“三大核心”问题
在2006年全部取消农业税的背景下，即将推进的农村综合配
套改革，也是农村改革中层次最深、环节最多、难度最大的改革
，它实际上要解决好三大核心问题。
农村义务教育的改革。农村义务教育过去是以乡镇教育为主
，在税费改革的过程当中，中央已经明确提出“以县为主”的管
理体制。现在看来，中央和省已经在发展农村义务教育改革方面
承担的责任还不是很明确，所以下一阶段义务教育改革实质上是
加大省级以上政府对农村义务教育的支持力度，这样才能更好地
体现出农村义务教育的公平性。
乡镇政府的改革。就是要建立一个精干、高效的农村基层政
权的机构。过去税费改革以前乡镇政府都是收粮收款，现在免征
农业税之后很多地方乡镇政府人浮于事的现象非常突出，通过改
革，给农民减负也会给政府消肿。乡镇基层政府及