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“用制？”贾诩和法正两人对视一眼，对于马超这个新颖的想法，很有兴趣。
“不错，便是用制度来鼓励、来约束各郡县官吏。”马超磕了磕桌面，将脑中的那团想法捋顺成型后，才开口说道：“例如，我们在扶风、新平、北地三郡的改革，已经形成了文件纪要，如此一来，雍州各地便有了硬性指标和参考资料。但如何使得各郡县官员熟悉领会马家的意思，不在取得成绩后徇私枉法、碌碌度日，便需要一套合理的评定、监察、培训等一系列制度来保证。”
“所以，我决定，尚书省下，再设一部，称之为吏部。吏部之人，按照马家的规定之要求，对治下官吏的所作所为进行监督、评定，从而行使治下官吏的任免、考核、升降、调动，勋封等事务。当然，前提是，吏部有自己特定一套的流程规范。”说道这里，马超也有些头疼。毕竟，他只是在历史上知道有三省六部这个制度，而细化吏部的评定、考核、流程、制度等方面，就不是他的强项了。
“主公之意，是在推行新政当中，由一批人从中评定监督，由此不使得官吏尸位素餐、碌碌无为？”杨阜皱着眉说道，这个想法，虽然很新颖，但他直觉上，感觉实施起来有些难度。
“然也。马家治下越庞大，一应事务全都堆积于三省、再由三省上报于我裁决。期间所耗时间实在太过漫长，尤其是官吏之事，拖延一分，便能会使得一县百姓多殃祸一分”马超有些期期艾艾地望着杨阜，希望这个家伙能弄出一个吏部出来为自己分忧。
“汉始置吏曹，后改自尚书常侍曹，主管丞相，御史，公卿之事。然主公所提，似乎与这常侍曹既有联系又不尽相同”杨阜苦思，仍旧想不出马超这一想法究竟来自何处，又意欲何为，直至贾诩眯着眼睛说了一个名词后，众人才恍然大悟：
“御史大夫！”
秦朝初年，出于抑制相权的原因、加强监察的需要，改置御史大夫，擢为尊官，“位上卿，银印青绶，掌副丞相。”下设御史中丞和侍御史等官。御史大夫的主要职责：一是承转皇帝诏令制书，受公卿奏事，并掌图籍文书及记事之任。二是监察百官，举劾按章，主治重大案件。
其中马超口中所说的吏部，就是御史大夫中第二项职责。但马超将御史大夫的职责拆分、又将吏部位列于三省之下，其意便十分明显了：他有行大统之野望，也有行大统之手腕！
由此，众人看向马超的眼光就泛着一抹隐秘的兴奋和渴望。而懵懵懂懂之中的马超，哪里知道自己无意套用一个吏部，就引来这些聪明人丰富的联想，不由紧张问道：“你们这是要干啥告诉你们，我是你们的领导！”
第二百三十三章 盐可是好东西！
吏部之事，同样由中书省起草草案，经杨阜审核后，待合适的时机，再呈报给马超。当然，这个吏部的建设有些庞大，基本上跟推行新政的难度差不多。所以，马超也没指望自己能在离开扶风之前，看到这份草案。
当下之事，还是先将各郡郡守的任命颁下去，然后将推广新政的那些东西也给几位郡守大人搬过去。至于说，马超从长安回来之后，这些人弄得咋样，一切还是未知数。
不过，目前马家集团这个状况，也只能摸着石头过河。从成功当中总结经验、从失败当中总结教训，一步步完善规整统合，最后建立起健全的体制机构，实现马家的强大复兴。
此事议论至此，便结束。接下来，便是韩遂与阎圃来访之事。
其实这种大家都心知肚明之事，也没什么好议论的。无非是商讨出马家的底线和所求，然后用各种手段，在谈判场上击败对方而已。
对于韩遂，马超及各位大佬儿的意见要求很简单：第一，铁羌盟东迁，瓦解韩遂的外围势力；第二，开展雍凉二州的贸易，当然，由于韩遂有错在先，之前商议的三七分成，改为二八分成；
这些，是马超及诸位大佬儿臆想当中最美好的结果。同时他们也知道，凭韩遂那老谋深算的德行，绝对会再拿韩英了、兵刃了、宝马之类的其他手段，来跟他们讨价还价。
对付一个韩遂，马超觉得已经够头疼了，问题是这里还有一个张鲁的使者：阎圃。
其实当马超得知张鲁派出的使者阎圃后，马超就浑身难受。因为这个阎圃，在历史上，是娶了马超媳妇的人！
历史上，马超被杨阜打败后。投奔张鲁。见张鲁以道义治理郡县，得知张鲁不能成事，郁郁寡欢。
而赤壁之战后的刘备占领了荆州南方的四个郡。处于曹操和孙权的夹缝中，难以有所作为。做梦都想把触角伸到西川去。偏偏刘璋那傻小子竟然主动邀请刘备入西川，让刘备帮他抵御蜀郡北方的张鲁，刘备大喜若狂，迅速领着部队往西川进，按照之前的约定，刘备驻扎葭萌关。在得到刘璋的钱粮补给后，不仅没有进攻张鲁。却在葭萌关广施恩德，收买人心。
面对这种打狼不成反引来虎的严重局面，刘璋的部下黄权劝刘璋求救于张鲁，原因是形势的变化已经让他们由敌人变成了盟友。黄权说：“东西两川。唇齿相依；西川若破，东川也难保。你若肯出兵相救，我主答应割二十个州县酬谢。”
张鲁本不欲答应，然马超非久居人下之枭雄，主动请缨而战。然刘备那时手中已有诸葛亮。略施离间之计，便使得马超进退不得，经刘恢劝说后归顺刘备。而马超滞留在汉中的家眷，下场极惨：其子马秋被张鲁亲手所杀，而平妻董氏。则在张鲁降曹操后，由曹操赐予阎圃。
所以，对于汉中张鲁及这个功曹阎圃，马超是半分好感也欠奉。尤其是这位让马超戴了绿帽子的阎圃！
马超之前一心只想求得两家相安无事，从未主动招惹过张鲁。结果，马超不找事儿，张鲁却主动招惹了马超。现在得知了马家的厉害，又主动来赔礼道歉。
赔个屁礼！
马超真真儿明白：这些军政大事，不是跟小孩过家家一般，说什么打完架再道个歉就回归到从前了！
之前广魏郡战役一开，虽未动刀动枪，但却也注定了马家自此与汉中的张鲁不能再无交集。政治博弈上，讲究的，便是四方纵横之术。而马家若是连这点应对之法及胆量都没有，那便太贻笑大方了。
更何况，马超还一直眼馋汉中一项重要的战略物资：汉中产盐啊！
古时候不像现代这么方便，啥时候炒菜没盐了，就去超市买一袋儿，回来现那菜还没炒焦，正好放盐小炒一下，然后出锅上桌
汉代时期，盐和铁都是战略物资，都是官营官办的，也就是说想要买盐，必须去官府那里买，而且一次还不能买多，跟计划经济一样。
汉中乃产卤盐的大郡县，而在马超的印象中，张鲁这倒霉孩子，根本不懂啥是法制社会，愣是用宗教那一套来管理郡县，根本不设官吏。由此，汉中让张鲁这么一搞，那盐就没有形成产业，更没有形成规模。
若是借此机遇，把汉中的盐产业做大做强，实行垄断化经营，形成一个产业链，贩卖凉州及塞外甚至是更远的地方。那其中的利益绝对是恐怖的！马家的gdp绝对不会只翻一翻那么简单！用太君的一句话就是：好处大大滴有！
所以，对于阎圃的来访，马超心中纵然再不舒服，心中的小算盘还是要算得门儿精：昨天夜里，马超就仔细琢磨了一下卤盐之事，觉得从根源上来讲，还真有些能。
其一，张鲁属于那种理想化主义者，做事只靠人的主观能动性，不考虑客观规律，这从他用宗教理念治理一个县郡就以看出来。这一点，说明张鲁是形而上学派的代表，进一步推论就是：他看不到盐的价值。
其二，张鲁接受的是道家的无为思想，对于经商理财方面，根本没有那种意识。而阎圃接受的又是正统儒家理念，对于“士农工商”这一社会定位还是很认的。也就是说即便张鲁或是阎圃看出了盐的价值，那他们也会认为从商是“商贾俗事”、有碍清名啊
所以说，这两个条件，决定了张鲁及阎圃不大会阻止自己染指汉中的盐产业。而就现在的情况来看，张鲁这次前来还是来拉关系的，应该不会因为这点“小事儿”就抹不开面子
所以，这次商讨之上，马超除了同意那些大佬商议出来的“连横合纵、轻而用之”的策略后，特意提出了卤盐这一重要的战略资源。�