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各地都知道杨锡手中有神粮，但民间暂时一颗没有。
杨锡暂时将其全部作为种粮，八月份下种，整个辰河区，两种作物已经扩张至三万亩。
大辰河区所有县民，都在期盼着神粮普及。
正当刘备准备再次想办法时，杨锡以辰河商会名义于报纸发表声明，红薯和土豆，将于明年年中推向市场，正式向大辰河区各县分发粮种。
刘备知道了，自己不用着急，再过一两年，辰河区老百姓都会种这玩意儿，自己也就晚一两年而已。
借着神粮之事，更多人在报纸上颂扬杨锡功绩，杨锡觉得时机来了。
八月十五，月圆，杨锡自己在办公室，郑重的书写建国方案，旁边坐着的，为张昭、顾雍和庞统三人。
三人早听杨锡讲了选举方案，各县县长，本来皆由选举人选出。
而杨锡增加的方案是，各郡所有选举人，多了一个权力，那便是选举各郡总督！
尽管几人早猜到这个结果，却没想到来得这么快。
只有庞统还稍微冷静一点。
“士元，你怎不觉得意外？”
庞统道：“报告校长！在校长年初募兵五十万时，统便感觉到会有大动作了，估计校长更震惊的，不在此处！”
杨锡点点头。
“好，不给你们卖关子了，我今日的却还有更重要之事，要与你们讲，你们先看吧！”
杨锡丢过自己刚刚写的方案，张昭等人一看封面，直接愣住。
原来那本方案封面上，赫然写着“建国方略”四个大字。
张昭深吸一口气，挽起袖子，将建国方略拿过来，打开。
顾雍、庞统两人凑过来看。
读毕，张昭深吸口气道：“公子！此事真乃出乎意料，开万世之先河，不知那时能否正常运转！”
“子布是说元首选举制度？”
“是的！”
“无妨，定然没有问题，西方罗马，早便行此制度，延续数百年。只有我有军队在手，便能顺利施行此事。”
三人都知道杨锡的底气，在整个辰河区，杨锡如今是神，老牌世家势力几乎被吞噬殆尽，新型商业团体横行霸道，已然成为社会主流。
再加上所有县民，对杨锡几乎处于个人崇拜状态，杨锡说自己要做皇帝，五千万人绝对有四千五百万人拜服。
张昭之疑，顾雍亦有，顾雍知道，杨锡下来的方略，无需质疑。
杨锡又问庞统有何问题，庞统道：“校长之方略，若能长久用之，必使万民一心，席卷天下，学生必终此生，支持校长，完成万古奇功！”
庞统以军礼回。
八月底，辰河商会将建国方略颁布大辰河区，天下又震。
九月第一期载：辰河商会掌控区宣布，我区于十月四号感恩节正式建国，曰辰河共和国，实行元首制，由县选举人选举出各郡总督，每五十名县选举人，选举一名郡议员，全国所有郡议员合称议院。议院选举人称议员，各郡议员共同选举出国家元首，议员、国家元首五年一届，任何人不得连任超过两届。
议员年龄必须超过三十岁，持有辰河区县民证十年以上，年龄在六十岁以下。
议院选出议长，议院有弹劾国家元首之权，但必须由三分之一议员联名提出，五分之四议员通过。
议员有监督国家行政之权，但并不参与行政。
国家元首掌控全国行政，组建内阁，任命各部官员，同时兼任水陆空兵马大元帅职。元首候选人必须由辰河商会提名，需为辰河商会成员，且有十五年以上县民证。
在报纸本条消息最后，又有两条小消息：第一条乃成立辰河共和国国家卫戍部，简称国卫部，第一任国卫部长为大将庞统。
国卫部负责整个辰河共和国军事外交、兵务、国卫教育工作，不参与具体战事指挥，受国家元首指挥，由国家元首委任。
第二条消息，成立国事院，行政全国，国事院院长由国家元首委任，其地位在行政方面，只在元首之下。
国事院院长由十月四号选出之国家元首亲自委任，并开始组建编制。
为辰河共和国最高法，上至国家元首，下至辰河共和国国民，皆需遵守，任何人无特权。
辰河十日报的这条消息，由辰河商会会长杨锡亲自发布，真实性无需质疑。
消息传出，大辰河区县民奔走相告，各地皆欢天喜地，热烈讨论。
终于建国了，所有人由县民转化为国民，所有人都很激动。
………………………………
第四百零六章 大国崛起
辰河区好事不断，这几年简直成了话题中心，其余诸侯自然承受着极大压力。
但没有办法，有实力才有话语权。
杨锡似乎终于从名义上也站到大汉的对立面了，这证明了许多士族的想法是正确的，杨锡这是在颠覆，他是大汉贼子。
北方、益州各地士族奔走呼吁，言杨锡大逆不道，妄图颠覆，请皇叔、魏王剿灭南贼，重振朝纲。
他们也不是不知道曹操刘备的苦衷，但若有一丝希望，士族还是不想认栽。
天下大势，似乎愈演愈烈，所有人都不知道，更远之地，却已然如火如荼。
建安十八年（213），阿米尔帝国击败大宛，尽占中亚南部，大宛国从此覆灭。
许多大宛之民东逃过葱岭，至西域国，国主取国师周不疑之计，安抚难民，征为劳力，以粮饷工钱，参与西域国建设和屯田。
至九月底，大宛难民涌入西域国十余万，皆被安排得非常妥帖。
与此同时，来自西伯利亚的伏尔加帝国，占领咸海地域之后，并不干休，而是继续集兵东进，占据康居国旧地，欲继续向东，侵占西域国领土。
消息传入西域国，马很是郁闷。
自己好不容易积攒下基业，目前西域国已然有口百万，兵马十三万众，又得国师周不疑，若是有十年时间，马有把握，西域国可经营的铁桶一般。
伏尔加帝国来势汹汹，一来便是十万大军，且皆为火枪兵，个个身材高大，面白鼻梁高，战斗凶悍。
马出骑兵五万，其中便有其全部火枪兵，三万支火枪。
五万对十万，且对方悍勇不畏死，马虽神勇，在巴尔喀什湖斗了两场，损失了三四千人后，国师周不疑亲至。
马问计周不疑，周不疑分析形势后道：“大王其实可不必与那些白皮人争斗，只需将乌孙之民，全部迁入赤谷城南，天山南麓，那白皮人越过康居国，又得乌孙偌大空地，并无人口，哪里来的粮草补给。不出数月，其兵自退。那时大王可谴一支精兵，于其归路偷袭，必能大败彼军！”
马听了周不疑计后大赞道：“国师果然神人也，那康居国早破，人口被我迁入赤谷城，今若又将乌孙之民迁走，那岂不是数千里无人烟，其连抢劫都无处可抢，必先退去。”
于是马命大军分散，帮助各部落迁徙。
各部落早传言有白皮人来，皆人心惶惶，大王派兵来助迁徙，自然无不响应，于是巴尔喀什湖以南千里之地，变成了空无人烟之荒野。
这里要说一下伏尔加帝国，这伏尔加帝国国主名维塔斯，其在伏尔加河建立帝国二十余年，展亦是不错。
伏尔加帝国以东斯拉夫人为主，属白人种，浅色皮肢，柔软的波状，男子胡须和体毛达，鼻窄且高高隆起，唇薄，直颌，面部轮廓清晰，身材偏高。
东斯拉夫人乃是后世俄罗斯人祖先，本来其并没有形成国度，维塔斯降临之后，花数年时间由部落化为国度，至今三十余年，也将伏尔加帝国展至人口四五百万。
战斗民族的野心，在维塔斯的血液中流淌，曾经的地球第一大国，让其对土地有着天生的占有欲。
维塔斯要的不是寒冷贫瘠的西伯利亚，他把眼光看向了南方。
当维塔斯得知大汉并没有统一，杨锡还被压制时，他想进来参一脚了。
但他不知道，大汉隐藏着一条巨龙，此龙目前只是潜在深渊，其一旦冲天，会到伏尔加河去洗澡滴。
废话少说，却说伏尔加帝国十万大军与马战了两场，虽都只是试探性进攻，但也损失了两三千人手。
帝国大军更小心了，但半个月后，大军现，他们的干粮吃光了，但草原上只剩下草，人影都不见。
一番查探之后，东斯拉夫人知道了自己的处境。
于是他们在回军和继续往南进攻这