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叶剑英按照中央的部署积极进行这一工作。
此间，他还接待一些国民党及其他各界来访人员，向中央反映有关情况，并负责处理各种问题。
几乎与此同时，叶剑英在红军联络处积极同国民党谈判，营救红军西路军失败后的被俘人员。
1937年4月上旬，中共中央连续致电叶剑英：（一）向顾祝同提出如果马步芳所部俘虏了徐向前、陈昌浩及其他干部，应严令其不得有任何残害行为。
（二）向顾祝同进一步交涉，令马步芳把集中在凉州的红军被俘人员全部调到平凉，经国民党第二十五师驻地，转交红四方面军，并制止马步芳残害与压迫被俘官兵。
（三）西路军工委来电，约18日可抵敦煌，现有人数九百多，枪五六百，望你向顾祝同交涉，务使这批人到敦煌后，马军不得为难，万一要枪，给他，人员必须全部送至兰州转给我们。
叶剑英接毛泽东、周恩来电示，当即找顾祝同等交涉，并要求派张文彬等去青海接回被俘的人员。
4月15日，叶剑英复电中央：“顾已电马家敦煌部队，勿再攻击，被俘人员开兰州处置，如俘徐、陈等干部不得残害”，“顾确以行营名义通令各军今后对红军要以友军看待，不得小视，且已得到各军将领复电遵照办理。”
那时，红四方面军三十军参谋长黄鹄显在河西走廊同马家军作战时被俘，后送到西安，同西路军的三十多名营以上干部被关押在新城监狱。
黄鹄显从一个看守监狱的士兵口中得知，在西安七贤庄有个红军联络处，周恩来、叶剑英在那里做国共合谈工作。
他求那个士兵给叶剑英捎去一封信。
叶剑英见信后，立即向周恩来作了报告。
周、叶随即同蒋鼎文等进行交涉，并派联络处秘书孔石泉到新城监狱，将黄鹄显等人营救了出来。
有一天叶剑英得悉国民党当局押送一部分西路军被俘官兵从兰州到达西安火车站，并要转往他处。
他立即亲自跑到西安火车站，同国民党押送人员进行交涉，要求放人，被无理拒绝。
叶剑英急中生智，跑到站台上对被俘的同志大声喊道：“我是红军的参谋长叶剑英，请同志们下来跟我回去！”话音未落，被俘官兵纷纷从车上跳下来，理直气壮地跟着叶剑英回到七贤庄。
叶剑英在七贤庄极其险恶的环境中，利用合法身份，负责与中共地下党组织取得联系，做了大量秘密工作。
红军联络处还是一个“转运站”。
叶剑英负责将红军人员和爱国青年学生和进步人士经过西安，一批批转往陕北，还有成千上万套军装被服和其他的军用物资、医疗器械、药品等也由联络处来经办，由西安运送陕北。
几辆汽车日夜奔跑，完成转运任务。
红军西安联络处的出色工作，招来了国民党特务严密监视和干扰破坏。
叶剑英身居虎穴，在几平方米的平房里，巧妙地应付各种复杂的情况，沉着机智地与国民党顽固派进行斗争。
国民党特务一天夜里突然绑架了联络处人员宣侠父，叶剑英不顾个人安危挺身而出，亲自向国民党当局提抗议，国民党当局不得不放人。
在那抗战风云变动的年代，在西安危城前后战斗300多个日日夜夜，不辱使命，奏响了一曲“内战吟成抗日诗”的凯歌。
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叶剑英的非常之路 第四篇（11）
西安捉蒋翻危局，内战吟成抗日诗。
楼房依然人半逝，小窗风雪立多时。
1979年4月12日，叶剑英重访西安办事处，心潮澎湃，写下这首诗。
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叶剑英的非常之路 第五篇（1）
在抗日战争的艰难岁月，奔走于国统区，“处于虎口，稳如泰山”；返回延安统帅部运筹帷幄，决胜千里1937年7月7日，爆发了卢沟桥事变。
抗日的烽火燃烧在太行山上，燃烧在中国大江南北。
黄河在咆哮，中国人民在怒吼。
7月8日中共中央向全国发出通电，呼吁全中国人民、政府和军队团结起来，筑成民族统一战线的坚固长城，抵抗日本的侵略。
这时，身为中共中央军委参谋长的叶剑英正在古都西安，进行西安事变的善后工作，为国共合作、共同抗日奔走。
他代表中国共产党和红军与国民党政府军事委员会、西安行营代主任蒋鼎文等会谈，并将会谈情况报告中共中央、毛主席和朱总司令，经同意后复电转告何应钦呈报在庐山的蒋介石。
经过多次谈判和斗争，蒋介石在全国人民压力下，终于7月17日在庐山发表谈话，宣称如日本继续进攻，就只有奋起抗战。
一、初到南京，参加国防会议和谈判斗争，达成国共合作协议
8月初，蒋介石准备在南京召开国防会议，邀请中共代表参加。
中央经过研究，决定派周恩来、朱德、叶剑英等出席。
会议期间，他们多次发言，并接触各方人士，广泛宣传中共的团结抗战主张，积极推动发展抗战的大业。
叶剑英在出席国民政府军事委员会军政部长何应钦主持的讨论会上，作了关于抗日“政略与战略”问题的长篇发言。
他对中日战争中的敌我力量、国际因素以及战争的发展进程做了分析。
指出，我之战略重点若放在上海，即使取得胜利也不能扭转全战局，如果将重点放在平绥线，则可转移战局，并能破坏敌人的整个计划。
战争将是持久的，我们不仅要动员国内力量，而且要大力争取国际援助。
他对战略战术问题表示了明确的观点：“我们虽然主张战略上持久，但是战术上仍然应采取攻势，以求速战速决。
战略上虽然采取内线作战，但战术仍然应取外线作战，随时包围敌人。
所以，我们要打集团防御战争、广大游击战争和广大民众的运动战。”
叶剑英在发言中，还谈到武装民众、政治工作、粮食补给等问题。
他强调，进行宣传鼓足干劲，做好动员后的巩固工作。
发动妇女鼓励亲人上前线……叶剑英的发言博得一片掌声，得到许多与会者的赞同，对于国民政府军事委员会制定全国抗战的战略方针起到了积极的作用。
周恩来、朱德、叶剑英在会议上公开亮相，进行统战工作。
共产党在南京逐渐取得了合法的地位。
在会议期间，叶剑英利用各种机会和场合同南京党政军各界要人以及冯玉祥、刘湘、白崇禧、龙云、张发奎、黄琪翔、黄绍等各地将领，一一会晤交谈，积极促进抗日统一战线的工作。
从接触中，他深切感到，南京主战空气越来越浓，主和者不得人心。
对于蒋介石的抗战态度和军事部署，作了进一步了解，心中有了数。
8月13日，淞沪抗战爆发。
这一天，周恩来、朱德和叶剑英就同国民党谈判条件向中共中央提出四点建议：努力抗战，以巩固蒋介石的抗战决心；红军立即改编，争取开动；力争发表《中共中央为公布国共合作宣言》；催促南京发表红军改编后正副指挥的任命。
朱德离开南京去西安后，叶剑英继续协助周恩来奔走于国民党军政要员之间，积极开展团结抗战工作，多次同何应钦、蒋鼎文等会谈。
一天，何应钦举行家宴，邀请周恩来、叶剑英赴宴。
大家正在用餐，电话铃突然响起来。
何应钦接完电话后回到桌旁，高兴地说：“报告你们一个好消息，委员长说要坚决抗战啦！”周、叶当即说道：“如果蒋先生真能坚决抗战，那当然是一件大好事。”
叶剑英的非常之路 第五篇（2）
何应钦接着说：“敌人在上海都打我们了嘛，我们还不抵抗？”叶剑英补充说：“如果不抵抗，大家都要当亡国奴了！”国共双方经过多次谈判，终于达成协议，实现了第二次合作。
中共中央将红军改编为国民革命军第八路军。
22日，中共中央在陕北召开洛川会议，组成以毛泽东为书记，朱德、周恩来为副书记的11人的中央军委，叶剑英为军委委员。
随后，中央军委发布第八路军命令，朱德任总指挥，彭德怀任副总指挥，叶剑英任参谋长。
八路军总部正式委派参谋长叶剑英为八路军驻南京的代表，李克农为驻南京办事处主任。
办事处就设在南京中央路傅后岗66号（现为青云巷11号）。
在这座二层楼房里，叶剑英以公开合法的身份进行活动，坚持贯彻中共中央抗日统一战线的方针