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一部分钱帮助各级政府，建立护林和监督林业发展的机构，增加机构建制进行人员培训，同时，我们还利用民间环保组织，动员他们一起来帮助林农，为他们寻找就业来源。多管齐下之后，效果日渐呈现出来，一年多后，这个项目执行的进度有了较大的改进。
2001年8月，世行又向柬埔寨提供了一笔1850万美元的无息贷款，专门用于安置复员退伍军人。在执行过程中，发放舞弊、贪污、吃空饷等情况层出不穷。
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反腐风暴：最有争议的正义行动（3）
2003年中期，世行不得不暂停贷款，要求柬政府进行改进。我为此也专门飞到柬埔寨，与柬政府交涉，当局的理由很多，最奇怪的是，“在柬埔寨，小小的贿赂，是项目得以实施的润滑剂。有了钱，有人就给你办事。”我说，“这种做法短期内或许有效，但长期下来肯定会腐蚀国家机器，会蔓延成不可救药的腐败之风，所以必须严肃执法。”我同时表示，如果柬方需要项目和程序设计上的技术援助，我们马上可以提供，后来，我又在拜见总理洪森时，提到反腐败的迫切性，以及他本人推动这个改革的重要性。他表示同意，但又说：“副行长先生，在贫穷国家治理腐败是很难的。”
我至今记得他说这句话时的一付无奈落寞的表情。
发展中国家的腐败问题，盘根错节，渊源多多。其中之一，便是法律法规的不健全。
世行所有项目，均需进行招标采购。但是在很多国家，根本就没有采购法、招标法，更别说有法制规范的采购机构。所以，在过去的几年里，世行先后帮助莫桑比克、坦桑尼亚、约旦、阿尔巴尼亚、波兰、菲律宾、东帝汶、罗马尼亚等数十个国健全了相关的法律法规。世行还在其持有项目的招标采购中始终坚持一条：最后的批准权在世行。这避免了借款国的内部交易，有时候也间接地帮助政府抵制了腐败的滋生。
与此相关的是，世行还注意到，腐败并非是单向的，它不仅发生在发展中国家，还与那些在这些国家投资、投标的发达国家的跨国公司有着千丝万缕的干系。
莱索托是非洲的一个小国家，从90年代底开始，世行在该国帮助实施一个庞大的水电项目，其投入占到国民预算收入的一半，负责实施这个项目的水电公司可谓是“国中之国”。1993年，水电公司需要聘请一家国际级的水电咨询公司，公司总裁收受回扣，把合同交给了加拿大的一家工程咨询公司。
2000年，该事件被举报。这家加拿大公司聘请有名的律师进行辩护，在这个过程中，还动员加拿大政府给世行施压。最终，因确凿证据，该公司受到惩罚。
我们发现，发展中国家的很多腐败发生在资源产业上，近年来，特别是在石油开采上。要解决这方面的腐败必须双管齐下，一方面与有关政府合作，鼓励其建立科学、透明的产业政策和财务体系，另一方面，督促石油公司，要求其公开有关收入，从内而外，推动商业活动的透明化。
安哥拉是非洲一个重要的石油输出国，英国石油公司、埃克森、壳牌等大石油公司在那里都有开采项目。“黑色黄金”始终是一个腐败重点。2003年，世行在与安政府商讨贷款时提出，希望政府把石油收入公开化。政府当然不愿意，把责任推向石油公司，说那些大公司认为这是商业机密。而与石油公司沟通，他们则又把责任推向安方，说是政府不同意。在这种情况下，世行联合了国际支持透明度组织、采矿业收入透明化组织等多边机构，向石油公司施加压力，最终，政府和石油公司均同意收支透明化，并在网站上公开披露。
2004年，由世行下属国际金融公司牵头，与IBM、花旗、埃克森等全球20多个大公司一起通过了《Equator Principles》（《社会公共责任宣言》），宣布在发展中国家从事商业活动将遵循共同的道德原则，在反腐败、保护环境、社会责任，以及反对雇佣童工、支付最低工资等多个方面提出了一系列的标准。
这一宣言的通过，是世行近年来推动社会公益的一个重要成果。
在过去的一段时间里，世行在反腐败方面的成就有目共睹。
自1996年以来，世行帮助100多个国家，开始了700多项反腐败项目。在世行贷款的一半项目中，有广义的反腐败内容，其中包括加强机构建设、完善法制建设、公共职能上的变革等等。每年，世行都有将近30亿美元的贷款用于加强公共部门的建设，譬如，设立一套审计机构、培训司法官，帮助加强法庭的基础建设等，占到全部新增贷款总额的10％到15％。
同时，制裁了330多个公司和商人，其中，有20多个公司或个人被移交政府追究刑事责任。
世行的独立调查处在2001年升格为廉政调查局，目前有专业人员50多人，每年的预算开支高达1000万美元，超过所有其他多边发展银行之和，至今它先后一共调查了2500个案例。
那里的人大部分是律师和检察官出身，是一群忠诚的“反腐分子”，有一段时间，我既在主管全行的业务，同时还是这个部门的直接上司，调查局内一些人便认为，我的双重角色相当于“左手管右手”，存在“利益冲突”的嫌疑。基于这样的声音，在2002年，我主动放弃了对该局的管辖，而转由主管财务的高级副行长主管。
我认可他们的意见，在一家象世行这样的机构里开展反腐败工作，任何制度和人事上的瑕疵都是不允许的。
世行在反腐败上的积极作为，引起了多种截然不同的议论。
有人认为，世行的做法符合国际社会的潮流，作为全球最大的发展机构，理应在社会公平发展领域承担更多的责任。一些激进的人士甚至认为，世行应该尽早修改章程，不必在政治干预上有过多的顾虑。
当然，也有人对世行的某些强势行为不以为然，认为有干预内政的嫌疑，很容易成为某种国际势力的工具。
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反腐风暴：最有争议的正义行动（4）
在我看来，世行的做法总的来说是恰当的，并得到了国际舆论的某种共识。
就具体成果而言，第一，是建立了对内对外的反腐败体系和机制，第二，是根据个案的情况，采取了具体的行动。但是，反腐败是一个复杂的问题，世行毕竟只是一家，所以有如何开展国际合作的问题。第三，世行内部的争议已经不再是反腐的必要性，而是如何开展反腐工作，在这点上，仍然存在分歧，有人认为应以该惩罚为主，有人则认为应以帮助为主。在实际工作中，我认为应该双管齐下，防止片面。一方面要警惕以反腐作大旗，以为简单的惩罚就能解决问题，另一方面则要防止执法不严，反腐工作流于形式的结局。
反腐斗争，任重而道远。
【图表】
世行的反腐败体系：
行长
反腐败协调委员会
独立调查局――制裁委员会
公共部门管理局――法律部――审计部
力排众议：恢复“砖头加水泥”的生意（1）
“也许我们犯了一个错误，在基础设施与经济发展的紧密关系上认识不足，这曾是我们的一把斧头，现在是必须重新把它拾起来的时候了。”
”
世界银行的国际声誉历史上来自于它对基础建设工程，即所谓的“砖头和水泥生意”的支持和资助。
它曾经是“大坝经济”的忠诚信徒。银行的第三任行长名叫尤金·布莱克，他在十三年任期内大力投资基础设施，这位大通曼哈顿银行的前任总裁坚信，“有时，一个水库项目就足以挽救一个国家。”在整个50年代，他把超过四分之一――总额为20亿美元的世行贷款都投入到了大坝项目中，在他的积极倡导下，很多发展中国家领导人都相信，“一座大坝比几千所学校或几千台水泵更能标志一个国家已经进入了现代社会。”尤金·布莱克是真正为世行带来荣誉和前景的英雄，到他离任的时候，世行已经成为国际社会口碑最好、赢利最多、影响最大的开发机构。他的继任者在相当长的时间内，因循了“大坝规律”，到1989年，世行已经向93个国家贷款280亿美元，修建了600座大坝。
然而，从90年代开始，由于各种原因，包括债务危机、财政危机、私人部门参与、市场创新、发展范例的转变等等，世行的基础设施投资逐年减少。尤其致命的是，世行在全球各地建造的一些�