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相比之前的朝代，宋朝经济得到迅猛发展，铸币量也是大增，其总量甚至超过了唐代20倍。这一时期，不光国内使用宋币，就是周边的辽国、西夏、大理等数十个国家也使用宋币。
宋币成了当时的国际货币，只是如此大的铸币量和需求量，再加上铜的价格高于铜钱，使得一些富商屯积铜币以化铜，如此等等就造成了宋朝铸币不少，却一直闹钱荒。
钱荒不是小问题，市面上无钱流通，致使通货紧缩，是制约国计民生的大事情。在没有大铜矿开采的前提下，此事很难解决，它已成为了大宋的一大固疾。
除了钱荒的问题，铸币成本也一直是令朝廷头疼的事情。铸币需要大量的人工、火耗，还有运输等，这些都得算在铸币成本里。宋钱的配比是七铜二铅一铁，就算这样，铸钱也没有赚头，有时还会亏本。朝廷花大量的精力铸钱，不光本国使用，连外国也使用，可它偏偏赚不到钱，甚至还闹钱荒，这就令朝廷不满意了。
朝廷为此多方寻求对策，试图解决大宗交易、钱荒、铸币成本的问题，只是大部分都无疾而终。
高峰的提议正是投朝廷之所好，为它开劈出一条新路径，从而缓解货币紧张的形势。
当然，他还不能完全解决，别说他解决不了，就是后世发行了纸币，仍然存在大量的问题，只是情况稍好一点罢了。
高峰提议的核心就是实施分级货币，使多币种共存，同时加入铸币新工艺，使新币美观耐用，又具有防伪功能，还可节约铸币成本，使铸币有利可图。
实际上，分级货币，多币种共存的现象在大宋已经存在，比如，除铜币外，金、银也被视作法定货币，而且还有官方的发行。另外还有铁币，这是铜币的下一等级的货币，是在铜缺乏时发行的一个币种，一般十铁换一铜。
除此之外，还有盐钞、茶引、交子、银票以及钱引等数种具有货币职能的形式，种类可谓繁多而混杂。
金、银、铜、铁是金属货币，流行最为旷日持久。只是它们也面临一些问题。
铜钱之所以能够作为主流货币，除了其发行量大之外，主要是因为掺兑了铅和铁，使得朝廷的成本相对来说是最低的。
铁币易锈蚀，不能长期存放，而且它还容胡乱发行，因而只在部分地区流行。
金、银不能作为主流货币，主要有两大原因，一是朝廷的贮备量不多，而且很容易被一些富贵人家用来制作首饰物件，因而流通受限。还有一点更为主要，那就是时下的工艺无法掺兑，若要发行，皆是纯金、银货币，那时势必亏得连裤子也穿不上了，朝廷自然不会做这种赊本买卖。
盐钞、茶引、交子、银票和钱引都是纸制货币，相当于后世的钞票，是为专项买卖或大宗买卖而设置的货币形式，只是因为官方无限量发行或无信誉单独终止等原因，最后都不了了之。目前还存在的也只有钱引一项。
无论怎么说，高峰的提议早就有人考虑过，只是并没有实现的方法，所以一直无法推行。
高峰敢推行，自然有他的优势，那就是技术方面的优势，这个技术优势主要体现在两方面。
一是铸币工艺流程比原来先进。时下的铜钱基本都是用模具浇铸而成，其工作量很大，一批工人一天也浇铸不了多少铜钱。而且这种工艺很容模仿，从而造就了假钱横行的现象。
高峰提供的方法则不同，他是先统一浇注出金属块，然后压制出金属条，再用切割压花的方式生产钱币，这种方式以机器为主，明显比时下快捷而省力的多。
二是工艺配方要先进。
各种钱币之所以难以掺兑，除了温度难以达到要求外，最主要的是掺兑了其它金属后容易在高温时氧化，如铜易被氧氧化，银易被硫氧化，因而出来的钱币失去了应有的光泽，或变色，或暗淡，总之很难达到满意。
高峰自然知晓其原因，因而在融炼合金时，不但尽量屏蔽相关的氧化物进入，还添加了一些碳粉等还原剂，从而保证了高温时合金材料不受氧化物影响。
有了这些手段，再加上温度火候的把控，就是金银也可以进行掺兑处理。
高峰提供的材料配方就是，铜币为七铜三锌，银币为七银三铜，金币为七金三银。如此做下来，三者都有巨大的利润空间朝廷自然要感兴趣。
高峰主打的当然是银币，这种银币相当于后世的银元，不光造型美观，而且还能通过辩声来区别真伪，根本假造不了。
之所以主打这个，是因为他这里的贸易量较大，再用铜钱确实费时费力，光这一块耗费的人力都是无数。又因为是试行，所以金币还是暂缓推行为好，毕竟那个兑换关系较大，朝廷也不放心他为之。
此事朝廷震撼，自然是因为他能实现银币的掺兑，而且他的银币制作的样品十分精制，极有推广价值。因而当样品在朝堂上一出现，立马四座皆惊。
结论自然不言而喻，可行。
震惊之余，众人也在商讨，此事毕竟事关大宋国本，若仅由一个小县城来发行，又有些不伦不类，可做为试行地点，去剥夺别人的发行权，同样说不过去。
讨论来讨论去，最终确定下来，试行之期，由县城发行，期间过去，县府应把相关技术上交朝廷，由朝廷进行发行。
此举虽然无耻，却也在高峰的预料之内，他本身就没考虑着把隐藏下来，否则他也不会把此事向朝廷奏报了。不过，他也打定主意，上交技术可以，他也不会去荒唐的收取版权，但他有制币机器，那是要成本的，朝廷必须要花钱买，如此，就能很好的赚上一笔了。
正文 第428章 心计得逞
朝廷热议的话题更大的自然是“羊吃人”的事情。
西夏和辽国一直是大宋心头的一根刺。
党项人李元昊脱离大宋自建国号大夏，宋人称之为西夏。自西夏建立以来，宋夏之间就战争不断。一方为了维持政权，一方为了收复国土，双方胶着了近百年，虽说宋军越来越占优势，但因辽国的存在，三国鼎立之势一直无法打破。
更因西夏的存在，大宋的边境驻扎了大量的军队，无论是人力还是财力都是巨大的消耗，因而大宋的对外政策中很重要的一块就是针对西夏。
西夏的经济是以畜牧业与商业为主，对外贸易受大宋的影响很大，其贸易的中最大两项，一是青盐，二是牲畜。
西夏的青盐十分有名，其品质纯净，价格便宜，因而深受大宋民众的喜爱。宋夏对恃之时，青盐交易受限，于是走私者比比皆是，甚至大宋军中也开展走私活动。
西夏的横山之北和河西走廓有大片的牧场，盛产优质马匹和牲畜，马匹对大宋限制输入，但牛、羊、驴、骡，骆驼等的交易量还是不菲的。
西夏有先天的优势，也有无法回避的弱点，大宋一直在考虑如何限制西夏的发展，只是政策与执行间的折扣太多，很多事情也只是想想，或者表面上做做，实际上并没有多少成效。
宋辽关系更为复杂，澶渊之盟前，宋辽间战事不断，直到结盟后，两国才难得的有十多年的和平。当然，这只是说大规模战争不再爆发，实际上小冲突还是不断的，一些打谷草活动仍在继续，只是没有上升到国家级别的战事罢了。
两国关系走到这一步，表面上大家都还算满意，可实际上对宋朝来说很是不甘。它最大的念想是收复燕云十六州，得不到这个它寝食不安。
燕云十六州是大宋的门户，也是最重要的一道防线，没有它，大宋的大门始终是向北方敞开的，特别是汴梁城，简直无险可守，作为帝王，实际上最担心的就是这个。
可是打又打不过，要也要不回来，朝廷只能憋屈的忍受着。它不忍受也没有办法，其军事荒废，辽国又有骑兵的优势，相较之下并没有必胜的把握。
大宋没把握打仗，辽国更没把握打仗。
两国盟约之后，辽国掌权的贵族倾向汉文化，事事都向大宋学习，其心性也慢慢变得平和，因而有种厌战的情绪。
再加上朝廷腐败昏庸和国内的几次动乱，其国力已衰弱到历史的最低点，如此状态就是想打也打不起来。
两国都不愿意作战，表面上还有装出友好的架式，宋朝廷想要达到自己的目的已经不可能。
既然不可能，那就只能得过且过，因而没谁再去提�