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硫磺已经成为了制造火药的一个巨大的短板。
正是因为硫磺的稀缺性，导致陈旭一直都不能大规模去推动火器的发展，当然陈旭还有别的担心，但火药的产量的确极大的限制了火器的推广，因为一旦大规模推广，比如装备一万人的火枪部队，一次战争的消耗估计就能把他这数年积累下来的火药全部消耗光，如果没有足够的火药补充，火铳在将士手上就是烧火棍，还不如刀剑用起来爽快。
如今陈旭得知虞无涯即将运送回来数万斤的硫磺之后，决定提前开始筹备海军操练火炮，既有维护朝鲜瀛洲航运安全的打算，同时也是为不久的将来通过大航海征服全球提前做准备。
真理，就在大炮的射击范围之内。
大炮开兮轰他娘，威加海内兮归故乡。
当威武的大秦海师舰队碾压所至，大炮响起的时候，陈旭相信，无论是强大的安息、落寞的埃及、被蹂躏的体无完肤的希腊、还是风头正劲的罗马和苦逼的迦太基以及他们最光芒耀眼的军事统帅汉尼拔，都得跪下喊爸爸。
今天的朝议风向变化比较快，从百家诸子的评选很快转移到帝王群雕的事件上，而后很快又被陈旭三言两语转到了海关和海师的建设上。
总体来说，陈旭用商人捐献的五百万钱和虞无涯即将运送回来的两万斤白银成功的将政治斗争转移到了国防和经济建设上来，而且瞬息之间便掌握了绝对的主动权。
平日上朝基本上从不开口的宗正丞赵元今天突然发难，直指为百家诸子立雕像没有照顾秦始皇的身份和情绪，不过这件事陈旭早就猜到会有人拿出来议论和挑事，于是从开始策划图书馆之初，便决定要整一个帝王群雕像，不过一直都在秘密策划状态，今天拿出来，也刚好把许多人的嘴堵上。
而献出火炮的制作方法，也是陈旭深思熟虑之后的打算，大海上的战斗光是凭借船还不够，还要拥有足够的火力压制才行。
如今福建广东广西这些地方都已经纳入大秦的版图，通过陆路这些地方很难来往，也很难掌控，但只要建立停靠的海港，加上有了航海的大船，这些偏远的郡县很容易就能开发起来。
而伴随着瀛洲和朝鲜的开发逐渐火热，海上航运繁荣的同时必然应运而生一群强盗，而海盗历来都是最不好打击的对象，为了保证大秦海岸线的安全，建立海师和配备火炮，就是最好最直接的方法，在大炮这种超越时代数千年的火器攻击下，海盗一旦被水师盯上，基本上都只有凉凉。
卯时末，早朝散。
陈旭还没走出朝堂便被宫人追上来带入了皇宫之中。
始皇帝下朝之后朝服都还没换，热情招待陈旭在御花园喝茶。
“少师上次说瀛洲和朝鲜乃是蛮荒之地，方才在朝堂却奏请安排官吏去朝鲜和瀛洲设置署衙进行管理，既然如此，何不封一位诸侯镇守朝鲜和瀛洲，岂不省事？”一杯今年新采的紫云仙茶下肚，始皇帝放下茶杯问出自己心中的疑惑。
在始皇帝看来，朝鲜和瀛洲这种偏僻蛮荒之地来往不方便，又孤悬海外不值得大费周折，把自己一群在咸阳闲的无所事事的儿子丢一个去任其折腾才最省事。
“陛下，瀛洲和朝鲜眼下看起来荒蛮偏僻，但这两个地方的位置很特殊，封一位公子去管理固然省事，但时间长了臣以为会和大周诸侯一般失去掌控，如此以来再想将瀛洲和朝鲜纳入大秦版图就非常困难，没有强大的海师根本就做不到，即便是重新征服下来，如若以后反复如此，诸侯割据不遵朝廷号令，只会让朝堂焦头烂额疲于管理，时间长了甚至还可能威胁到我中原王朝的统治……”
秦始皇不是政治小白，自然明白陈旭的意思，虽然确信短时间不会发生这种事，但沉思片刻之后还是点头说：“爱卿说的不错，是朕疏忽了，朝鲜和瀛洲来往全靠海船，的确很容易失去掌控，就依少师所奏，设置郡县安排官员前去治理！”
“陛下，其实这两个地方如今并非要设置完备的郡县官员，如果觉得麻烦，可以先在朝鲜设置一位总督全权管理朝鲜和瀛洲事务，总督直接对朝廷负责，和郡县主官一样进行考核和任免，两地所有官员任免和政务都由总督自行决断，只需要定时将海关征收的税款上交朝廷和推行大秦法令即可，总督和诸侯的唯一区别是不能征召自己的独立军队，只能招募一定数量的警卒负责治安，而且还要定期接受朝廷御史的巡查和问讯，若是遇到叛乱和战争等事务，都报由朝廷进行处置……”
陈旭开始向皇帝推销后世英国的殖民统治策略。
眼下的日本诸岛对于大秦来说，除开白银硫磺等资源之外完全没有任何军事价值，也没有人口价值，只能作为一个可掠夺的资源产地，而朝鲜更是鸡肋一般，要啥没啥，除开作为一个连接瀛洲的中转站之外，完全没有任何价值。
因此彻底实行中原一样的郡县管理制度不光难度很大浪费国力，而且也没必要，因为日本和朝鲜大大小小的岛屿有数千个，大部分都还是荒岛，连土著都没有，安排官员前去朝廷还得照顾他们吃喝拉撒，远不如丢给总督实行半自治的管辖，而总督和诸侯不同的是，诸侯是独立的君王，改朝换代只需要得到中央朝廷的认可和册封就行，而总督依旧算是朝廷的大臣，接受朝廷的考核和任免，而且总督没有军权，想要造反和独立不太容易，这样就大大削弱了殖民地反叛的机会。
虽然后世英国的殖民地慢慢都独立了，但这是时代变化所致，而且英国对这些殖民地的影响已经深入骨髓和血液之中，再也无法摆脱英国文化的影响。
世间没有任何事是一成不变的，陈旭相信他眼下实行的所有政策都只是暂时，而且不可能永恒。
就像他改变了大秦一样，但大秦一样不能像秦始皇的想法一样万世传承下去，因为这不符合人类社会和自然的发展规律。
但针对大秦眼下的情形，陈旭只能采用最简单最保守的方法，越方便越好。
“唔，少师这个总督职务的确非常不错，比之郡守责权大，比之诸侯又不如，朝堂可以方便掌控，此事就按少师计策行事，午朝之时朕吩咐下去操办即可！”秦始皇对陈旭的话言听计从，很快就决定下来。
“陛下唤臣前来，并非只是为了朝鲜和瀛洲之事吧？”陈旭拱手笑着说。
对于朝鲜和瀛洲的事情其实朝堂并不急，毕竟海关署还八字没一撇，沿海的港口码头也还影子都没有，需要派遣官员去筹建，就算是陈旭说的两万斤白银，如今也还不知道在什么地方，只有等到运送来咸阳才知真假，因此陈旭确信皇帝急匆匆叫他来不是为了讨论这件事。
第1205章 巡查小组
“尔等退后三十丈！”
果然，始皇帝手一摆将附近的宫人、内侍、护卫都赶走，脸色也慢慢变的凝重起来。
“少师今日献太乙神火炮与朕，令朕略有些惶恐和不安，此乃仙家法器，大量使用是否会对爱卿有影响？”
“陛下放心，太一神火枪和太乙神火炮，还有神雷焰火其实都是脱胎于太乙神雷，虽然使用起来比较复杂，但对臣并无任何影响，而且臣在数年前便已研制成功，之所以一直不曾献于陛下的原因，一是太乙神雷威力大杀伤力大使用起来有伤天和，二是这些法器都要用到火药，火药的配方虽然臣非常熟悉，但所需要的原材料我大秦非常奇缺，火药中的主要成分就包括硫磺，而我大秦并无大型的硫磺矿，全都是从铜铁矿中分离筛选出来的，不光纯度不够，产量也极其低下，科学院高价收购一年也不过得数百斤而已，最后制得火药也不过数千斤，前些年科学院虽然一直在不断炼制火药，但在修建东方道和征服岭南开掘灵渠之时基本上全都消耗殆尽，如若没有足够的火药供应，无论是太乙神雷还是神火枪神火炮都无法使用，此次船队从瀛洲带回来足足三万斤纯度很高的火山硫磺矿，以后就能有足够的火药供应，因此臣以为可以开始推行太乙神火炮，不光可以威慑不轨之徒维持海疆和朝鲜瀛洲等地的安全，同时还能让水师将卒熟悉神雷火炮的操作，为将来大秦远洋征服西方诸国打好基础！”
“原来一切都在少师安排之中，这样朕就完全放心了，朕虽然不知太乙神火炮究竟如何，但想来必然是惊天动地令人胆寒……”秦始皇脸色瞬间轻松下来捋着胡须带着一丝向往的神情说。
“其实太乙神火炮和神�