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关平倒是有自信，接到朝廷的令函之后，他上奏折谢恩，言语之中自信非凡，尤其是最后一句“请陛下放心，末将愿立下军令状，一定管好荆州军务。”
如今各地大都督在各州根深蒂固，苏辰有意来一次换血，所以老将们比如鞠义，张飞，关羽都被他调离了原本的岗位，张飞被他派派去了辽东，协助徐晃，这些年张飞虽然南征北战，可大功却很少，以至于到现在还没被封为国公，不过张飞还年轻，有的是机会，征讨东瀛，便是苏辰为张飞和太史慈二人准备的一份大功。
为了加强中央军队的实力，苏辰从中原各大都督府调兵，将禁军人数扩大到一百万人，分为东南西北四个军团，分别驻守在洛阳周围，四个军团的主帅都称之为大都督，级别比各州大都督高两级，禁军的大都督乃是正二品大员，各州的大都督一般是从二品或者正三品大员，比如如今的荆州大都督关平就是正三品，而交州大都督黄忠则是从二品。
孙策、张辽、鞠义、关羽四人分别担任东南西北四军大都督，镇守洛阳四方，这四支军队乃是朝廷根本，以后会成为常备军，四军的士卒都是从各大都督府遴选精锐之士补充，不单独招募。
除了四军之外，洛阳还有几支部队，首先是宿卫皇宫的武卫军，武卫军分为左右两军，轮流守卫皇宫，人数在三万人到五万人之间，武卫军主官称之为大将军，级别是从一品，比四军大都督还要高一级。
如今高顺便是左武卫大将军，许褚乃是右武卫大将军，二人负责宿卫皇宫，虽然高顺不再担任司隶校尉，但能被皇帝托以宿卫职责，也是对高顺的信任。
如今四海平定，只有辽东和西域两地还在用兵，中原各大都督府再保持之前的建制就有些没必要了，要知道在平定天下之前，各地都督府的人数达到了十数万，甚至有的地方超过了二十万，即便调集了几十万大军进入洛阳，但各地都督府的人数还是很臃肿。
苏辰召集军机处大臣商议此事，问道：“诸位，如今四海升平，朕以为终于各地的都督府已经没必要再保持这么大的军队数量，一来是为了减少朝廷开支，二来这些地方少有战事，继续保持这么大数量的军队，实无必要，今日召集大家商议，便是讨论一下各地都督府应该保持多少数量的军队。”
其实苏辰的顾虑也是军机处的难题，现在的确没有必要继续保持这么多军队了，尤其是徐州、兖州、冀州、荆州、豫州这些地区，又不在四边四角，不需要防范异族，保持数万甚至是十数万的军队只会靡费粮饷。
苏辰话音落下后，荀攸说道：“陛下，以微臣之见，对于中原地区各大都督府，的确应该削减军队的数量，臣以为中原地区各大都督府只需要保持三万常备军即可，此外各郡的鹰杨府也应该裁撤数量，将可战之兵保持到三千人到五千人是一个比较合适的数量。”
“至于其它州郡，类似并州、益州，这些地方虽然属于边郡，但如今并没有太大的异族困扰，各地都督府军队的数量可以在三万的基础上增加一些，但也绝不需要增加得太对，以现在各地折冲府的府兵人数统计来看，即便是遇到了大战，也能在最快的时间内调集大军御敌，所以常备军的数量不需要增加太多。”
“而对于幽州、凉州、交州这些边地，倒是可以保持一定数量的常备军，一来是为了震慑异族，二来这些地方乃是今后燕国对外作战的桥头堡，这些地方不但不能裁撤，反而应该加强训练，保持我燕军的战斗力。”
“嗯，公达所言有理，那依你之见，是否应该将各地裁撤的士兵发配到这些边郡？”
“这……”听到这个问题，荀攸想了想，说道：“陛下，此事未尝不可，对于裁撤的士卒，可以分成两个部分，首先是服役时间已经过半的士卒，这些士卒裁撤之后不妨直接转为军户，充实边地，而对于那些服役时间尚短的士卒，可以令其充实边郡，到了一定的年龄之后，再让他们退役。”
“这是一大很大的工程啊，咱们也都知道，百姓故土难离，将士们又何尝不是如此，我军对普通士卒服役的年限为十年，说来也不短了，十八岁入伍，二十八岁退役，正是一个士兵最健壮的年华，燕国能够四海升平，都是因为将士用命，若非如此，朕与诸位何德何能享受这太平天下。”
“陛下仁慈！”
苏辰虽然有些感慨，可也没有继续纠结此事，为了太平天下，总有人需要牺牲，相对来说，燕国对士兵已经非常优渥了。
商议完裁撤都督府士兵之事，苏辰就谈到了如今辽东的军事，说道：“根据公明的奏报，朝廷对扶余用兵之事并不太顺利，扶余之地相当寒冷，即便是习惯了辽东气候的士卒到了那里也都被冻住了手脚，去年冬天，朝廷大军没有任何斩获，反而在扶余手中吃了不少亏，马上就要开春了，开春之后便是我军队扶余用兵之时，对此事，诸位有什么想法？”
提到辽东军事，司马懿心中有些想法，只不过几位前辈都没有说话，司马懿也不出头，苏辰看到他的动作，问道：“仲达，你可是有什么妙计？”
既然皇帝亲自问了，司马懿也不藏拙，说道：“回禀陛下，臣的确有些想法。”
“那你说说，让大家都听一听，你在交州戍边多年，想必肯定有些心得，军机处之中真正文武双全的，也就仲达和公瑾二人，你们都不要拘谨，尽管畅所欲言。”
的确，军机处众人都以谋略见长，无论荀攸还是郭嘉都是如此，唯独文武双全，既擅长智谋，还能统兵作战的，满朝之中也就寥寥几人，周瑜是一个，司马懿算一个，还有一个便是陆逊，这三人乃是真正的帅才。
相比之下，关羽等人就要差一些了，虽然他们都是名将，也有智谋，可比起这三人来说，还是差了一些，充其量也就是个大将之才。
如今军机处的成员是：郭嘉、荀攸、徐荣、徐庶、周瑜、司马懿、庞统、贾诩以及陆逊。
这九人中，徐庶和徐荣虽然也都不错，不过比起三位帅才而言，还是差了不少。
司马懿在军机处不算新人，他镇守交州之前就一直在军机处待着，曾经还是苏辰起草文书的主簿，后来慢慢参与了一些军机处的决策，不过那时候他真是人微言轻。
如今他已经是越国公，在交州数年，战功赫赫，这军机处几位大臣中，也就陆逊和周瑜的履历比他好一些，不过他也知道郭嘉和荀攸都是皇帝的心腹老臣，所以他在军机处中勉强能够排进前五，比徐荣和徐庶要高上一些。
这不奇怪，军机处九人中，五个国公，司马懿自然排在第五，周瑜虽然比他后封为国公，可周瑜有海军的背景，现在还兼着海军衙门大臣的职务，当然在地位上要高于他。
众人都想看看司马懿能有什么说道，司马懿也知道，今天必须拿出点看家本领了，要不然，他这个位置也是岌岌可危，别忘了，徐庶还是兵部尚书，讲道理实权比他这个军机大臣更甚。
第373章 未来的国之栋梁
“陛下，臣有一策，可在年内灭掉扶余。”
司马懿此话一出，满座皆惊，即便是郭嘉与荀攸二人也难以置信地看着司马懿，想看看从他嘴里能说出什么高见。
苏辰也被他这句话说得心向往之，问道：“仲达有何妙计快快道来。”
司马懿似乎故意要卖个关子，没有直接回答，转而问道：“敢问陛下，灭掉扶余最大的困难是什么？”
苏辰也知道这个时候的文人都有一种故作高深的通病，即便是郭嘉也不能免俗，对此他早就免疫了，况且身为帝皇，他有静气，即便很想知道司马懿心中的妙计，却也耐得住性子，答道：“要说这灭掉扶余的困难，朕方才说的士兵不耐苦寒，这是一点，此外，扶余人英勇善战，法度言明，政局稳定，虽然人口不多，可对外拧成一股绳，我军想要扫平扶余，并非易事。”
“陛下所言不虚，臣的办法就是针对这两点困难。”司马懿见众人留神倾听，仔细说道：“首先第一点，扶余之地苦寒，虽然马上就要开春了，但扶余之地也暖和不到哪里去，臣在交州为将之时，听闻交州出产一种桐油，当地的百姓把桐油涂抹到身体上，便能隔绝严寒，甚至还能保护皮肤。”
听到这里，从来没有去过荆州更南边的郭嘉问道�