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以“藩”称呼当时拥有一万石以上大名的领国，是由当时的儒学者开始的——中国古时周天子分封领地给国让诸侯们自治，概念是要服从天子。
同样地，东瀛岛国的大名们也要服从于幕府将军，因此便称这些领国为“藩”。但江户幕府的正式体制中没有“藩”这一设计，大名“藩主”间交流也不用“藩”的名义，而是以“某某家中”称呼。
虽然在江户时代初期，并非是正式的制度名称，所以只限某一部分人在使用，在元禄年间之后也只是到处可以看见的这样的称呼的程度。
直到明治时代正式成为公有的制度，这个名称才开始被广为使用。
各类藩国的总数共有二百七十六家。
到德川幕府灭亡，原本幕府直辖的领地改为由天皇管辖。
在整个江户时代，初期的武家诸法度规范“五万石以上石高的城主为大名”；“五万石未满阵屋领主为小名”。
当时全东瀛岛国有超过二百七十家大名，在江户幕府的统治体制下分为亲藩、谱代、外样三类。
吉井藩的鹰司松平左兵卫督领有表高一万石，辖六个村，实高仅一千八百七十八石，是已知大名中实高最低的大名。
实高最高的为金沢藩的松平加贺宰相的一百三十万石，辖二千三百多个村。
所谓“实高”，就是实际的石高，也就是真实的粮食产量。
表高最低的大名是成羽藩山崎志摩守 和田原本藩平野远江守，表高都只有五千石。
所谓表高，就是名义身上的石高，就是他们为了符合某些要求，自己会报上来的粮食产量。
在当时的环境下，“实高”和“表高”不是一码事，往往差距很大。
德川时代的江户幕府，有三种大名，分别是亲藩大名、谱代大名、外样大名。
亲藩大名是与德川家有血缘关系的藩领，在这之中有着御三家之称的尾张、纪伊、水户藩最为重要。
御三家制度由德川家康所创，其义在于当将军家没有后继者之时，以水户家作为大名继承人产生的监督，而继承人则在纪伊、尾张两家产生。
在初代将军德川家康生前创设御三家之后，第八代将军德川吉宗时又让自己的次子德川宗武创设了田安家、四子德川宗尹则创设了一桥家。
之后的第九代将军德川家重又让次子德川重好成立清水家，此后即确立了御三卿的体制，其家格仅次于御三家。
谱代大名，即世袭的大名世家，是指在行一六零零年的关原之战以前一直追随德川家康的大将。
谱代大名地位仅次于亲藩大名，大多位居幕府要职，在社会上有一定的地位、有权力，俸禄却很少，如本多正信、大久保忠邻等。
德川家康设计幕府统治必须完全由亲藩和谱代大名操控，外样大名不得参与。
外样大名，则是在关原之战被迫臣服的大名，他们有的拥有雄厚实力。
如加贺藩的前田利家有一百二十万石领地、萨摩藩的岛津忠恒有七十七万石领地、仙台藩的伊达政宗有六十二万五千石领地。
三者皆外样大名而又是全国领地最多的诸侯。
不过，却没有亲藩或谱代大名的权力，又常被幕府监控，即使有心要反抗德川家，也无法成事。
因为外样大名的领土多在偏僻的外边，在锁国时期反而最容易跟外国势力结合，成为倒幕的主要动力。
郡是东瀛岛国自六四六年的大化改新后开始使用的行政区划，当东瀛岛国的行政区划为国、郡、里三级。
国置国司、郡置郡司、里置里长。
但随着东瀛岛国中心集权的瓦解，国郡体制后来变成郡乡体制，幕府时代则是各大名领国之下设置郡奉行和郡代。
这只是形式上的变化，实质的变化，是他们不再附属于幕府。
于是，个个藩国的变化得又快又慢，有早有晚，但是，没有不变的，变得方向也都是离开幕府的管辖。
而这些藩国，为了维护他们的统治，几乎没有例外，在他们的藩国内，一律推行武士制度。
这个武士知道，基本上就是全民皆兵，全国上阵的意思。
麦轲熟知历史，知道现在中闭关锁国状态，这种黩武国策祸害不显；但是，一旦出现了全国性的几圈，出兵到其他国家，就会造成极大的破坏。
因此，麦轲对三路天军都发出死令，活捉大名，捣毁武士系统！
同时，麦轲也进一步指示，什么武士道信仰，什么武士道精神、什么武士道组织、什么武士道武器，也就是武士刀，全部打烂！
从此以后，跟武士有关的东西，全部湮灭无存。
。
第1189章 完全新型政权
麦轲确定要干两件事情，一个是灭尽大名，另一个是铲除武士，然后，就分头行动。
军事行动，有三路大军，齐头并进，水陆并发，必要的时候，空军也会出动。
彼得、维尔斯科伊二人办事，麦轲放心，所以下了命令以后，麦轲就放手不管。
中路的大军，水师有孟义统领，陆路有猪头、驴头、横路俊三三员勇将办理，麦轲也就遥控一下，保持很基本的辖制就妥了。
麦轲的主导思想里，这两项军事任务，实际上并不会出现什么太大的困难。
加起来一共五十多万大军，消灭一个没有统一领导的名义的国家军事力量，或者说无数个独立的小团体，不在话下。
更不要说，天军还有十分强大的带路党！
现在，东瀛岛国原住人众中，文有德川家庆、三条正雄；武有猪头的特战大队。
从国土来说，天军已经占领了虾夷地全境，还有几乎整个东山道全境、北陆道的大部分，以及东海道的一部分。
简言之，江户以东的所有地盘，现在已经归属于天军名下。
而这些地方，已经实现了军事占领，下一步就是建立相应的地方政权管理机构，把这些暂时的胜利，转变为永久性的拥有了。
因此，麦轲就给张之洞下了命令。
让他在德川家庆和三条正雄的全力配合下，把政权的孔雀弥补。
建立什么样的政权，当然全部出于麦轲的策划，这个东西是没有办法集思广益的。
即使拥有最先进理念的张之洞，也不过是“中学为体、西学为用”，也就是那些技术上东西我可以向你们西方蛮夷偷师两招，在政权建设上，还是我悠悠中华，各种政权设置、执政理念为佳。
因此，如果让张之洞出主意，最好不过，就是中国清代那种基本格式，稍微有一些改良。
彼得也许能出点主意，但是他在海上作战，抽不神来操心这种事情；同时，他的心也根本不在这个方面。
因此，麦轲只好大权独揽，亲自操刀上阵了。
麦轲的建政理念很简单：不考虑任何以前存在的势力和习惯，彻底使用新模式。
所谓建立政权，不外两个因素，一个是地面，一个是人头。
而这两个方面，都被天军在麦轲操刀之前，以雷霆万钧之势，扫平了。
现在，地面而言，没有任何任何人为设置的限制存在。
也就是说，麦轲想怎么摆布就怎么摆布。
把本州所有的地盘整成一块？
没问题！
分成一千个小块？
更没有问题！
边界线可是随时划分，甚至可以随时变更？
绝对没有问题！
如果边界不确定，岂不是经常发生纠纷？
似乎是合理的担忧，但是，如果知道天国的执政理念，就知道这担忧完全不必。
因为这些管理区域的划分，完全是为了方便为居民服务的需要！
而不是为了从这块地方获得利益！
而在天国之前的所有行政区划，都是利益上瓜分，所有才有数算不清的矛盾。
比如一个地方到底归谁管，如果不是很确定的话，根据服务原则，就是两个相关地区的政权机构，他们就都要上门去提供服务。
因为，这些政权的唯一宗旨，就是为这些居民服务，最高原则是他们都满意。
两个政权都主动服务，有可能会因为这个跟对方吵起来吗？
除此之外，天国还有更高的原则，约束和提倡处理兄弟单位的关系。
这就是，为弟兄舍命！
在这个原则之下，唯恐为对方做得不够，又怎能发生利益之争呢。
所有地盘都被天军磨�