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但暂时不能立法，不代表不能做好初期的准备工作，以及积极开展各种整治工作。
比如萧奇找来的东京大学的环境专家们，就针对首都和周边区域，给出了很明确的数十条改善措施，洋洋洒洒超过十万字的详细建议措施，完全让人体会到了日本人在学术上的谨慎和实行上的认真。
这还得多亏萧奇花的大笔赞助费和辛苦费，日本的专家才会为了钱跑来华国辛苦奔波这么久，否则你换了另外一个人，别人都不会理你。
而且日本人很不错，拿钱了就办实事儿，这份沉甸甸的改善措施报告，条理清晰而具有实际操作性，还很符合华国的实际。
余承生找了清华北大中科院的专家们集体讨论了一阵，结果交上来的报告，基本上对日本专家的没有什么修改，使得余承生在会议的时候忍不住感叹，什么时候华国才有一所像是东京大学那样培养出无数优秀人才的大学呢？
略开闲话不提。
余承生想的很好，那就是从首都开始突破，先把首都和周围的环境给治理出来，一来是有一个很显眼的示范效应，二来也是让首都的人先享受这种好处，然后这些部委和府院的官员们，以后去了地方上的时候，才会为了享受更好的空气，从而更加积极的治理空气污染。
可现实却是，现在根本没办法开展这一项利国利民的大好事儿。
日本专家已经明确的指出了，首都污染的三大来源：石油和钢铁炼制污染，内孟古荒原沙漠颗粒污染，城市建筑装修以及煤炭燃烧粉尘污染，除了内孟古这边的沙土防护可以加强之外，剩下的两个都不大可能马上实施。
石油和钢铁工业，一直是周围的燕赵和津卫地区最重要的工业支柱，一旦把这些行业给该整治的整治、该关闭的关闭了，那这两个地方的经济无疑会受到重大的影响。
经济受到重大的影响，税收财政就也会受到很大影响，那么就有更多的民生事情无法做到，甚至于政府部门都没办法正常运转，这让燕赵和津卫怎么可能答应？
再有就是城市建设装修粉尘污染，虽然在萧奇和牛儒正的打压之下，华国的房地产已经进入了一个非常平和的发展期，不可能有暴涨暴跌的行情，但问题是北上广深这四大城市根本就和别的城市不一样。
别的城市你限制一下，倒是会打击购房热情，但北上广深不是啊，它们是华国所有年轻人希望来此奋斗的城市，首都上百万的北漂，宁愿住地下室都要留在首都，这不就是一个很好的说明吗？
所以北上广深的房地产价格，特别是核心区域，根本就不会下降，城市周边也会随着不断的扩张而具有房地产开发价值。
既然有利可图，那么房地产修建、房屋装修等等，就绝对不可避免，产生的污染也是不断的增加。
你限制了房屋非封顶不可销售，限制了国有企业进入房地产，限制了商业开发的银行贷款，如果连这些基本的都限制的话，那可真的是把房地产行业往死里逼，那可是会出乱子的！
煤炭粉尘那更不现实，首都冬天可都是靠煤炭来烧热集中供暖的，你不烧煤炭供暖了，老百姓冬天怎么过？
因此，结合以上的原因，这一时半刻的想要扭转首都及其周边的空气环境，那可是真的难啊！
第2215章 有难题
除了牛儒正把萧奇看成国之智囊，余承生也把萧奇看成是国之智囊。
他甚至比牛儒正更加了解萧奇创造出来的奇迹，因为他就是一路看着仙女公司发展壮大的。
因此这一次的阻力，他也明明白白的说给了萧奇听。
在华国这个地方，一个人的力量再强大，很多时候也不可能乾纲独断，必须要慢慢的蓄积力量，徐徐图之。
余承生并没有挫折感，他下个月就铁板钉钉的要升任府院副总了，有着民生事务方面的权力，他更好仔细的把治理雾霾和PM2。5的事情了解透彻，然后从一点点开始做起，最后达到他的目的。
只不过他还是希望，萧旭能够在阻力更小，空气环境却好不到哪里去的蓉城，先做出一点成绩来，这样有了前后的对比，才容易让他在首都有更多的数据说话。
好吧。
说是萧旭，这还不是把难题送到萧奇的手上吗？
任何一个关于环境的问题，都是金钱利益和生态系统的矛盾。
在首都就是这样，如果余承生能一年拨款几千亿给燕赵和津卫，那么什么污染都能停下。
在蓉城同样也是如此，如果萧奇能满足蓉城市的财政需求，那么谁不愿意既有钱做事儿，又有良好的工作生活环境？
蓉城市和渝州市差不多，都是在蜀川盆地的底部，而蜀川盆地顾名思义就是群山包裹着的盆地，本来雾气水气就不容易消散，连带着当然PM2。5颗粒也不会容易消散，所以蓉城最近十几年以来的雾气围城的日子越来越多，而且里面的PM2。5有害颗粒也越来越多。
因此蓉城的空气质量比渝州好不到哪里去，人家渝州好歹还有嘉陵江水环绕，时不时的还有吹风，蓉城周围可没有什么大江大河，有害颗粒更不容易吹散。
东京大学的环境专家们，第一站来的就是蓉城，他们在蓉城和周边几个县市转了十来天，给出的报告也被萧旭公布了出来，只是稍微比首都好一点，比渝州甚至要空气质量差一些。
蓉城人没有渝州人那么的火爆，但他们却有着很多的小聪明。
比如许多老百姓就直接到了各个区县、市里的信访办坐坐，也不跟你撒泼，就不停的问着蓉城市的空气质量，问着政府有什么办法没有，问什么时候能为老百姓再干点好事儿……倒不是说他们如同苍蝇，但如此的一波波的过来反映情况，还真的让政府工作人员哭笑不得，赶紧的把事情汇报到了上面。
萧旭也是笑着摇头。
蓉城市这两年的财政不宽裕，也就是萧奇的仙女公司带来了仙女公司和红海工厂，才稍微的改善了一些。
当然，到了萧市长就任之后，那么情况就不一样了。
仙女三厂都建立了不说，更别提红海三厂、明星工厂、银皇工厂等等，零零碎碎加起来工人直接增加了100万，解决了大量的劳动力就业问题不说，还直接带动了餐饮、住房、娱乐等等方面的经济。
萧旭就任蓉城市市长半年不到，蓉城市的财政收入比起之前猛增23％，这样的成绩，可谓是非常的引人注目。
可蓉城市这么大，你别光看收入，还得看支出啊。
蓉城市要用钱的地方多了去了，灾后重建、灾后支援、基础设施建设……等等，还有最近启动的“天网”工程，那更是花钱无数的东西。
但谁敢说“天网”不好？
只有自己用了，才知道好不好。
“天网”铺开这么一段时间以来，蓉城的治安状况明显有了很大的提高，各种风气也开始有了改观，在市容市貌上面，让人有种耳目一新的感觉。
这才一个多月的时间，就有如此大的改善，真让蓉城人民期待着，这种政策实施一年、三年五年之后的情形。
不敢说是人间天堂，但一个幸福城市该能实现吧？
所以就算“天网”工程花钱很多很多，蓉城市民众也是非常用户的。
别看萧奇捐献了100亿那么多，但一年也就是10亿的利息支配权，而蓉城市区加上八个县份，地盘那么大，一个月不到1亿的支出，当然不够，因此每个月其实蓉城市政府还是要补贴一部分的。
故而，蓉城市的财政状况有改善，可比如这样那样的支出，还是让萧旭觉得有些财政紧张，想要做治理环境污染这一块，绝对是不大现实的。
因为首都要治理污染是那几个方面，放在蓉城那也是差不多，甚至在天生的地理环境上还要弱许多——蜀川是盆地，蓉城是盆地的最底端，而首都可是平原，周围没有大山包裹着。
工业废气排放、建筑装修粉尘、矿山颗粒污染等等，都是蓉城市需要解决的问题。
萧旭并没有打算不管，其实早在日本的环境专家来之前，萧旭就有治理污染的意思，只不过这事儿得慢慢来，好歹等到过两年财政宽裕点再说。
现在余承生打电话专门说起这事儿，也不是不为蓉城市的财政考量，而是知道萧旭还有一个后援——他儿子，世界首富萧奇。
萧旭琢磨了一下，给萧奇打了电话，让他过来商量一下。
“你怎么看？”萧奇才坐下，萧旭就问儿子道。
“这事情可以做