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他说完之后哈哈一笑，先自罚了一杯，以示只是闲话，不为正论。即使赵冠侯听来，周学照的话也不能完全算错。他以财政大臣的身份，订立保守的财政制度，符合他的身份。
在周学照看来，即使抛弃周家田地损失不论，在共合财政的角度看来，淮河疏浚工程，也是劳民伤财，于国无利。从支出层面，一下子拿出数千万元经费，又要导致大批百姓流离失所，人为的制造了难民。
失去祖坟而反抗，随后被打死的，累死在工地上的，因淮河水利工程而丧命的人数颇为可观。不管是从财政上，还是舆论上，这次的治淮，都留下不少烂摊子。虽然整体工程堪称成功，可是因此带来的利益，在周学照看来，十分有限。
共合正体的农业税，已经不是财政收入的主要项目。不是说田租定的低，而是各省都把这部分收入截留了，用来当军饷。山东粮食大丰收，没有水患，对于钟央来说，没多大意义。无非是赵冠侯自己治下粮食变多，老百姓不至于因为缺粮闹事，这个利益属于山东，不属于正府。
山东的税收不上解正府，反倒要钟央拨款，帮山东解决问题，怎么看也是赔本买卖。如果想修，也该是各省自己筹款来修，跟财政部无关。
至于说不修水利，水灾之后的赈济问题……实际上共合正府已经基本放弃赈济灾民这个选项了。灾民到哪一省，就是哪一省的问题，自己解决，流窜到京城的……可以想想雷震冬现在在干什么，就能明白。
周学照是财政大臣，也是实业家，开办工厂矿山，很有一套经营手段。能做到财政大臣，于经济一道也有自己的见解。
在他看来，难民不一定是坏事，甚至可以说越多越好。发展工业，离不开人力。这些人为了活命，有一口饭吃就可以干繁重的工作，是现成的廉价劳动力，也是中国的优势所在。
不把这些人赶进工厂里，靠什么发展工业化？在他看来，有限度的自然灾害，实际是越多越好，自然人或许因此受害，但是从国家的角度看，实际是有利的。至少对工业化而言，这些廉价的消耗品，就像是矿石或是棉花一样，没有必要怜悯。要的是他们奉献出自己的价值，为了实现国家的腾飞，总有一代人要牺牲。
赵冠侯把那只鸭子消灭了大半，才回道：“止庵先生（周学照的号），您这话说的没错，至少从国家的角度看，我也是支持的。可是我要反问一句，具体的人，又该怎么办？我是做父母官的，大水一来，我的治下就要多出不知道多少难民。我得给他们找粮吃，找衣穿，做不到，就是我的失职。所以，您看的是天下，我看的是我眼前一亩三分地，在我看来，淮河疏浚这样的工程，比工厂矿山重要多了。从洋人手里赎矿要花钱，将来没钱了借债，还得把它押出去，早晚也是留不住，还不如把这钱，用来换成粮食自己吃了，那才是实惠。就像咱聊天，您说了这么多道理的时候，我已经半只鸭子下肚了。讲道理，我讲不过您，可是这鸭子的实惠，我自己先落下了。”
袁慰亭笑着摇头，“冠侯啊，你这都做了大帅的人，脾气还是没改，依旧那么促狭。止庵是正人君子，不像你这么爱开玩笑，你也好好说。这两年经济不好，大家的日子都难过。我这里，全靠止庵运筹着，勉强维持住局面不崩，他的功劳很大。山东是我起家的地方，情形我很清楚，经济全靠和洋人贸易。现在洋人的钱难赚，你那里能维持？”
听到袁慰亭问，赵冠侯才正色道：“我在大总统面前不说谎，这两年山东的日子很难，全靠借债过日子。华比银行和正元，要是不借钱给山东，我还不知道怎么维持。将来这些债要怎么还，也想不好，最后搞不好要卖地皮。可是，越是这样，越得抓农业。有钱的时候还好办，等到没钱了，怎么给老百姓找饭吃，就是件极为要紧的事，事情做不好，是要民变的。我趁着有钱时疏通河道，把水灾的危机降到最低，就是防着将来世道不好，再闹水时，我怕是连赈灾的款子都拿不出来。至于发展工业之类的事情是好事，但是办好事的前提是，尽量少流血，最好不流血。河工上是死了人，不过大部分是战俘，死了也就死了。死他们，总比死安善良民要好，我治山东有一句话，要羊不要狼。做羊的，我会想方设法给他们找活路，做狼的，就得做好准备，被我拔牙断爪，再去做牛做马。所以一样都是死人，但死的是谁，终归大有区别。”
“哦，这么说，今年山东粮食收成不错？”
赵冠侯点点头“托大总统洪福，今年山东是个大丰收。官府收的粮食极多，足够应付一次灾荒了。照这样下去，再来几个丰收，就不怕了。”
袁慰亭点头道：“手里有粮，心里不慌。三军之中，以粮为本。军饷固然要紧，可如果没有粮草军火，仗也打不下去。当兵的一天三顿，不能亏欠。”
他又看向周学照“止庵，搞工业固然是好的，可是农业，也不能轻视。饿着肚子，拿什么做工，又哪有力气拿枪？这两年在农业上，我们的投入不足，你也要改一改政策。回头拟个计划上来，我让顾问们看一看。”
饭吃到晚上九点半，周、陆两人告辞，赵冠侯则被留下。唐天喜送来了茶，随后退出去，房间里只留了袁、赵两人。袁慰亭指着眼前的茶
“这是杭州今年的新茶，在前金，即便是皇帝也喝不到。这是小德张给我讲的宫里规矩，皇帝不能喝时新的茶叶，否则喝上了瘾，不知节制，下面采办的人就要倒霉。眼下办共合，下面的人不敢再玩这把戏，我这里，终于也有新茶喝。这才有点天子以天下养的享受，如果连这都没有，这个大总统的位子，就不是享福，纯粹是受罪了。”
赵冠侯笑道：“洋人有国王，自称为第一公仆，大抵也是这个意思。认定自己这个位子是受罪，不是什么享乐。”
“那是他自己蠢，人生一世，草木一秋，如果到了这个位置还不享受，那活这一辈子，图的什么？”袁慰亭不屑的摇摇头“所以我说，泰西人就是蠢，脑子经常转不过来，我不佩服他们。我们不提他，提提你，方才有他们两个在，有些话不好说出来。普鲁士人跟咱们谈的生意，你觉得可以不可以做？”
这次赵冠侯进京祝寿，主要目的，实际就是共合正府或者说是山东与普鲁士谈的这笔买卖。
自从陕西大战之后，赵冠侯与普鲁士之间，达成了某种默契。这两年时间里，山东大兴工程，也离不开普鲁士提供的帮助。这种帮助包括了资金、器材以及专家指导等诸多方面。正是有了一干洋专家加洋设备，工程才能进展的这么树立。
当然，这种助力不会是免费的。在山东，由赵冠侯征募民工，为普鲁士人兴建的军港、要塞、工事数不胜数。与普鲁士合资办的铁厂、矿山，几乎将山东所有已知无主矿藏包括在内。具体的契约上，也是普鲁士单方面获得利益。如果这些合同的具体条款悉数爆光，共合报纸增加的销量，恐怕就不止几百张而已。
普鲁士正府的胃口越来越大，与山东方面，准备进行更大的合作，由于牵扯的数字以及利害太大，已经不是赵冠侯自己可以决断的。换句话说，即使真正发挥效力的是他的签字，他也必须找袁慰亭来背锅。
进京之前，他也考虑过，这口黑锅袁慰亭会不会背，甚至于会不会直接把这件合作否决的可能。直到与赛金花聊天之后，他坚信，自己的这次豪赌，不管胜负如何，赌局必然成功形成，袁慰亭必然会来帮自己分担责任。
普鲁士的胃口越来越大，随着泰西局势的发展，普鲁士已经不满足于，在山东只获取目前的利益，其目光盯在了阿尔比昂所拥有的那部分租界及控制的矿藏上。
这次的合作，差不多就是要整个山东的矿藏及主权，作为代价，普鲁士正府，将向山东提供总数达到一百六十兆左右普鲁士马克的国家贷款。其放贷的主体，并非某个银行，而是普鲁士正府。
这笔贷款数字巨大，尤其在这个银根紧张的背景下，可称雪中送炭。但相应，条件也极为苛刻。
首先，这笔贷款不是以资金的形式划拨，而是给山东方面一个虚拟的受信额度。这个额度，只允许在普鲁士正府指定的企业以及范围内购买指定商品。其中以军火和军工设备为主体，次要的是一些工业设备。
价格上，不接受砍价，企业报价，山东只能接受。这�