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多出现的是小规模的非接触性较量。比如在中东地区，在东非，在亚丁湾，以及各个热点地区。但是，咱们绝对不能让所谓的代理人冲突存在于我国领海之内。南海周边诸国的挑衅以及所侵占的岛屿，必须要全部的解决掉。彻底把咱们的地方控制在手里，把与美国的对抗转移到太平洋中部、东部甚至夏威夷周边海域去。实现这样的目标并不容易，首先要做的，我认为把南海的整体的国防工程建设整体提到高度上来，是非常有必要的。”
停顿了一下子，留出合适的时间个大家消化，李牧继续说，“经济层面。作为我国管辖面积最大的一个地级行政区，ss市的经济情况非常的不容乐观。扩建ys礁也好，其他岛礁也罢，另一个重要的目的是一致的，那就是促进该行政管辖区的经济发展。南海岛礁以及一直到曾母暗沙的岛礁以及经济附属海域是老祖宗留下来的，咱们不但不能丢，还要把那么好的资源利用起来，开发出来让人民群众能够领略到南海美丽的风光。”
“咱们家的地方，不但要搞，还要搞好。让人民群众放心的在各个岛屿上放心地居住生活，让人民群众可以放心的到各个岛屿上去游乐，首先这个安全保障就必须得弄齐全了。从这一方面来讲，国防安全体系的建设也是非常的紧迫以及必须的。”
说到这里，李牧点了点头，看着首长说，“首长，我的汇报完了。”
首长微微点头，看不出什么倾向来。
某工商部门的领导说，“你说了这么多，无非就是一个意思，扩建之后的岛屿军事化。这不符合相关的政策。局势如此敏感之下，按照你的意思来搞军事化岛屿，对局势的缓和没有任何帮助，还容易给人口实。”
李牧针锋相对，言语是毫不客气的，道，“在我看来这与我们在沿海地区、经济重镇部署重型防空导弹部队没有什么两样。您说的什么相关政策？搁置争议共同开发吗？您最近几年是否留意过我国外交部门在关于南海问题上发表的言论，还提过搁置争议共同开发吗？”
几个问句问得某工商部门领导一愣一怔的，其他领导也若有所思。他们当然的不可能不知道相关政策在改变，只是没有很快联想到这个层面上来。
李牧补充着说道，“首长，各位领导，我李牧是带兵打仗的粗人，说话直来直去，有些话不是很容易入耳，但是有一个道理是永恒不变的——真理只存在于大炮射程之内。”
“过去几十年咱们的国力羸弱，咱们的军队装备体系落后，在有关问题上提出搁置争议共同开发是无奈之下的缓兵之计。先把环境给稳定下来，抓紧时间壮大自己。二十多年的忍耐到了亮剑的时候，现如今的中国人民解放军有能力有决心维护国家领土主权完整捍卫国家主权的尊严。咱们不提搁置争议共同开发了，那本就是我的地方，我跟你共同开发什么，我要钱有钱要人有人要大炮飞机也整队整队的下流水线。拳头硬了我就敢做我应该做当时当年没条件做的事情！”
“从这个方面讲，我们在南海上搞建设搞开发，就是向几个相关国家表明一个态度——当年给脸不要脸，现在就要狠狠地抽你们的脸！”
李牧掷地有声地说道，“不但要搞，还要声势浩大的搞，大规模的搞，几年之后往南海放几个海航飞行团一两百架战机，咱们看看那个时候一些宵小国家还敢不敢冒头找打！”
众人都惊讶地愣住了——你还真敢说啊！
“说得好，是个当兵的该说的话。”一直没有开口的首长，忽然的说道，并且抬起手鼓掌几下。
掌声一下子热烈响起来，然后默契地停住。
首长道，“李牧同志说得好，落后就要挨打，不落后了还要挨打吗，不但不能挨打，也不能挨委屈，老祖宗留下的地方，怎么搞怎么建，都没有问题。不过你这个小同志有一点是要控制一下的——搞，还是要低调的搞，做事太张扬，总是不好的。”
就差指着李牧鼻子说你要控几你技几了。
李牧心里却是暗暗松了一口气，他也发现曹刚很隐蔽地向他投来了一个赞善的目光。他暗暗想，两个目的应该都达到了吧，装傻充愣其实很累。
曹刚适时地问道，“李牧同志，规划图草案，出来没有？”
“是的，我们的规划设计人员已经拿出了草案。”李牧示意技术人员，把早已经准备好的图纸播放了出来。
巨大平面图纸显示在巨大的幕布上面。
“请你给大家讲一讲。”曹刚说。
自然的，他时刻的注意着首长的脸色。
“是！”
李牧拿起激光指示器站起来走到幕布前面，指着平面图纸说，“这是ys礁扩建工程的整体规划图。扩建之后，总面积将会达到十五个平方公里，会分为三大部分，其中包括了两个旅游小岛。三大区域包括军事区域、生活区域以及旅游区域。岛上修建一个达到4e级的军民两用机场，一个能够停泊十万吨级别军舰的具有一定补给维修能力的军港，一个工商合用的港口，以及一个旅游码头。民用港口要求能够容纳五万吨级别船舶直接靠岸，十万吨以上船舶外海停泊补充油料等。建成之后，岛上能够长期居住约十万人生活工作，包括大约一支大约两千人的部队。岛上要实现生活物资的百分之五十以上的自给自足。因此岛上要建一个现代化的农场，供应全岛人员日常生活消耗物资的一半以上。”
随着他的讲解，幻灯片不断的更换，与会领导的表情从无到有到激烈，表情越来越惊讶和震惊。
还是刚才那位工商部门的领导说，“你干脆说直接把澳门半岛给搬到了海里去。”
笑了笑，李牧说，“差不多是这个意思，但居住条件肯定会比澳门的要好，并且可能是全国最好的城区之一。在使用了高新技术的条件下，咱们能够把扩建后的ys岛建设成具有示范性质的先进环保型生活旅游海岛。”
说着，他指了指新的幻灯片，道，“新型材料建造的住宅，太阳能风能联合能源系统，提供清洁的岛上全部日常用电。最新一代的海水淡化系统以及配套的饮用水供应系统、其他水源回收利用系统，能够提供满足十五万人的日常消耗。电力和淡水是最基础的两个条件。我已经了解过，我国相关企业能够提供世界上最先进可靠的解决方案，没有任何的问题。”
李牧示意技术人员切换下一张幻灯片，接着说道，“整个扩建工程预计总投资额会达到五千亿，其中大约两千亿用于填海造陆以及基础建设，其余三千亿会用在后续的其他方面的建设当中。经济建设我不在行，但相关专业研究小组提供的数据显示如图，ys岛扩建工程全部完成之后，能够每年为ss市创造大约上百亿的生产总值。”
银行方面的领导坐不住了，推了推眼镜道，“五千亿，谁来投这个钱？国防工程建设出一部分，那能有几个钱，一年拿得出两个亿吗？地方政府呢，琼海大力支持ss市建设，能拿出来的也就几十个亿吧？国家专项拨款顶了天也过不了百亿。好，有其他很多融资手段。但是李牧同志，我没看错的话，你这个草案要求三年完成填海造陆以及基础建设。三年两千亿，起码有一千五百亿的缺口。这个钱谁来出？”
李牧指了指他，道，“您不是在这里吗，还担心没钱？”
银行的领导就更气了，冷哼着说，“我们不可能拿出这么多钱来。一年五六百亿，我说小同志，你知道你在说什么吗？这是务实会议不是你幻想现场秀！”
李牧反击道，“把你们每年扔到金融行业里的钱拿出一部分来什么都有了，你们银行在金融市场亏掉的钱有多少，不用我告诉你吧？与其挥霍掉，不如拿来踏踏实实地做点实业。再说，这个钱没人白要你的，岛屿日后产生了收益，自然会按照合同来偿还。”
“你说得轻巧！”银行的领导怒道，一拍桌子，“挥霍，什么意思？我们是在为国家创造价值！”
“别跟我这装。”李牧不耐烦地摆手。
曹刚一看不行，赶紧的抬高声音说：“别吵了。”等两人都平静下来，他继续说道，“现在是讨论规划方案，钱从哪里来不是主要议题。”
不是主要议题那还是议题。
李牧说道：“我是军人，我不关心钱。三十年前军队支持地方经济建设开始了长达三十年的忍耐期，我们没有怨言，大批军工企业移交地方，大量资源移交地方，陆军那么多农场，空军那么多