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，坚持法令，严加管辖……管教国人。”他责令众额真、固山额真、梅勒额真、甲喇额真、牛录额真、牛录章京和村寨拨什库，皆要遵奉此谕，书写誓言，呈汗阅后记入档子，日后背誓犯罪，则依誓言惩治。甲喇额真以上官将共呈誓言说：“谨记勤言汗所下达之任何令旨，若诸贝勒、大臣忘记汗言，不详察所被委任牛录众人之善恶，则贬降诸贝勒、大臣，以知其过。”章京、村寨拨什库发誓说：“诸贝勒、大臣之各种禁令，达于牛录额真，牛录额真应不忘其言，不违时日而转达。……若伪作此言而违之，使牛录额真知其过，告诸贝勒、大臣而杀之。”
在辖治旗人的问题上，努尔哈赤谕示群臣，要他们做到以下四条： 一为“审断公正”，即维护满族贵族的利益，按照统治者的意志裁处各事，要宽待贵族，重惩违令的阿哈、诸申。遇有词讼，都堂先审，次达五大臣，再达诸贝勒，然后由汗裁定。二是“平盗贼，止恶逆”，遇逢阿哈、诸申反抗，则严厉镇压，捉获逃亡的阿哈，立即处死。三系“遍济贫乏”，施用小恩小惠，赐点食盐给筑城夫役，赏给穷民布匹，以示宽厚，企图使诸申、阿哈感恩戴德，“虽劳苦从事而无怨言”。四为“教以善言”，使劳动者之心，“皆明而善”，不怀恶念，不为“盗贼之行”，俯首帖耳，甘作顺民。这样，就可达到“国家太平”，后金国太平无事，汗、贝勒便能坐享阿哈、诸申的劳动果实了。
总之，八旗制度并不只是一个单纯的军事制度，而是包含了军、政、财、刑等各方面职能的满族的根本制度，并且还是进入辽沈以前后金政权组织的特殊形式。
在相当长的时间内，八旗制度对满族和后金——大清国，产生了强烈的影响，起了积极的作用。八旗制度的建立，将分散的几十万人严密地编制起来。分则弱，合则强，宋朝便有女真“兵若满万，则不可敌”的说法。现在，一二十万女真统一编制，每牛录佥甲一百或一百五十，可挑选精兵数万，加上粮草充足，器械精良，战马十万，这支武装力量就成为具有极大威力的强大军队。努尔哈赤率领八旗劲旅，用兵三十余年，战必胜，攻必克，连下明朝重镇，大破明军于萨尔浒，俘获人畜数百万，辖地数千里，极大地增加了汗、贝勒的财富，增强了汗、贝勒的势力，扩大了统治范围，对后金国的巩固和发展，起了重大作用。
八旗制度的建立，还有力地促进了满族的形成和发展。全部人员，各按旗分、甲喇、牛录居住，原系一族之人往往分隶不同的旗或不同的甲喇、牛录。一旗、一甲喇、一牛录之内又有不同地方和民族的人丁，基本上打破了女真各依族寨居住的旧习，这就使八旗数十万不同民族的人员，居住在同一地区，密切了彼此之间的联系。
八旗人丁在汗、贝勒和各级额真的管辖下，耕田种地，纺花织布，牧放马牛，猎捕兽禽，采松摘果，生产迅速发展，改变了部分女真旧日渔猎为生的落后习俗，八旗人员大体上达到了“耕田食谷为生”的水平。
在此之前，有的女真人任意行止，自由谋生，过着原始社会末期的生活，辽东地区的汉民已进入封建社会后期，编入八旗以后，各部各地人员，或者是降为阿哈，或上升为奴隶主，或为国家辖治的诸申，家主剥削阿哈的奴隶制发展为占据八旗统治地位的生产关系。
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第二节 八旗制度（5）
八旗人员皆须遵守国家法令，阿哈必须交出耕田所获全部粮谷，献与家主。诸申必须听从汗、贝勒驱使，屯田服役，披甲厮杀。所有八旗人员，不管是女真，或者是汉民，言谈交际，文移往来，必须使用满文满语，服装发式亦须一律，依照女真习惯剃发，不许妇女缠脚。八旗人员同居共处，互通婚姻，血缘关系愈益密切。
这样一来，在八旗制度的辖束下，经过广大八旗人丁的长期辛勤劳动和共同战斗，来自不同民族和地区的几十万人，在生产力、生产关系、赋役负担、国家法令、语言文字和风俗习惯等等方面，大体上达到了同样的水平，旧有的差异迅速消失，一致性愈益增多，逐渐形成为一个在居住地区、经济条件、语言文字、心理状态等方面基本一致的新的民族共同体——满族。在这个中华民族大家庭的新成员的诞生及成长过程中，八旗制度起了积极的促进作用。
第一节 三都督舒尔哈齐之死（1）
随着女真国——后金国的建立和发展，统治集团内部对权力的角逐，也就相应地激烈化了，出现了许多严重影响政局的大事，发生了几起重大疑案，舒尔哈齐之死，即为首案。
舒尔哈齐是显祖宣皇帝塔克世第三子，与太祖努尔哈赤同为宣皇后喜塔腊氏所生。舒尔哈齐，骁勇善战，称雄于部，兄长努尔哈赤起兵以后，军政大事，共同密议，史称其“兄弟始登垄而议，继则建台，策定而下，无一人闻者”。舒尔哈齐很早就披甲上阵，领兵厮杀，“自幼随征，无处不到”。正是由于弟兄叔侄齐心协力，五大臣等官将奋勇冲杀，因而辖区日广，臣民众多，舒尔哈齐也聚集了大批人丁牲畜和兵将。明万历二十三年（1595）十月，朝鲜通事河世国随同明朝官员入使建州时，了解到努尔哈赤麾下有万余名兵士、战马七百余匹，舒尔哈齐麾下有五千余名，战马四百余匹。他们先到努尔哈赤处，拜见辞行，再到舒尔哈齐处，亦“一样行礼”。努尔哈赤杀牛设宴，舒尔哈齐亦宰猪设宴。此时正在修建两人住舍，“各以十坐分为木栅，各造大门，分别设楼阁三处，皆为盖瓦”。朝鲜国王将河世国调查情况，向明辽东副总兵府移咨，先援引河之报告说：“蒙差前往建州，看得奴儿哈赤及伊弟速儿哈赤同坐一城，方调到各处达子，日逐出城操练……（欲抢朝鲜）。”继而又引议政府状启说：“奴儿哈赤兄弟要于明年正二月进抢本国地方报仇，今方调练人马，广造弓箭。”可见，舒尔哈齐已拥有大批兵将，成为女真国中第二位实力人物，虽然他的人马少于兄长努尔哈赤，但基本上是相提并论，分庭抗礼，同为女真王了。
这在对明关系上，也表现得非常清楚。据《明神宗实录》记载，万历二十三年（1595）八月，舒尔哈齐已率领“建州等卫夷人”“赴京朝贡”，明政府“如例宴赏”。第三年七月，《明神宗实录》又载：“建州等卫夷人都督、都指挥速儿哈赤等一百员名，纳木章等一百员名，俱赴京朝贡，赐宴如例。”万历三十六年（1608）十二月，又“颁给建州等卫女直夷人速儿哈赤等一百四十名贡赏如例”。《明神宗实录》对努尔哈赤的朝贡，还是用这样的方式表述的。如万历二十五年（1597）五月，“建州等卫都督、指挥奴儿哈赤等一百员名进贡方物，赐宴赏如例”。这表明，舒尔哈齐也是女真名酋，与兄长努尔哈赤一样，可以单独率众入京朝贡。因此，明人多称舒尔哈齐为“三都督”。
万历三十五年（1607）三月，舒尔哈齐、褚英、代善、费英东、扈尔汉、扬古利，率兵三千，往迎斐优城归顺女真，收取四周屯寨，编五百户，回兵途中，遇乌拉布占泰贝勒领兵一万拦劫，双方鏖战，乌拉大败，“尽弃器械牛马而走”，“如天崩地裂”，建州获马五千匹、甲三千副。这一战，对努尔哈赤的盛衰，起了很大作用。朝鲜备边司评论说： 努尔哈赤兵力原来不如乌拉，而自此战胜利之后，“其势大盛，雄于诸部，故远近部落，几尽服属”。击败了强敌，增加了大量人丁，俘获众多，军威大震，成为努尔哈赤蓬勃发展的一个里程碑，这就是舒尔哈齐、褚英等大破乌拉所起的作用。《清实录》、《清史列传》都对舒尔哈齐在此战中的表现，作了过低的贬述。然而，功高招忌，势盛逼人，祸随福至，正是由于舒尔哈齐长年征战，骁勇多谋，兵将众多，好比高低，引起兄长严重不满。两强相争，必有一伤，舒尔哈齐也逃不出这个悲惨的结局。
《武皇帝实录》卷二，对舒尔哈齐之死，仅简单地写了一句： “（万历三十九年）八月十九日，太祖同胞弟打喇汉巴土鲁薨，年四十八岁。”四年之前舒尔哈齐还统兵辖将，大败乌拉兵，三年之前，他又亲领女真，入京朝贡，为什么时过三四载，四十八岁年富力强的骁勇战将，就突然死去？显然其中自有缘故。《清太宗实录》于天聪四年（1630）六月叙述阿