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解决这个问题的关键，其实不是如杨阜所说的，按照古人的思想，让每个老百姓都处在水深火热当中，在饥寒“交”迫当中“激”起老百姓骨子里互帮互助的怜悯。而是应该继续走商业革新之路，将这个封建社会的经济搞活搞大，使得整个社会进入快速流通的经济社会。
其实，从马家这次的赋税收入当中，也能看得到，商业税已经开始渐渐占领马家赋税的主力。而只要有了足够的商税，那农民的税务就会减轻。只有农民的赋税一年年减轻，经济却一年年增长，那农民的日子就会越过越好。到那个时候，天下大同，海晏河清，农民哪里还会想着去揭竿起义？
由此，说不定千年王朝真的可能不再是一个美梦。当然，那个时光太过久远，真到了那个时候，恐怕也是全面的经济社会，而不是单一的农耕封建社会。马超自忖，他还活不到那个时候
所以眼下，马超只有将这条路指好，用他穿越千年的理念，先把马家的政治体系奠定下来，接着再指引整个治下的发展。而假如这样还于事无补的话，那他至少也没有什么遗憾了。
“入长安之前，我已经让中书省细化吏部的评定、考核、流程等制度。昨日观之，却有非凡之处，可堪大用。由此，某宣布，吏部今日正式在马家成立。而第一任吏部尚书，便由”说到这里，马超突然发现自己说不下去了。因为，马家看似人才不少，但真正要填补空缺的时候，仍是捉襟见肘。
贾诩、法正、杨阜这三人早有职责，其他文官也各任要职。新来的两位，满宠资历不够，难以服众，而李儒那条毒蛇算了，还是不提他了。
“主公，目前马家良臣能人仍太过缺少，而吏部尚书一职更需明白马家改革的‘精’神所在，提拔合适之人填充入马家。”法正这个时候突然开口了，他盯着马超仔细说道：“主公自继位之后，慧眼识人，简拔人才，任命有方有度，属下斗胆，这吏部尚书一职，且还由主公兼任，待日后有德能双全之人，再为主公分忧”
马超叹了一口气，他明白法正的意思。此时马家初成，吏部一职至关重要。有时更需顶住群臣的压力撤调或提拔人才，而由目前拥有绝对权力的自己，来在“乱”世行此大权，才是最为合适的。毕竟，马超还没有称帝，不能太过逾越汉制。
“由此，便依法主薄所言。”马超接住这话茬之后，才继续政体之事：“今日三省六部之事，仍‘交’由中书省细细斟酌拟定，先‘弄’出一份大纲出来，通过之后，再慢慢细化。”
“卑职领命。”贾诩和法正表态，不禁感到脑“门”儿有些疼：当马超的手下，真是命苦，老是有这种云端雾里的任务，好几天“弄”得头大如斗
看到贾诩和法正这一老一小狐狸头疼，马超心中就没由来一阵高兴。接着看到右首那一排的武将之后，马超才发觉，他该进行兵部任命了。
马家军经历扩编之后，已经有了五万人的规模。但后期秦关一战，法正又接收了牛辅手下一万余西凉老兵，经过筛选之后，留下了差不多一万人入伍。长安一战，马超虽然损失了不少重甲铁骑和轻骑兵，但总得下来，马超此时手下也已经有了五万五千余兵马。此刻提升部下品级，划分兵团之事，已经是水到渠成了。
由此，马超便笑着说道：“既然我已兼任吏部尚书，那今日便先来整顿一下兵部。要知道，此时仍是‘乱’世，天下尚未平定，而马家也绝不是偏居雍州一隅的短视家族！”
第四百一十三章 整兵入制！
汉朝武官的级别分：将军、中郎将、校尉三级。由于将军并不常置，有战事时才冠以统兵者将军之称，所以平时一般武官所能获得的最高官职为中郎将，品秩为“比二千石”，掌管皇家卫队，但在汉末至三国时期，有军功者越来越多，大量被封为将军，中郎将反而成为了中下级军官的职位，而校尉直接成为最下级的军官职位。
由此，马超依照马家军建制，制定了从下至上的军官体系，分别为伍长、什长、队长、屯长、校尉、杂号将军、中郎将这八级武官职位，由此来辖制马家军伍、什、队、屯、曲、部、营、团、旅这八级编制。
至于杂号将军之上的“四平”、“四安”、“四镇”、“四征”这四品至二品的正统将军之名，马超是没有权利去任命的。毕竟，他目前也只不过是正二品的辅国大将军。
目前，马家军职最高的为庞德，担任讨贼中郎将一职。当初编制时，马超允许庞德辖制一营三千六百一十五人。现在，马超手中的兵马也膨胀了，他觉得，此时庞德也应该成为马家军当中的第一号领军人物。
“令明！”
“臣在！”
“命你仍未讨贼中郎将，品级提升一级，辖制一团战力！”
“属下谢主公信任，肝脑涂地，在所不辞！”
这一团战力，已经有一万零八百四十五人，对付一场小型战役，庞德可以说已经是独当一面了。
刨去这一万余人，马超手下仍还剩下四万余人马。在这一点上，马超仍旧依照常制，归自己统属。
“公明！”
“你在长安一役当中，指挥有方，奔袭有法，现特封你为破袭将军，辖制重编完毕的一营重甲铁骑！”
“属下领命！赴汤蹈火，在所不惜！”
重甲铁骑可是马家第一号攻坚部队，马超在意识到重甲铁骑固有的缺陷和巨大消耗后，准备雪藏这支部队，但现在雍州一地的赋税颇丰，足以支撑马家在战斗当中改进重甲铁骑的战法战术。由此，马超便豪气冲天下达了这个任命。而徐晃新入之将，自此便一跃成为马家兵部的第二号人物，实在是隆宠滔天、无以厚加。
“文远！”
“雁北骑冲锋游掠当世无双，现封你为安远将军，令你组建一营雁北骑，可胜任否？”
“属下定效死命，以报主公知遇之恩！”
西凉铁骑和郡兵是马家的主要战力，而马超此时令张辽组建雁北骑的意思，其实就要昭示马家兵部要由此转型的一个信号：随着马家的不断发展壮大、兼收并蓄，马家的兵部，日后不仅仅只有西凉铁骑和郡兵这两支部队，而是会成为各显其能、各争长短的一支新型活力兵部。
“高顺！”
“陷阵营之威，我已经在堳坞亲眼得见了。现我封你为牙门将军，从马家步兵当中组建陷阵营！”说到这里，马超停顿了片刻，思虑一下后继续说道：“马家还有一营重甲步兵，也一并交由你统领！”
“这”高顺这下有些迟疑了，庞德、徐晃、张辽这三人的任命，都是一职领一方，而他却一职领两方，实在让他有些受宠若惊。
“我已经思量过了，陷阵营只有八百人的原因。是因为他们的盔甲也是重甲吧？”看到高顺迟疑，马超便如此问道。
“然也。可与马家的重甲比起来，陷阵营的重甲，实在不提一提。属下认为，若是陷阵营麾下皆穿鱼鳞连环甲，便可达到防御要求，且在行军破袭方面，不减速度”
“嗯，这些你事后可跟韩枫商议。我的意思是，马家的重甲步兵，一直因为没有合适的将领，贸然上战场，怕其折损太过厉害。今日终于觅到高将军也是指挥重甲之人，又岂能还让重甲步兵蒙尘？”
“属下拜谢主公，自此之后，定然竭心尽力，万死不辞！”马超的话都说到了这地步，高顺只能恩宠领命。
而剩下的诸将，周仓、廖化两人忠诚也是无虞，秦关一役更是让马超感激涕零，特提拔为偏将，允许两人将马家军所有的步兵重组，平时也交由两人操练；自此，马家目前的所有步兵已成雏形，精锐为高顺的陷阵营和重甲步兵两部，剩下的则为周仓和廖化的各一部马家步兵。
梁兴此次出战也有功，马超依照军功封赏，也提拔为偏将；而杨奉这位中规中矩、沉稳有度的降将，马超也没放过，照样升他为偏将。
自此，马超手下的兵团已经整编完毕，有庞德一团一万余西凉铁骑；张辽三千余雁北骑；徐晃三千余重甲铁骑；丑哥黄渊、马岱、梁兴、杨奉四部一万五千余西凉铁骑；高顺陷阵营和重甲步兵，周仓、廖化两部步兵，也是一万五千余人。共四万五千余人，此外，还有牛辅残留下的一万西凉铁骑，马超决定先编制起来，暂且归自己名下，由兵部轮流抽调将领操练，并时不时派遣法正手下那些已经编入礼部的宣传队给他们洗脑改造。
而这些，才只是马家�