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学校的开学工作刚刚稳定，刑部流放岭北省的重刑犯就到达了，随同他们一起到达的，还有朱由检的一封亲笔信，这是他对史可法、洪承畴的回信，朱由检没有下达圣旨，而是以私人书信的形式，并且告诉史可法、洪承畴二人，看过书信之后，立即销毁，不得保留，只要领会信件的精神即可。
在信件中，朱由检告诉两人，士兵在关外，远离自己的亲人和家乡，生活又十分单调，尽量丰富他们的业余生活，比如各种比赛、娱乐等。
如果士兵思乡情切，他们必然不能安心服役，不仅军队的战斗力下降，也影响士兵为大明守土开疆的决心和主动性，毕竟他们要在关外驻守五年。
对于士兵找女人的事，朱由检认为，不宜绝对禁止，但要保障士兵的安全，如果处理得当，也可以激励士兵为国奋斗、为国开疆的精神和勇气。
朱由检认为，这种事情，必须纳入省府的日常管理，比如，加强对伊人客栈的监管，如果条件许可，可以设立相关的机构，专门为士兵服务，这样既能加强管理，又能解决士兵银子不足的问题，但要主意分寸，当心军队与当地百姓的矛盾，应当以自愿为主，量力而行。
对于士兵无钱可花的问题，朱由检还给出一条思路，就是让士兵们参与修路，朝廷暂时无力在岭北省修筑水泥路，但可以先行修筑路基，一切比照筑路工人，付给相应的酬劳。
假如士兵适应了岭北的生活，愿意在当地娶妻生子，也有合适的对象，朝廷和军方都应准许他们在退役之后，在当地定居，省府应当给退役定居的士兵，分发相应的耕地和牧场。
史可法、洪承畴烧毁了朱由检的信件，二人相对无言。
这样的信件，洪承畴可是“长歌大笑喜欲狂”，朱由检远在京师，却是对边疆士兵们的状况，了如指掌，洪承畴一方面对英明神武的朱由检，感激涕零，另一方面，他觉得自己的身后，有一双来自朝廷的眼睛，时时关注着他，让他不敢有丝毫的懈怠。
史可法是坚决反对伊人客栈存在的，但朱由检已经做了批示，他也无可奈何，最后，他与洪承畴商定，洪承畴要加强军队的管理，对于士兵出入伊人客栈的事，要严加控制，他则负责加强对伊人客栈的管理。
史可法的心中，已经有了草案，一方面限制伊人客栈的价格，维持每次五十文铜钱，不得加价，否则将对客栈科以重罚，此外，开始对伊人客栈征收工商税，按照十五税一的标准，每月结算一次，赋税与士兵出营的记录一比照，就能看出士兵是不是严格遵守军队的规定，军纪是否败坏。
他是正直的文官，既然伊人客栈主要的客源是明军士兵，它就必须走上正轨，明码标价，买卖公平，士兵为朝廷守土开疆，绝对不能被坑。
朱由检倡导的修路运动，史可法也和洪承畴商量，待赤塔完全开冻，就发动士兵修筑路基，先行修筑赤塔至亨九段，从赤塔和亨九同时开工。
洪承畴建议，让有余力的牧民也加入进来，实行日新制，酬劳每日结算。
至于日薪的数额，史可法建议，比照大明月薪一两银子的酬劳，稍低一，每日二十文，所有筑路人员，同工同酬，但前提是他们已经归化为汉人，少数仍然没有归化的蒙古人，坚决拒绝他们参与筑路。
洪承畴走后，史可法还要独自面对刑部押送过来流放的犯人。
刑部的文书上注明，犯人一共有两千零三十八人，其中一千一百二十一人有家属陪同，还有近千人是独身来到岭北。
史可法将有家属陪同的一千一百二十一人，连同他们的家属，安置在赤塔周围，与牧民混居，而其余的近千犯人，被平均分配到亨九、北望两县，也是与牧民混居。
他打心眼里感激朱由检，有了这些流放的犯人，牧民们可以早日学会汉话，加入汉民族的洪流，而且，这些犯人与牧民们生活在一起，也可以加快牧民们学会耕作之术。
从游牧走向农耕，牧民不缺少耕牛，他们缺少的是耕作的技术，这些流放的犯人，恰好弥补了牧民的不足，也省去了史可法的许多事。
为了让犯人们安心在当地定居下来，史可法找上了参军李伦。
“叩见史大人。”李伦惴惴不安地跪倒在史可法的座椅前。
“李参军，这段时间，赚了不少银子吧？”史可法端着茶杯，脸上没有任何表情。
“大人……”李伦心里一沉，果然是为了伊人客栈的事，“大人，小人可没做任何犯法的事呀！”
“没做犯法的事？”史可法盯住李伦的眼睛，“你开伊人客栈的事，在赤塔府备案了吗？”
“备案？小人不知道要备案呀！”李伦觉得有些委屈。
“任何工商业，都要在县府备案，县府同意了，才可以营业，这是大明的律法，你既然开客栈，为何不懂得律法？既然不懂律法，为何不咨询府衙的人？”
“大人……”
“好了，多说也无益，现在你可是知道了，本大人念你归化有功，就网开一面，你明日去府衙补充备案。”
“是，是，小人明日就去府衙备案。”
“既然开办客栈，就得遵守大明的律法，买卖公平，不得坑蒙顾客。”
“是，是，小人明白，小人绝不会坑蒙客人。”
“李参军，你先起来。”史可法缓和了语气，“听说士兵在你那儿入住，每人是五十文铜钱？”
“是的，大人。”
“这个价格，可是不低，以后不得随意涨价，就是涨价，也得经过府衙批准，否则，府衙必会对你科以重罚，那时，你可是吃不了兜着走。”
“是，是，小人绝不涨价。”
“大明鼓励工商业发展，本大人并不反对你的伊人客栈，可是，根据大明的律法，所有的工商业，都要纳税，按照《工商律》，十五税一，以后每月来府衙结算一次。”
“大人……”
“这是大明的律法规定，就是皇帝，也要纳税，你要是敢漏税，本大人一定会查封你的伊人客栈，再说，你从事的是无本的行当，十五税一，已经是最轻的了。”
“大人。”李伦盘算着，十五税一，那五十文铜钱中，就有三文要纳税，他哭丧着脸，“小人一定会按时纳税。”
“只要能正常纳税，老少无欺，我就准许你的伊人客栈存在下去。”史可法呷口茶，慢悠悠地说：“李参军可是拿了大明俸禄的人，不能只想着自己挣钱，不为朝廷办事吧？”
“请大人明示，究竟要小人如何效力？”
第293章两个大国的碰撞
史可法不紧不慢地说：“李参军，朝廷送来数千汉人，但这些汉人中，还有近千人没有携带家属，他们离家数千里，为朝廷戍边，可是，他们还打着光棍。”
“大人的意思是……”
“李参军熟悉牧民，能否为这些远离家乡的百姓，介绍一些女人为妻？不拘大姑娘小媳妇，只要年貌相当就行。”
李伦深思了一会，“大人，现在牧民中男少女多，为汉人介绍女人为妻，倒是不难，不过……这人数太多，一时半会怕难以完成。”
“稍微迟也无妨，但不能拖得太久。”史可法停了一小会，又悠悠抛出句话：“这样吧，每一名汉人成亲，我会给你十文作为奖励，如果这些汉人全部娶妻，我将你的参军府，扩大一倍。”
“大人，真的？”李伦盘算开了，每一名汉人成亲，是十文铜钱，千人就是十两，再加上新的参军府……伊人客栈扩大规模，他的收入还会增加。
“当然是真的，不过，你不能用强，要耐心做好相关的工作。”史可法用手轻着前面的方桌，“这件事办好了，也会促进汉蒙两族的联系——————奥，现在都是汉人了，可以加快汉化的速度，我一定禀明皇上，为你请功。”
“多谢大人，卑职一定早日完成大人交代的工作。”李伦向史可法行礼，“大人要不要……”
史可法摆摆手：“李参军暂时据不要操心了，我是文臣，为大明守土开疆，是我的职责。”
“大人，那卑职立即前去准备？”为了银子和新的参军府，李伦都急不可耐了。
史可法拱手相送：“李参军费心了，本大人静候李参军的佳音。”
岭北省一府两县逐渐开始解冻，史可法带着洪承畴拨给他的士兵，分头给牧民们送去春小麦、玉米、红薯、土豆以及一些蔬菜的种子，至于耕作之术，就由当地的汉人负责教授，汉人用耕作之术，交换牧民的耕牛，算是一举三得。
而洪承畴则命令各地驻军，向四面派出游骑。
驻扎在北望县的明军，不仅北上茫茫的原始森林，还沿�