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宋金之战时做了空头枢密使以及和徐处仁闹别扭等等，便称病上表请辞待在家中。虽然后来被赵桓重新任命为门下侍郎，但身上的桓党印记却是少了许多。赵佶和赵桓两派相争时，他再次称病在家，两不相帮，大局定后，才被赵佶拉回朝堂。可以说，吴敏在宰执中涉及南北之事时，还真就是个地道的中间派，不偏不倚。
“元中（吴敏字）说说，为何不可。”赵佶换上笑容，和蔼的对吴敏问道。赵佶依然重用吴敏，也确实是看重他的才华，在如今朝廷辖地中不少官员表明立场排队等候北迁之时，笼络人才这样的事也终于被赵佶重视了起来。
第一百六十四章 朝廷对策
（感冒头疼，撑不住了。勉强码完这一章，晚了些。明天先请假一天）
吴敏斟酌了一番说辞，并没有直接回答为什么不可，而是先讲出了自己对大局的判断。
“陛下，各位大人。以吾之浅见，我们对分治后南北对抗程度的预计只怕是有偏颇之失，这主要是由于我们对北联的定位不当。愚以为，北联并不是大宋争锋的敌人，我们不可用南北生死博弈，二者不可并存的态度，对有涉南北的问题进行谋划行事。南北一体，同尊一帝，陛下是大宋共主，这并不仅仅只是协议上的字面意思而已，这更是天下共识。所谓共识，即是名望，又曰大义，即陛下和朝廷在法理和义理上对于北联，都是处于不容置疑的上位。即如此，虽然北联现今实行分治，一体军政事务朝廷不得干涉，然有约法昭昭，在北联遵循约法的情况下，朝廷就不该甚或不能以敌对之势度之。反观北联，官吏皆称大宋地方之守牧，诸般衙门皆称大宋某某有司，所有政令必奉大宋国号为先，无一不是谨守南北大宋一体之律条，毫无自立之念。更为重要的是，北联的最高权力掌控者辽王殿下，是太祖太宗子孙，是我大宋皇室正统血脉，是国之储君。即如此，北联左有逆天之罪，右有国储之利，若再视朝廷如仇寇，非行那干戈犯上之举不是愚不可及吗？是以，吾以为，在涉及北联诸事时，我们不可再以敌对之势度之来制定朝廷的方略。”
堂中一阵沉默，众人皆被吴敏的分析震了一把，或者说是在混沌中被电了一下。大伙一直都是不约而同的把北联当成是头号大敌，实则是都还没从当初争位之时血腥博弈的状态中转变过来，更直接的说就是大伙也都知道自己行事龌龊，以己度人，潜意识里害怕人家反过身来干自己，让自己一直处于自危的心理状态中，从而对北联的判断就总是不经意间向最恶劣的方面想。现在有了吴敏这个中间派较为客观的分析，当真是有些当头棒喝的感觉。
赵佶更是高兴，虽然吴敏话里的潜台词不中听，意思是等自己死了，这大宋江山早晚都还是赵桓的，赵桓何必冒险来争，但这一番客观的分析可是让赵佶心中大定。同时也让赵佶意识到一个重要的问题，那就是确保赵桓的接班人地位，实则就是确保南北相安的重要保证条件。吴敏几句话就掀开了他心中的一块巨石，让他也庆幸不已。“吴敏的确有才，朕把他留在宰执中看来是留对了的。”赵佶在心中不由自得了一把。
赵佶心情一放松，脑子也跟着灵动起来，微笑着说道：“元中所言当是切中要害啊，朕亦是作如此想。然，南北毕竟分治，南北不做敌对之定位，朝廷应如何看待北联，并据此制定相关方略呢？”
吴敏微微盍首示谢后说道：“不用讳言，靖康之变就在不久前，现在又是南北分治之局，南北之间，在可预见的相当长的一段时间内都是存在对抗争锋的。对抗为何，为何争锋？无他，民心而已。但南北成为对抗的双方，其缘由却不尽相同，北联是为生存，而朝廷却是为了稳定。北联所处之环境实则比朝廷辖地险恶多矣，外有金、夏以及我大宋朝廷辖地三面包围，内有战火余烬，新拓贫瘠之地，万民待哺，百业待兴。所谓得民心者得天下，如此内忧外患之局，北联唯有奋发图存以争取民心拥护一途。所以，这北联麾军占据流求之事，以吾之见，倒是十分有七分募粮的原因在里面。因南北分治，世人便有了对比，若朝廷施政逊于北方，民心或有北向之虞，若时朝廷辖地必有失稳之像，南北相安之局面更或直接倾覆。所以，朝廷虽有大义，然民心也决不可失，这就使得朝廷也必须励精图治，收拢凝聚民心。由此，朝廷和北联在未来相当长的时间内，将会是以对抗和合作并存，对抗形式将会以文斗为主，或有武斗间杂其中。所谓文斗，无非就是斗谋略，比民生状况。”
赵佶合掌言道：“善！元中所言当真是字字珠玑。不过元中若才讲到或有武斗间杂其中，这……”
“回陛下，政治争斗，又兼南北皆是实力群体，武事就在所难免，诸如误会、突发事件、遭遇等引起的摩擦、械斗、小规模交战之例以及使用最多的武力威慑。然对武事，朝廷却需慎之又慎。前般所讲之民心只是左右大局之基础，这战争一道还是要讲借口和理由的，是以朝廷需时刻警醒，不留口舌于人，亦要避免相逼太甚，迫人入死地，行那鱼死网破之举。我们想必都明白，燕山兵威之盛，最起码不是朝廷现阶段能够轻易对抗的。”
赵佶连连点头说道：“对，对，元中说的很是有理。”赵佶最担心也是最害怕的就是赵桓一个脑子发烧，领着燕山的一帮子虎狼之师直接南下把他的灶倒个稀巴烂。他就是再混账，也清楚吴敏是口下留情了，就朝廷现在的军队，拉去和燕军对抗？太抬举他们了。
吴敏接着说道：“基于这般考虑，臣以为，禁海迁民之举着实不妥。一则朝廷辖地内亦是匪患稍平，战火才去，民生急需修养，此举无异会损害沿海百姓之利益，使朝廷对积聚民心有亏。再者，就是此举对北联的挑衅防范之意过于激烈，恐遭北联强势反弹。有此两患，吾认为此策不可行。”
张邦昌提出的应对策略虽然遭到吴敏的反对，但听了吴敏的分析，倒也服气。事实上，他的胆子比赵佶也大不了多少，意识到此举真有可能逼的北联发飙，他也有些肝儿颤。见到赵佶点头认可吴敏的说法，张邦昌连忙陪着小心说道：“吴大人所言有理，当真是一语惊醒梦中人，此事上确是我欠思量了。不过，北联兵占流求，又有强势海军游弋把控海上，此对朝廷实在是威胁颇大，不可不妨。是以，筹建朝廷海军以对抗……嗯，防护近海之地安全还是必须的。另外，对于海上交易也需要拿出个章程严格掌控，毕竟一些关乎国计民生的物资，还是需要列在朝廷掌控之下的。对此，吴执政可有高见？”张邦昌对这遏制弱敌的理念倒是领会的深刻，依然念念不忘扼杀北联获取资源的通道。
吴敏点点头说道：“海军之事，确是必须。在筹建海军之时，朝廷亦要先行同北联协商海上行为准则，明确划定各自控制区域，为以后避免同北联海军发生摩擦作好准备。至于把控物资走海路一事，敏一时还想不出什么稳妥的办法。”
“得，这吴敏弄了半天也是半个废材，大势判断倒是清楚，可出主意的时候却抓瞎了。唐太宗有房谋杜断，这‘断’有了，朕的‘谋’呢？”赵佶不免又是心中一阵郁闷。
“可新设一海事衙门，专管各开埠码头，朝廷辖地所有出海交易商船皆需向其报备，并申报出海交易情况，商家身份、货易物品、货物数量、价值、目的地、出行人员凡此等等皆属报备内容。经海事衙门派员检查确认无误，并收取该批货物相应的关税后，商家以海事衙门出具的当船货物完税文书及出关许可告牌为凭证，才能使商船出海交易。同样，海事衙门对货易到朝廷辖地的商船也具有管辖权和抽税权。而海事衙门下需设陆上和海上缉私部队，以对海商进行有效监督管理。朝廷可颁布政令，直接对某些物资下令禁止外销，或者通过提高收税额度以限制某些物资的外销，而海事衙门就是执行这些政令的强力部门。如此，不但朝廷可以加强管理物资海内外交易的理由，控制一些物资不得或是少量货易海外，一些物资不得或是少量货易入内，而且还给朝廷财政新开了一个源头。”
“唉呀！好！会之不愧是当世子房，会之此策甚好。”赵佶迎头就给秦桧叫了一声好。“简直是太好了，如此人才巴巴的跑回到朕这阵营中，桓儿，你不知你可是平白丢了一大臂助啊。”赵佶兴奋的一阵意淫。
秦桧这个主意确实好，�