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还有一个星期就到了发工资的时间，陈青云也有些着急了，在办公室团团转，就是没有办法。
正在他束手无策的时候，综治办的一个小伙子急匆匆跑进他办公室：“陈书记，不好了，打起来了。”
陈青云听到这无头冒尾的话，加上心情不愉快，脸色陡沉，不高兴地说：“慌慌张张的，像什么话。你说清楚，什么人打起来了。”
小伙子打了个冷擅，迅速平静下来：“陈书记，是药材商与当地村民打起来了。”
陈青云奇怪地问道：“这事不是归何书记管吗？他上哪里去了？你没去找他吗？”
小伙子已经完全恢复了状态：“是何书记叫我赶紧回来找你的，他与王书记联系了，王书记在城里回不来，而张乡长则联系不上，在乡政府也没找到他本人，所以只好请陈书记出面了。”
“张功，搞什么鬼？”陈青云心中骂了一句，对小伙子说：“走吧，我们去现场看看。”
来到药材市场，骚乱已经平息，地上横七竖八倒了一地的年轻人，从衣着上看大部分都不是本地人，也有几个是大山里出来的，见陈青云过来，何成急忙上前说：“陈书记，事情有点麻烦了。”
陈青云正准备向何成询问，感觉有人注视着他，抬头一看，只见山民旁边站着一个身穿黑色皮风衣的年轻人，嘴角透着善意的微笑，陈青云大惊：这不是他刚来红杉乡的时候，为他解围的年轻人吗？记得当时他说是在红杉乡收购药材，近期不会离开。想不到几个月过去了，这个神秘的年轻人还逗留在红杉乡。
陈青云没有心思了解那个年轻人的事情，他回头问何成：“何书记，怎么会闹成这个样子？没有人维持秩序吗？”
何成指着地上躺着的年轻人说：“这伙人要强行收购山民的药材，肆意驱赶外地来的药材商，这才引起冲突。”说着从口袋里掏出一样东西，陈青云见后大吃一惊。
第一百八十五章 红头文件（）
“这个文件是什么时候收到的，怎么乡政府没有收文记录，是谁给你的吗？”看过何成塞到他手中的文件，陈青云冷然质问道。
陈青云主管综合办，乡上收到的任何文件，都要经过他的笔签发，再转给其他领导、或在所有的领导中传阅。而这份文件肯定没有收过，陈青云这点自信还是有的。
何成委屈地说：“我还是今天才知道此事，文件是那个年轻人给我的。”何成指着地上的一个目光阴冷、脸形瘦削的年轻人：“他就是这伙人的头目，有人称他为老大，也有人叫他‘夜猫’。”
**上的人，陈青云心中闪过一个念头：怎么会有**的人参与药材收购呢？
联想到县政府的文件，陈青云也不禁感到棘手：放任不管吧，弄不好会出人命，这些山民可不会管你什么县政府的文件，他们要的是药材换钱，谁给的价格高，药材就给谁；如果管了此事，势必会与县政府的文件唱对头戏，追究下来，自己将承担主要责任。
怎么办？陈青云在市场上转了两圈，所有的人都盯着陈青云，等他做出决定。
那个身穿黑色皮风衣的年轻人饶有兴趣地盯着陈青云，他要看看，这个来头不小的年轻人是否有担当。
过了十来分钟，陈青云忽然抬头道：“何乡长，组织村民将这些闹事的不法分子扭送到乡政府看管起来，通知县公安局，马上组织审讯，迅速恢复药材交易秩序。”
陈青云吩咐完毕，头也不回地走了，他要仔细研究这份县政府的红头文件，然后再向徐达军汇报，这件事情透出来的信息实在是诡异。
那个穿黑色皮风衣的年轻人暗暗竖起大拇指。
那份红头文件是半个月前印发的，主送单位是“雨神兴旺药材有限公司”，抄送单位包括红杉乡政府，文件中写着：“为整顿红杉乡药材交易秩序，保护村民采集药材的合法权益，推动药材的深加工，经县人民政府研究决定，特许雨神兴旺药材有限公司对红杉的药材进行统一收购，就地进行深加工。未经县人民政府同意，任何药材经销商不得在红杉乡进行收购活动，违者可没收其所收的药材，红杉乡的村民不得向未取得特许收购权的经销商出售药材。”
这样的文件也敢出台，真是胡闹。但他也不知道文件的漏洞在哪，正要拨打徐达军的电话，仔细想了想，还是先拨通了罗曼的电话。
罗曼听完陈青云的口述，在电话的另一端笑得就差在地上打滚了：“青云，你们县政府真是异想天开，不知道从什么地方听到过特许经营的名词，随意套用，真是天大的笑话，出台这样的文件难道不要经过政府的法制部门审核吗？”
陈青云没好气地说：“我正烦着呢，揽下了这个烫手的山芋，不知道如何处理才好。”
“别理他。”电话里传来罗曼清脆的笑声：“也有我们紫微奇人处理不了的事情，这下被我逮着机会了。说吧，你给我什么好处？”
“到燕京请你吃西式大餐，够意思吧。”陈青云也笑道：“咱们这样好的哥们姐们，你好意思在这个时候拿捏我？”
“好啦，不与你开玩笑了。”罗曼认真地说：“政府授予的特许经营权又叫行政特许经营，只限于市政公用行业，实行特许经营的范围包括：城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理及公共交通等直接关系社会公共利益和涉及有限公共资源配置的行业。对这样的普通商业行为特许经营，县政府站不住脚的。”
“那怎么处理这个文件呢？”陈青云还是不知道怎么办。
“违反法律的文件是没有约束力的。”罗曼不在意地说：“这个文件违反了《公平交易法》，影响你们的药材交易秩序，别理会就是，你只管恢复药材商的自由贸易，县政府找你，你也可以解释清楚；县政府不找你，你就没必要找上县政府去，那毕竟是你的上级机关。”
听完罗曼的分析，陈青云心中大定。但他还是给徐达军做了汇报，并且将罗曼的话原封不动地告诉徐达军，徐达军听后大怒：“胡闹，真是无法无天，谁给他们的权利。”
两小时后，公安局的于能文副局长带人来到红杉乡，留下三人在当地村民中取证，将扣留在乡政府的那批人押回公安局审讯。
陈青云坐在办公室理了理这件事情的头绪，何成垂头丧气地推门而入：“陈书记，我们闯大祸了，蒋县长直接打电话给我，说我们破坏县政府的招商引资工作，要我们明天上午赶到县政府，向蒋县长说明问题，并要我们马上按县政府的要求，恢复统一收购，否则，唯我们两人是问。”
陈青云将何成拉到沙发上坐下：“何书记，你觉得我们做错了吗？”
何成想了想：“这件事情我们没有做错，他们压低价格收购，这是损害村民的利益。如果按文件执行下去，红杉乡要出大事的，山民可不会听他们那一套，势必又会引起大规模的群殴，到时候谁也担不起这个责任。”
“ting起xiong膛来。”陈青云拍拍何成的手臂：“没有做错的事情，我们怕什么，党的天下，不是某个人的天下。如果真要执行那个文件，那我们就真的做错了。”
“现在怎么办？”
陈青云脸色露出坚毅的神色：“马上恢复自由贸易，按物价局的批准收取管理费，千万不要乱来，自己站稳了脚跟，走到哪都不怕。”
何成神情陡振：“好，我听你的，大不了免去我的职务，要不然我再回去教书。”
陈青云轻松地说：“没那么严重，万一真免了你的职务，你还怕赚不到吃饭的钱。”他心里想：如果真是县政府免了你的职务，我就敢送你更大的富贵。
俩人正议着，办公室的门被猛地推开，“啪”地一声，惊得何成猛跳，陈青云早就听到急促的脚步，没受半点影响。
张功怒气冲冲地对着陈青云说：“陈书记，是你下令恢复自由贸易的吗？你竟敢不执行县政府的文件？”
陈青云冷静地反问：“县政府的文件什么时候下达到乡政府的，我怎么不知道？”
“文件在我那里，为什么非得让你知道？”张功冷笑道。
陈青云笑了：“张乡长不会不知道行文的规矩吧？执行县政府的文件，要不要研究具体措施、要不要考虑执行的后果？文件都不给别人看，不会有什么猫腻吧？”
张功被陈青云噎得一口气上不来：“你�