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高峰阶段，所以实行摊丁入亩非常困难。所以，满清的摊丁入亩虽然是好政策，可是却被那些地主阶级出身的官员唱歪了。甚至，在满清时候的摊丁入亩，不但没有减轻多少百信负担，反而加重了普通租种地主土地的佃户的负担，因为地主可以把这个税收再次转嫁给普通佃户。
可是政策没有好坏，只有合不合适。同样是摊丁入亩，可是到了唐朝刚刚开国不久的时候，那效果也就大不一样了。唐朝初期，地主阶级没有崛起，所以摊丁入亩完全可以很完善的执行下去。虽然可能一开始并没有给百姓带来多少变化，可是十年二十年之后，那效果很容易的就能够彰显出来。到时候，恐怕任何人都能够知道景文的远见了。
所以，综合来说摊丁入亩实行的时候宜早不宜迟，一旦地主阶级崛起，那恐怕他们会通过他们的政治影响力来扼杀这个摊丁入亩的良策。到时候，百姓的压力还是那么大，而且也因为人头税的原因，官府限制百姓离开，这样百姓反而只能够被困死在一起。
如果一直按照人丁作为征税基础的税制，那地方官府肯定会盯着百姓，不让他们离开自己的范围。因为如果百姓走了，那官府的税收也就会减少，这样地方官员不就是失职了吗？所以，地方官员为了控制百姓离开，那百姓无法去外面更远的地方开荒，这样百姓也只能够留在原地等死。不在沉默中死亡，就在沉默中疯狂，如果不给百姓一条去开荒求生存的活路，那就等着百姓造反吧！
所以，降低对百姓的控制，也就是给了他们一条活路，这样他们才能够生存下去。不然，那只要有一些人挑头，那恐怕很多人都会造反的。所以，这个税制也是一个重要的问题，如果不想办法解决，那接下来土地一旦兼并，百姓无法去别的地方求生，那这样也都会越来越困难，最后在沉默中爆发。
“杨佳，朕还有一个问题，请你解释！”李世民再次说道。
“请皇上说明！”杨佳回答道。
不怕李世民有问题，就怕他没有问题。如果没有问题，那恐怕李世民根本没有动心。所以，有问题了，那说明李世民真的是想要了解这个东西，而不是不感兴趣。
第787章 796、摊丁入亩（下）（）
“杨佳，景文说把这些人丁所要缴纳的赋税都摊到了田地里面，变成土地税。可是这样到时候那些‘地主’也就不能够再次把这个转嫁给普通的农户，让他们交纳更多的租来抵消这个朝廷的加税吗？”李世民问道。
李世民还是非常明白人性的险恶的，因为虽然自己能够增加税赋，可是人家地主也不是吃素的，人家完全可以通过把增加税赋然后把这个再次转嫁给普通百姓。而后世清朝也就是如此，虽然满清朝廷摊丁入亩，可是地主不也照样把税赋增加到百姓头上？所以，李世民很快就想清楚了，你能够增加税赋，而他们也能够为了维持既得利益继续把这个压力转嫁给百姓，这个到头来还是没有多大意义的。
可是杨佳却主动帮助景文说：“皇上，难道百姓承受不了，不可以离开吗？我大唐现在又不是没有更多的活路给百姓，而绝大多数百姓都是可以去江南，到了江南也可以再次开发自己的土地。而就算有一部分无法离开的百姓，也可以通过给官府做工作，也就是结合前面的那个一条鞭法给官府专职服徭役，这样他们也完全可以活下来，不用担忧什么无法生存。所以，一边是可以走，而另一边是可以代替百姓服徭役为生，这样他们谁还会留在原地？树挪死，人挪活，在这种情况下，地主就算再次把地租转嫁给了百姓，那百姓也都要走了。而且，如果百姓走了，去南方去开拓自己的土地，那不也就是把当地的人口少了，这样地主所需要承担的税赋也少了，这样他们不也是提高不了多少税赋吗？”
杨佳说的这个，其实也都是景文在奏章里面写了的。同样的政策，在清朝是一个样，可是到了唐朝却又是一个样子。清朝时期，全国人口可是上亿了，而且那个时候全国的土地已经是几乎都开垦完了，没有多少新的土地可以开垦，所以百姓并没有多少选择。而那个时候满清却不热衷于开疆拓土，这样也就让百姓无法生存，巨大的内部压力只能够在内部自己消化，最后引起各种农民起义。
可是现在是唐朝，唐朝时期中国的南方还是一片荒凉，并没有多少人口。而南方的人口主要都集中在少部分的州郡，绝大部分更是荒芜无比。所以，这个唐朝时期如果地主敢加田租，那百姓完全可以选择去南方开拓，这样南方才能够开拓得好。所以，景文巴不得十多年之后，地主把田租定得很高，然后百姓都纷纷要被赶去南方，然后江南开发起来才算是一个不错的选择。如果地主一直善待百姓，那江南开发恐怕迟迟都无法高速运转。
所以，还是那句话，没有最好的政策，就要看是否适合而已。现在唐朝时期，摊丁入亩可以说是最合适的选择，因为还有大量的土地没有开发，所以地主如果想要提高田租，那那些百姓干脆离开故乡，去江南开发自己的土地了。所以，地主们的想法根本无法实现，毕竟难道你还能够强制抓百姓过来种田吗？而清朝时期的地主根本不怕，因为全国都没有多少能够自己开垦的土地了，所以他们就算定再高的田租，也不怕没有人来帮你种田。这个就是两者之间最大的区别，所以唐朝其实更适合实行摊丁入亩。
“皇上，只要我们配套的策略做好了，那我们完全不用担心百姓没有活路。我们放松了对百姓的直接控制，那百姓都能够自己找到活路。所以，其实我们根本不用担心为百姓谋求生路的，他们会自己为自己找到活路，只要我们不要去强行控制他们就行了。如果强行控制，那恐怕最后我们大唐反而会适得其反，最后逼迫百姓造反。”杨佳说道。
“可是，如果再过数十年，江南开发完成了呢？江南的土地再次被地主圈占了呢？”李世民问道。
“那就再次向南开拓，也就是海外！”杨佳说道。
“海外？”李世民突然想到了什么。
李世民这才知道，景文的策略其实是通过让百姓不断去开拓新的土地，然后为大唐占领更大的国土。这种土地兼并，其实也就是一种促进开疆拓土的助推器，只要把这个国内的土地兼并矛盾转化到国外，那完全可以借机解决国内的矛盾问题。通过一系列的循环，这样大唐迟早也就会尽可能的占据天下所有的土地，然后称霸世界。而这个完全是在驱逐百姓去占领土地，这个不得不说够狠。
而李世民一直对于南方的那个马六甲海峡不放心，李世民非常杞人忧天的害怕那些西方人会从马六甲海峡进攻大唐。不得不说李世民的想法是正确的，过了一千多年，西方人也就是从马六甲海峡进攻东方。所以，李世民一直想要尽快控制马六甲海峡，这样就能够把东西方的大门控制住，到时候只有自己能够进攻他们，别人进攻不到自己。
自从景文给李世民讲了那个亚历山大的故事，李世民对于西方会不会再次出现这种雄主十分担忧。亚历山大虽然没有能够进攻到中国，可是下次难道地图还会错了吗？人不能够把所有希望都寄托于侥幸，这个不是一个聪明人能够做的事情。所以，李世民对于这一点，非常的担心。
“好了，既然景文已经有了计划，朕再次授予他权利，然后可以在孟津县实行新的税制。既然这个摊丁入亩可以实行，那也就让他在孟津县实行，如果以后实行的好，那也就扩大到整个洛阳来实行。最后，可以逐步扩充到全国，这样我大唐可以高枕无忧了。”李世民说道。
“皇上英明！”杨佳马上一阵马屁说道。
很快，一道诏书再次从皇宫里面出来，往洛阳飞速的赶去。
第788章 797、迁徙人口（）
在太极宫杨佳和李世民的对话的时候，景文和马周也都在一阵头痛，因为现在他们遇到了一个困难。本来刚刚统计出了三万多人口，可是马上居然又有一批人口过来了。而根据这个情况来看，每天都能够增加一百到两百人，这个人口都是新增的人口。这个让景文非常疑惑，怎么还会有新增人口。而马周马上让人去调查，结果发现这些人口是别而县城迁徙过来的。
“娘的，谁说古代对人口迁徙限制严格的，怎么他们想来就来啊！”景文嘀咕道。
而