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列兵、上等兵、士官都不是军官，但士官是军官的储备，如果建立军功，或者考核为优秀，或者因扩军需要，可以晋升为少尉。
这是对大明军队制度的一次巨大变革，以前的大明，士兵永远是士兵，即使立了战功，或者有优异的表现，也永远是士兵，绝对不能晋升为军官，最多获得一些物质上的奖励。
实行士官制度，给基层的士兵打开了一扇晋升的大门，尽管这扇大门现在只是开启了一条隙缝，士兵毕竟有了希望。
军官的军衔为三段十级。
副排长：少尉，肩章为一杠一星；排长：中尉，肩章为一杠两星；副连长、连长：上尉，肩章为一杠三星。少尉、中尉、上尉称尉级军官。
副营长：少校，肩章为两杠一星；营长、副团长：中校，肩章为两杠两星；团长、副旅长：上校，肩章为两杠三星；旅长、副师长：大校，肩章为两杠四星。少校、中校、上校、大校称校级军官。
师长、副军长：少将，肩章为金枝一星；军长：中将，肩章为金枝两星。
另外设立上将军衔，肩章为金枝三星。上将具备指挥数个军参加战斗的权力，相当于集团军司令，在战争时期，如果需要，可临时加封为司令，指挥大型战役。
根据崇祯年间的战争状况，以及平时指挥军队的能力，第一次设立六位上将军衔，分别是第一军军长袁崇焕、第四军军长洪承畴、第十四军军长左良玉、第十九军军长沐启元、第十三军军长祖大寿、辽宁省长孙承宗。
此外，国防院提议，崇祯帝为马上皇帝，为了更好地统帅全国的兵马，加封朱由检为大元帅。
对于这样的职务，朱由本来觉得无所谓，但他考虑到，大明军人的地位肯定会提升，如果士兵将来只认识自己的将军，不认识皇帝，将军们就可能拥兵自重，设立大元帅一职，让士兵与军官随时想到，皇帝、大元帅才是军队的最高指挥官，所以也就当朝接受了国防院的加封。
国防院做出解释，实行军衔制，并不是给士兵和军官加薪，前段时间大明进行了北伐和南征，战争结束后，对前线的将士除给与物质奖励外，还根据战场的表现评定了战功，但大明使用了新式火器，将士战死的情况很少，因此，军官升职一事就异常为难。
比如，一名旅长积累了战功，按律应该晋升为副师长，甚至是师长，但副师长、师长都在原位，其他军队也不缺副师长、师长，便无法安置这位应该晋升的旅长。
以前这种情况很少见，每次大的战役，大明即使获胜，也是惨胜，军官与士兵伤亡都十分惨重，甚至超过失败的一方，大明基本上是靠人数的优势在打仗，这样军官就会有许多晋升的空缺。
现在的大明，依靠装备上的巨大优势，伤亡的情况很少，因此，建立战功的军官士兵难以得到升职，如果不能按律升职，就会削弱将士们为国立功的积极性，国防院这才设立军衔制。
建立军衔制，就是让那些获得军功、应该升职的将士，在暂时没有空缺时，先行提升军衔，等到有空缺的职务时，再行晋升，这就像文官的“候补制”。
大臣们听说军衔制只是相当于候补制，不用重新发放俸禄，甚至根本不用另外花银子，内心里也就没有多大的反对意见，朱由检爱折腾就让他折腾去，最好他将心思全部花在军队身上，朝政留给大臣们解决。
况且，他们刚刚封驳了军人的五等爵位制，朱由检心里一定还窝着火，在这无关紧要的问题上，就不要再触霉头了。
第二次军事改革的四项内容，有三项在朝堂获得通过，还有一项被大臣们初步否决，不过，也没有完全堵死，朱由检发现难以通过时，便以“稍后再议”为由，暂时回避了矛盾和冲突。
朝会随即转入下一项议题，财政部长毕自严，当朝汇报新的土地出售、耕地开发的情况。
第335章被宫女惊醒
“陛下，关外五省，新增耕地三万六千顷，新增粮食约七千五百万石，其中辽宁省新增耕地三万三千顷，新增粮食六千八百万石，虽然辽宁省今天的耕地全部免税，但新增的粮食都在国内，特别是在省内流通，可以初步解决辽宁省所有人的粮食问题，不再需要从关内调拨粮食，还可以增加辽宁省的粮食储备。”
毕自严的话，朱由检并不奇怪，辽宁省的黑土地，很适合种植水稻、小麦、大豆等，后世的东北大米，曾经闻名全国，东北也成为国家最大的粮食产地。
现在辽宁省已经回归大明，一下子增加这么多耕地与粮食，也属正常。
一来辽宁省的大部分土地都是耕作过的熟地，只是建奴的兴起才毁于战火，有建奴骑兵的骚扰，谁敢安心种地？好不容易种起来的庄稼，还未收割，可能就毁于一场突发其来的战火，那一年的时间就是白辛苦了。
二来辽宁省差不多全部被建奴统治，明军曾经撤退到山海关一线，即使有百姓种地，那收获的粮食，也不是大明的，而是要交给建奴。
“这么多？这才不到两年时间呐！”朱由检做了一个夸张的表情。
“臣经过三次核实，应该不会出错，此外，辽宁省新增的耕地中，有两万顷是卖给种粮大户的，共得销售银两九百二十万两。”毕自严心说，夸张，我给你一个更加夸张的理由。
“九百二十万两？”朱由检真的吃惊了，大明的百姓，手中这么有这么多的余钱？
大臣们都是惊得张大嘴巴，连眼球都快离开眼眶了，他们都不敢眨眼，生怕眼睛一眨，一切都消失了。
九百二十万两，的确是一个骇人听闻的数字，大明现在每年的赋税收入，才两千三、四百万两，辽宁省一次就卖出了九百二十万两，接近全国赋税收入的四成。
这九百二十万两，并不是赋税收入，而是额外的收入。
听说卖了这么多的银子，朱由检并不担心土地兼并现象，相反，他将通过发展工商业，让沉淀了几千年时间建立起来的超稳定型农耕结构，逐步解体，将来没有土地的百姓，可以大量进入工厂，成为产业工人。
另外，大明正在实行扩张主义，新增的土地需要迁移汉人去生活，内地的百姓如果失去了土地，可以去新增的地区生活，只有汉人逐渐占据多数，新增的土地才会建立起稳定的社会结构，将来就是搞全民公决也不怕。
趁着大臣们都在惊讶的时刻，朱由检抛出了早就准备好的问题：“众爱卿，可知这些耕地、粮食、银子从何而来？”他的意思，这些可都是大明将士用血汗、甚至生命换来了，不仅今天有收入，以后都是大明的土地了，源源不断给大明带来赋税上的收入。
“自然是在陛下的英明领导下，大明的军队建立的不世奇功。”曹文诏倒不完全是拍马屁，没有强大的军队，别说土地、粮食、银子，大明哪天被建奴的骑兵灭了也说不定。
见文官们都没什么反应，朱由检心里“咯噔”一下，这些文官们，显然是故意集体无视军人的功绩，要是军人打了败仗，他们还会集体无视吗？
赤裸裸的文官集团，赤裸裸的利益群体。
朱由检估计没什么效果，但他还说说出了自己该说的话：“既然军人为大明做出这么大的贡献，那他们享受一经济上利益和政治上的荣誉，也是应该的，现在，还有谁反对给大明军人授予爵位？”
黄立极等人原来反对就不是很强烈，见朱由检亲自上前台了，也就没再坚持反对意见，当然，他们也没有出言支持。
但施凤来依然强烈反对：“陛下，军人守土开疆有功不错，可朝廷已经给过他们应有的奖励，连伤残亡的士兵，也有恰当的抚恤，如果因为军人有功，就给予他们不恰实际的待遇，那朝廷的文官们会怎么想？”
“文官？那你们去守土开疆，朕一样会给予你们同样的待遇。”朱由检气急，但文官显然都不会帮助自己，除了国防院的那几位。
“陛下，我们是饱读圣人诗书的有学之士，岂是那些士兵所能比的？我们可以守土开疆，但那些大字不识一个的士兵，能来治理朝廷吗？”施凤来不知道哪根筋不对劲，今天是和朱由检杠上了。
“陛下，不能给予军人特殊的待遇！”
“臣反对！”
“士兵的地位，怎么能与我等大明的栋梁相提并论？”
……
施凤来是人事部副部长，掌管着很多人的升迁与命运，这些人纷纷出言支持，朝堂前跪倒了一大片。
虽然这些人的职位普遍不高，但架不住人数多。
朱由检怒极而笑：“诸位爱卿，军人是大明的军人，没有他们保�