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这就引出了会议的第二个议题，以何种态度面对no。是主动出击，尽可能打压削弱对方；还是被动防御，避免的军事力量暴露引发周边各国的警惕。这是个见仁见智的问题。
对此，理事会列席成员有着不同的看法。
风宇自然是主张主动出击的，他和no的矛盾完全不可化解。
而司徒慧虽然和他关系不错，却有不同观点。她认为经历了海底基地遇袭事件之后，虽然还没有完全从幕后走向台前，但组织的存在无疑已经暴露，各国的情报机构必然会加以关注。
新非洲星系不同于银河系，在这里没有那么深厚的人脉关系，一旦被某国盯上，很有可能就会派舰队来围剿。
对于司徒慧的说法，新非洲星系情报官祖阿比表示了不同意见。以他多年来在新非洲的活动和观察，uac、新欧盟和地球联邦三个国家在这里的局势非常微妙，绝不会轻易出动舰队进入隔离带星域。而uac又正在和新欧盟交战，这两个国家没有那么多的闲置兵力来对付。事实上新非洲星系是海盗舰队最为猖獗的地方，也就是因为各国的纵容和不方便出手。
把拿来和海盗相提并论，这个说法并不中听，但却给了风宇一个思路。“no会冒充海盗舰队，我们难道不会？我们完全可以组建一支小规模舰队，冒充海盗，专门打击no的舰船和据点。”
听他这么说，理事长爱德华笑了，“如果你这个堂堂的传奇王牌风暴都不介意自污，我倒是不反对这个方案。只是这支舰队将不能随意进入我们控制的星域，只能另找一个地方作为据点，避免和有所牵连。”
爱德华的意见代表了大多数理事的想法，终究不愿意成为一个军事组织，希望保持民间团体的本。这或许是一种洁身自好的想法，在no日益猖獗的现在有些不合时宜，但也是理事们的一种自律。
不过尽管这支舰队不能靠泊控制的星域，并不代表组织就不会给予足够的支持，人力物力还是会管够的，毕竟no已经是的死敌。理事会想要这个世界不落入no的魔掌，这点觉悟还是有的。
话说到这个份上，就连保守派理事的代表司徒慧也没有更多的反对意见。这个议题得以顺利通过。
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第十七章 组建舰队
会议结束后，组建舰队的工作也开始着手进行。事实上这并不能算是一支舰队，而仅仅是战舰编队。awa…ker提供包括2艘主力舰和8艘驱逐舰在内的战舰，此外还有一定数量的补给运输舰。
而作为舰队的主要作战力量的将会是机师学校的学员。依然由风宇挂职校长的机师学校目前第一批学员共有371名，但是理事会不可能将他们全都交给风宇，只让他挑选200名，余下的将作为总部的防卫力量。
当然，为了让这些年轻学员都有锻炼的机会，届时会采用轮换制，定期给舰队更换机师。如此一来，年轻机师的培养也有了着落。
本来理事会是希望风宇出任舰队司令的，但他却拒绝了。他作为awa…ker目前唯一的王牌机师，战斗时肯定是要在第一线的，根本无法兼顾舰队指挥。
司徒慧提名洛云曦出任舰队司令，反正她知道棉花糖肯定会跟着风宇。不过洛云曦同样表示了拒绝，她更愿意继续担任“热带高压号”的舰长，紧随风宇的脚步。而且她的觉醒能力“侦察”虽然能够让战舰在光学隐形状态下来去自如，却无法兼顾整支舰队。
光学隐形的本质就是用超高浓度的r粒子实现光阻断，这种状态下，战舰的所有通讯方式都会无效。哪怕是距离只有几十米远的两艘战舰也看不到彼此，根本不适合集体行动。
既然风宇和洛云曦都拒绝了这个任命，理事会也没法勉强他们，只能从准军事行动部抽调人员来担任此职务。但风宇依然以理事兼安全部长的身份管辖这支舰队，负责为舰队制定作战方针，只是在临战时不干预舰队具体指挥。
出任舰队司令的是一位叫做格罗宁根的退役军官，现年69岁，曾经是地球联邦某舰队的编队指挥官，参加过sc0075年那场五颗行星对两颗行星的战争，对新非洲星系颇为了解。
以格罗宁根的岁数，本不该再上战场的，他其实一直在担任awa…ker航校的校长，受准军事行动部和人力资源储备部的双重管辖。但是身为硬派军人，他对于no袭击海底基地一事非常愤慨，希望再次投身战场向敌人讨回公道。加之这次组建舰队所需要的大量战舰指挥官都是他在航校的学生，身为校长的他当仁不让地自荐出任舰队司令，希望在实战中继续向爱徒们传授经验，站好最后一班岗。
考虑到格罗宁根确实是awa…ker里舰队指挥经验最为丰富的人，理事会同意让他担任一年舰队司令，到70周岁退休。一年之后，将考核这支舰队所有指挥官的表现，从中提拔一名新的舰队司令。
作为老牌舰队指挥官，格诺宁根上战场的时候，风宇还没出生，机动战士也还未出现。而现在他却要屈居风宇之下，配合机动战士作战，这种落差对很多人而言都比较难以接受。但是格罗宁根是个豁达的老人，不然理事会也不敢让他来指挥舰队，一旦和风宇相互掣肘可就麻烦了。
格罗宁根担任航校校长的时候就非常关注各国正在进行的战争，积极接受新的战术思想，对于机动战士在未来的战争中将成为主导力量这一现实并不排斥。如果他是个没有这种品质的老顽固，awa…ker也不敢让他当校长来误人子弟。
总的来说，awa…ker确实是个相当健康的组织，从制度到用人上都有很强的优越性。
在担任校长时期，格罗宁根对风宇就已经有一定的了解，并且把他在e4战役中的表现拿来作为案例教导航校学员，让他们知道在战场上面对王牌机师的斩首战术时应该如何应对。现在两人有机会并肩作战，这位老将军还是挺开心的，表示愿意服从并配合风宇。
有这样一个好说话的搭档，能够不受干扰地实施自己的作战计划，风宇也是感到万分荣幸。
两人初次见面就一拍即合，都对接下来的战斗充满了期待，准备狠狠地教训一下no。
除了格罗宁根和他的航校学生，风宇也迎来了他在机师学校名义上的学生们。
当初在机师学校给他留下最深刻印象的是想要推到他的瓦尔基里和拥有双觉醒能力的洪巨星，都属于第一批加入舰队的学员。。
把瓦尔基里带上舰队虽然会让风宇感到巨大的压力，但她却是最有可能成为技术流王牌的学员，属于重点培养对象。风宇不但要带着她，而且还得和她在同一艘战舰上，方便对她进行专门辅导。
至于一对一辅导的时候，瓦尔基里是不是又会想要抓紧五分钟时间上次床，风宇只能麻烦洛云曦全程陪同。有师娘在场，这位维京裔的火辣女孩应该不会提出什么非分的要求。
而同时拥有远程型觉醒能力“必中”和“必闪”的洪巨星却偏爱近战，这是副校长米哈伊诺维奇一直以来头疼的问题。因为打从心里排斥缺乏激情的远程射击，洪巨星的枪法自然也好不到哪儿去，就算有两种觉醒能力也于事无补。如果坚持要抹杀他的个性逼迫他当一个远程型机师，那他这辈子估计就只能流于平庸，实在有负于他的双能力。
不过风宇这个名誉校长也不是光拿薪水不干活的，在执行抢夺第三代引擎任务的来回途中，他每天都会花一定时间为各种觉醒能力类型的学员编制专门的战术。其中他专门为洪巨星设计了一套配合双能力使用的近战战术，只要掌握好，这孩子迟早会在太空战场上大放异彩，很有可能成为又一名王牌机师。
而且在初次见到洪巨星的时候，他所表现出来的那种冷静和一针见血的提问方式让风宇印象深刻，觉得他颇有成为意识流王牌的潜质。所以洪巨星也要带在身边特别辅导。
至于其他风宇还叫不上名字的学员，只能通过一场场实战来观察，从中寻找优秀人才。不过不管这些学员的战斗天分如何，拥有觉醒能力的他们注定不会是普通机师，必然会在太空战场上大放异彩。
就这样，随着战舰、机动战士和驾乘人员全部到位，awa…ker的第一支舰队建立了。
第十八章 “海盗”舰队
由风宇和格罗宁根共同领导的这支舰队最终按照风宇的意见将番号定为“海盗”。