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“混账东西！”何笑行愤怒的将手中的奏章重重的拍在了书桌上，叫到：“陈光，去，把写这个奏章的家伙给朕抓过来！另外，叫平吉和夏衍他们两个过来，马上来！”
陈光从来没有见过何笑行发这么大的火，偷偷的看了一眼何笑行的脸色，赶紧应了一声。不过陈光却没有按照何笑行说的去办。他先是差人到左右两位丞相值班的地方宣召何笑行的口谕，然后命两个得力机灵的小太监快马加鞭的赶去奏章作者的家中。两个小太监临走之前，陈光再三叮嘱，要客客气气的请！写这个奏章的人，叫平有无，是皇室的老辈分的人物。只不过退下来的时间久了，这个老头也比较低调，平日里有关于他的消息并不多。以至于何笑行都不知道这个平有无是一个什么样的人物。何笑行不知道，陈光确实知道的。只不过这一会何笑行正在气头上，陈光也不敢多言。将事情交代好了，陈光又回到了何笑行书桌边，恭恭敬敬的站着，见何笑行把刚才拍在桌子上的奏章又重新拿起来看了！
反反复复看了好一会，何笑行突然问道：“陈光，这个平有无，是什么人？”
陈光在这里站了大半天了，等的就是何笑行这个问题。何笑行如果不问，陈光还真不知道该如何向何笑行提醒这件事的不一般。平有无的奏章，按照流程，在呈送给何笑行之前，陈光已经看过了。奏章的内容按照道理来讲，是不太适合呈送给皇帝的，但陈光却不敢给打回去。首先这个奏章，是跳出了正常的上奏流程，在左右两位丞相那里没有任何的批注意见，就呈送到了皇帝这里。其次，这个奏章不是和其它的奏章一起送过来的，而是一个值班官员专门送过来的。两位丞相如此明显的放行行为，陈光如何会看不出来。
“启禀皇上，这位平有无，在先帝在位的时候，曾经任过财政大臣。在他任财政大臣的那些年，国家的财政收支情况很是不错。后来年纪大了，就退了下来，闲赋在家。因为为人比较低调，年轻一代的皇族子弟对他知道的不多。但是绝对是一位重量级的皇室元老！平有无在任上的时候，先帝对他都很尊敬的。”陈光给何笑行解释道，有意的突出了平有无的重要，提醒何笑行注意。
“哦？有这样的事？！”何笑行听了陈光的话，有些惊讶，转眼间忽然想到了什么，说道：“朕要你去抓人，你派人去了没有？”
“万岁爷，奴才已经派两个机灵的小太监去请了。万岁爷您尽管放心。”陈光说道。
何笑行看了陈光一眼，没有说话，但是心里觉得很舒服。怪不得历代皇帝都喜欢身边有一个能够知道自己想法又能办事的小弟，不用太多的话就能把事情办好，确实让人很是舒坦。
“陈光，折子你看过了，这件事你怎么看？”何笑行揉了揉脑袋，问道。
“万岁爷，这平有无老先生的话，是让人觉得很是荒唐。但怪奴才愚笨，很容易就被别人的话将思路带跑偏了！看着看着，奴才又觉得隐隐约约的这奏章说的有那么一点道理。”陈光琢磨着自己的用词，轻声说道。
“不说了，等他们来！”何笑行摆摆手，又将奏章拿起来，看着。
大平王朝，从开国到如今，虽然之前有过几代皇帝励精图治，财政也曾富裕过。但是最近的这些年，官僚队伍越来越大，每年要发放的俸禄也越来越多。作为皇室宗亲，每年都可以从皇室的小金库中得到一定的钱粮，皇室宗亲经过几百年的繁衍生息，人员越来越多，以至于每年从皇室内库中支出的钱粮达到了令人发指的地步。之前也有皇帝意识到了这个问题的严重性，规定后续的皇室宗亲之后嫡长子可以获得钱粮，但是依旧要消耗内库大量的银子，治标不治本。
内库作为皇室的小金库，是皇帝日常花费的主要来源。像什么修建宫殿、给宫女太监发工资、太后和皇帝对大臣和下人的赏赐以及各种皇室的庆典活动，都要从内裤之中支出。
对普通人来说，钱不够了，就省着点花，开源节流。对于皇帝来说，内库的钱不够用了，但是却没有办法骤然改变祖上传下来的奢侈用度。节流是不可能了，那就开源吧！历代皇帝开源的办法，无外乎从国库借钱和扩张皇室的私产。大平王朝的列祖列宗可能认为扩张皇室的私产对老百姓是一种残忍的掠夺，严格限制了皇室的田产地产的数量。于是乎大平王朝的皇帝每年都要从国库借大量的银子到内库。
正常的借款，那是有借有还，还要计算利息的。但是皇帝借了钱，没有按时还，你能拿他怎么办？而且皇帝不是不想还，而是没钱还！不仅不还，每年还要借更多的钱！
如果国家财政富裕，能够将朝廷和皇室的话费都给覆盖掉，并没有什么问题，大不了就是每年结余的存银少一点。但在国库每年的财政收入都不足以覆盖朝廷用度的情况下，还要每年给皇室内库提供大量的银子，就显得有些荒唐了。
第四十三章 竖壁清野
反反复复的看着平有无的奏章，何笑行心中也是思绪万千。如果按照平有无的说法去做，北部边境在防御上的压力会减轻非常多。而且平有无在奏章之中提出来的战略，何笑行和桑弘在之前就已经研究过了！只不过，平有无做的更加激进！不仅仅是竖壁清野，而是……
两个小太监将平有无从家中请到何笑行的书房，并没有用太久的时间。平有无从上了这道奏章之后，就知道自己肯定会被皇帝叫到宫中，在家里早早的就准备好的面圣的服装和车架。两个小太监一到，平有无就知道怎么一回事了，跟着两个小太监就来到了皇宫，可谓是一点都没有耽误工夫。
第一次见到这个平有无，何笑行怎么都不能把眼前的这个眉毛胡子都白了的老头和奏章的作者联系起来。奏章的内容太激进了，激进到何笑行以为奏章是一个愣头青的小伙子写的。
“臣平有无，参见皇上！”平有无就要给何笑行行礼，何笑行赶紧拦住，说道：“平老先生，您如此高龄，又是皇室的长者，辈分比我高，按照道理应该我向您行礼才是！”
“皇上，你是一国之君，我的辈分再高，也是你的臣子。这是万万不能混淆的！”平有无说道，年纪虽大，说起来话来倒还是清晰。
正在这时，两位丞相大人也到了。寒暄一番之后，何笑行率先步入了正题。
“平老，两位丞相，想必三位也知道朕找你们来的目的了，前线军情瞬息万变，每一刻可能都有将士浴血疆场。朕也就不废话了，现在就议一议北部边境的防御如何应对！”何笑行沉声说道。
“臣的奏本，想必皇上已经是看过了！”平有无率先说话道：“臣已经一把老骨头了，也不懂得什么弯弯绕绕的。臣就有话直说了！”
“平老请讲！朕洗耳恭听之！”
“皇上，我大平和草原的交界线，绵延上千里。在北部长城之外的土地上，北部边境仅仅靠着孤零零的几座城来支撑。在我朝财政充足的时候，军力也强，自然是没有什么大问题。但是这些年以来，我朝的财政每年都入不敷出！基本的民生和基础建设都得不到保证，更不要说扩充军备了！这些嵌入到草原之上的城池，守起来压力很大，也很费钱！”平有无说道。
“因为财政不济，平老你就建议朝廷放弃长城以北的所有土地，专心守好长城？！”何笑行反问道。
“没错！臣是有此建议！”
“两位丞相如何看呀？”何笑行不置可否，扫视了一眼夏衍和平吉两人，沉声说道。
“皇上，我朝财政收入入不敷出，是事实。从先帝即位开始，朝廷每年收上来的税收都不足以支撑朝廷每年的开支了！”夏衍稍微一琢磨，回答道。夏衍说的是实话，而且肯定了平有无在朝廷财政上的说法。看起来，像是在支持平有无，但是实际上，夏衍也没有表明任何的立场。就算他夏衍不说，何笑行也知道大平王朝的财政入不敷出了！
“皇上，在草原之上的北部边境的几个城市，缺少长城的庇护，防守起来，却是压力很大。几座边城的守卫开支远超过普通城市的开支。而且因为没有强大的后援支持，在花费庞大的军费之后，这几座城池，还不一定能守住！”平吉沉声说道。
“朕可不可以理解为，两位丞相，都支持放弃长城以北的土地，将几千里的山河拱手送给草原？�