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国际经济与贸易--理论·政策·实务·案例-第48章

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⒄蛊鹨欢ǖ淖饔谩@纾胶蟪跗冢┕挥幸恍┠朊滓怠⒕饽疽岛筒晌怠J凳┙谔娲铰院螅�60年代泰国已发展了纺织、制糖、水泥、炼油工业和车辆、电器装配等。

    但是,随着进口替代工业化的发展,进口替代面临着一系列严重的问题,因此越来越多的发展经济学家和国际经济学家对进口替代战略持否定态度,认为进口替代战略实施的结果,并未达到预期目标,甚至偏离了预定目标。(1)改善国际收支状况的目的未能达到。随着进口替代工业的发展,进口替代工业所需的生产设备和原材料、中间产品的进口也相应增加,形成了以生产设备和原材料、中间产品进口代替消费品进口。结果不仅不能减少外汇支出、平衡国际收支,反而导致了国际收支的恶化。(2)带动国民经济发展的宗旨难以实现。由于对进口替代工业实行保护政策,产品成本高、价格贵。其作为其他部门的投入,因价格高而减少需求,前向连锁(ForwardLink)减弱。而高估币值则导致从国外进口原材料和半成品,从而减少对国内原料的需求,后向连锁(BackwardLink)也减弱,因此很难对整个国民经济的发展起带动作用。(3)进口替代工业的进一步发展难以维持。进口替代工业主要面向国内市场,其发展难免遇到国内市场相对狭小的限制,而不能进行大规模生产以获取规模经济利益,加上一些工业部门的生产率低,生产成本高,缺乏国际竞争力,难以发展出口,因而阻碍了进口替代工业的进一步发展。(4)非进口替代工业部门和农业部门得不到正常发展。进品替代产业在政府保护下畸形发展,造成资源配置不合理,使非进口替工业部门和农业部门处于发展缓慢,甚至停滞的困境,结果影响了整个国民经济的发展和工业化进程。(5)收入不均现象加剧。由于币值高估伴随进口替代实行,发展中国家出口的初级产品竞争力因价格提高而削弱,因而打击了初级产品门部,减少了低收入阶层的收入,从而扩大了资本所有者与低收入阶层的收入差距。

    二战后,许多发展中国家采取进口替代战略的重要原因之一就是它们对通过贸易来促进工业化和经济发展持悲观的态度。然而,这些采取进口替代战略的国家总的来说没有少数推动鼓励出口战略的国家和地区那么成功。于是,就有呼声要求这些国家实施贸易改革,调整贸易战略。但是进行贸易改革并非易事,它需要具备一定的条件。

    8。2。2出口导向战略模式

    出口导向(ExportPromotion)战略,是指将经济发展重点放在出口贸易上,通过出口增长推动整个国民经济的增长。这是一种外向型的发展战略,它又分为初级品出口和出口替代战略。

    1。初级品出口战略

    初级品出口战略即出口食物和农矿原料,进口发达国家的工业制成品。初级品出口战略是初级外向战略。提出这种战略的经济学家认为,发展中国家应从政治独立后,人口大多数仍在农村和农矿产品生产在国民经济中仍占举足轻重地位的实际出发,通过发展初级产品出口来积累工业化资金,同时在此基础上发展农矿产品出口加工工业,促进国民经济的发展。

    初级产品出口战略在历史上确有成功的先例。19世纪美国、加拿大、澳大利亚等国的经济发展时期就是实行这种贸易模式。战后直到60年代以前,发展中国家也都是这种贸易格局。但是,由于发展中国家的初级产品贸易条件恶化,开发资金缺乏,以及初级品在发展中国家国内连锁效应不能很好发挥等多方面原因,初级品出口战略对发展中国家经济发展的作用越来越有限。

    尽管如此,初级品出口目前对很多发展中国家仍有实践意义。其一,以初级产品出口为主的国家,初级品出口仍是进口国民经济必需物品的主要外汇来源;其二,发展中国家由于对粮食、肉类、水果、蔬菜以及咖啡、可可、香蕉等热带产品需求的收入弹性和价格弹性均较高,因此对这些产品的吸收能力较强,加强“南南合作”使发展中国家的经济发展有着广阔的前景;其三,初级品行业是劳动密集型行业,扩大出口有利于劳动就业。

    2。出口替代战略

    为了克服进口替代战略的种种弊端和弥补初级品出口对发展中国家经济发展作用的有限性,发展经济学家于20世纪60年代中期提出了出口替代(ExportSubstitution)战略,即发展面向出口工业,以工业制成品和半制成品的出口代替传统的初级品出口,以增加外汇收入,带动工业体系的建立和国民经济的持续增长。出口替代战略是次级外向战略。

    发展经济学家认为,出口替代战略的成功实施,需要具备一定的内部和外部条件。内部条件,如一定的工业基础,一定数量和质量的特殊生产要素,一系列的出口鼓励政策等都是最为基本的。外部条件,如较好的地理位置,与世界市场有较稳固的贸易金融联系,筹措资金较容易等。

    出口替代战略主要包括以下三种模式:

    初级品加工模式是通过对初级产品进行一定程度加工和提高原有初级产品的加工程度以替代初级品出口。马来西亚、泰国、象牙海岸等国均走过这条路。

    劳动密集型装配和出口加工模式是通过建立出口加工、装配工业,对进口的半成品或零部件进行加工或装配后再行出口。韩国、新加坡等国曾按这一模式发展对外贸易。

    制成品出口模式是在进口替代基础上发展制成品出口,以推动经济发展。韩国、新加坡、台湾、巴西、墨西哥等国或地区从60年代中期起都先后按这一模式从进口替代转向出口导向的对外贸易发展战略。

    与进口替代战略相比,出口替代具有许多优势:其一,出口替代有利于较为合理地配置资源。在实施出口替代战略时,因推行一定程度的贸易自由化,使本国生产要素能够较为迅速地转向经济效益较高的产业,从而使出口的产品较为客观地体现本国的比较优势。同时,市场的相对开放鼓励了竞争,从而进一步激发了企业内部的技术创新,技术水平和管理水平会迅速提高,资源配置更趋合理。其二,出口替代有利于提高产品的国际竞争力。实施出口替代战略,企业和产业面向国际市场,其规模不再受到国内市场相对狭小的限制,因而能够按照生产的技术性质达到经济效益最高的最佳规模,有利于提高产品在国际市场上的竞争能力。其三,出口替代有利于改善国际收支状况。出口替代推动的出口增长,尤其是具有较高需求弹性的制成品出口增长可大大增加外汇收入,有效改善本国的国际收支状况,成为经济发展的资金源泉,促进本国经济的发展。其四,出口替代更有利于提高就业水平。由于出口替代产业往往是劳动密集型产业,并面向广阔的国际市场,因此,出口替代产业比进口替代产业能够吸收更多的劳动力。而且由于面对国际市场竞争,不仅就业规模扩大,就业结构亦趋于合理,劳动力素质也会不断提高。

    出口导向战略的成功在20世纪70年代令人瞩目。一些发展中国家或地区,特别是一些新兴工业化国家或地区通过实施出口导向战略加速了工业化进程,极大地促进了经济的增长。被称为亚洲“四小龙”的韩国、新加坡、中国香港和台湾以及南美的巴西堪称出口导向战略成功的楷模:在1965—1979年间,其国民生产总值平均增长都在8。6%以上,人均国民收入1977年大多超过1000美元。制造业在国内生产总值中的比重也迅速提高,1960——1979年该比重在新加坡由12%提高到28%,韩国由14%提高到27%。同时制造业从劳动密集型向资本、技术密集型逐步转化,到20世纪70年代中期,新加坡、巴西、韩国的重化工业占制造业的比重已提高到50%以上,新加坡则达78%,竞争力不断加强。

    但是,出口替代战略也存在一定的局限性,实施出口替代战略的国家随着出口替代工业化的发展出现了一些问题:首先,出口替代工业主要面向国际市场,因而加深了这些经济部门对国外市场、资金和技术的依赖性;其次,出口替代战略的实施加剧了经济发展的不平衡。出口替代工业部门发展较快,而一些面向国内市场的中小型工业和农业部门却发展缓慢,处于落后状态;第三,发展出口替代工业引进大量外资,使本国主要经济�
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