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李春烨拱拱手，“陛下，趁还有一个建议，就在‘国民平等’的前面，加上‘皇帝除外’。”
“嗯？”朱由检本来不想皇帝特殊化，但考虑到汉人大都不信宗教，信仰皇帝也好，反正皇帝迟早只会作为国家的象征，就像国旗，“朕就依卿家所奏，这第一条，两位爱卿不会再反对了吧？”
“陛下，那我们再议第二条，鼓励工商，必然影响农人耕作的兴致，再说，征收工商税，工商业主就会不干了，而且，他们的背后，就是……”黄立极拱拱手。
“黄爱卿是说东林党吧？”说到东林党，朱由检心中就来气，“他们是士林中一个特殊的群体，连士林，朕都要破除他们的阶层利益，何况是东林党？他们再有阻挠，朕不介意解散东林书院，让他们成为无根之水、无水之鱼！”
“陛下，工商业主，自身也会反对。”
“他们自身发不出强烈的声音，和农民差不多，再说，朕已经给了他们平等的权利，只要他们正常纳税，朕会保护他们合法的利益，他们要是不愿从事工商业，朕也给他们机会，当农民、当士兵，他们愿意吗？”
……
“陛下，废除宗人府，解禁宗族子弟，这一条无论如何，不能实施！”
“黄爱卿的担心是什么？有话只管直说。”
“当年成祖历下这条规矩，就是预防宗族谋反，宗族地位正统，在百姓中威望极高，一旦他们谋反作乱，从者不计其数。”
“宗族谋反，朕自有长久之法，此事说来话长，今天就不讨论了，朕问两位爱卿，现在大明的宗室，一共有多少人口？”
“根据宗人府的人口统计，应该超过十万。”
“超过十万，这只是宗室直接的人口数量，如果加上他们的亲戚、管家奴仆的亲戚，这个数字怕是大得惊人。”朱由检苦笑着摇头：“他们占据大量的良田，却从不纳税，如果大明长治久安，他们的人数，迟早会达到百万、千万，那大明的良田，不是被按他们占尽吗？那时，朝廷又何来粮食？”
“陛下……”
“两位爱卿，每个朝代，最后都会被更替，这中间，究竟是什么原因？”
“百姓无粮可食，纷纷揭竿起义！”
“对，就像前几年的陕西民变，如果不是及时安抚镇压，很可能就是燃烧大明的最后一把大火，两位爱卿想想，百姓为什么无粮可食？他们的土地，到底去了哪儿？”
“陛下是说，耕地被大户兼并了？”
“耕地是被大户兼并了，而宗室，就是最大的大户！”
“陛下，即使解散宗室，百姓还是无粮可食，而且，他们可能将朝廷的赋税，转嫁到种地的百姓头上。”
“对于失去土地的百姓，在这份改革草案中，朕给了他们两个出路，一是移民关外，二是发展工商业，吸纳无地可种的农民。”
“陛下，原来北伐战争，还有这等好处？”李春烨都怀疑，朱由检在北伐之前，也许就想到了这一。
“这也是朕不惜一切代价，亲自北伐的原因。”朱由检缓和了语气，“话说回来，大明人口众多，粮食才是根本，如果朝廷不能征收足够的粮食，那各地的官员，还有军士，他们吃什么？此外，陕西的民变，如果当时朝廷有余粮，在陕西连续大旱的紧要关头，朝廷能够赈灾，也许这场民变，根本就不会发生。”
“陛下，臣还有一疑问。”
“黄爱卿有话，不必吞吞吐吐，今天只是私人问询。”
“陛下，这粮食问题解决了，无地的百姓也有了出路，可是宗室子弟的出路，到底在哪？”
“这些宗族子弟，大都受过良好的教育，不让他们为大明建功立业，实在是浪费。”朱由检定个调子，“他们可以从事自己喜欢的工作，或者务农，或者经商，或者从军，或者投身士林，只要他们喜欢，他们可以从事一切他们喜欢的工作。”
“陛下，宗室子弟一旦出笼，社会上可能就不太平静了。”
“黄爱卿的担心，主要有两：一是宗室践踏大明的律法，肆意破坏社会秩序；二是宗室拉帮结派，危害朝廷，是吧？”
黄立极头，朱由检的话，已经说到他的心里了，“陛下，臣正是有这些担心。”
“关于宗室危害朝廷的事，朕已有定夺，以后再说，两位不必担心。”朱由检预感到，今天与两位臣子的大战，就要结束了，“至于宗室践踏大明律法的事，今天还少吗？不要说侵占百姓良田、商人利益的事，如果他们看中谁家的女子，谁又能拒绝？”
“……”
“相反，废除宗人府之后，宗室作为一个特殊的阶层，已经不复存在了，他们的特权，肯定会逐渐下降。”朱由检异常轻松起来，“在这次改革之后，所有土地的主人，都要缴纳农业税，所有的工商业主，都要缴纳工商税，这些律法，对宗室子弟也是一种限制————他们必须在大明的律法范围内从事活动。”
黄立极与李春烨都是头，大明的这些困境，到了朱由检的手中，都能轻而易举地解决了，也许，他真的是大明的中兴之主。
作为兵部尚书，李春烨还有一担心，但他怀疑，朱由检已经有了对策，“陛下，废除府兵制，那原来的府兵，究竟如何处置？”
“李爱卿，依你看，这些府兵将如何处置？这个问题，已经不能再推了，陕西民变的时候，许多府兵因为无粮可食，也是加入暴乱，现在各地的府兵，随时可能爆发出一场葬送大明的动乱，作为兵部尚书，李爱卿将如何应对？”
“陛下，这些府兵，平时没有训练，打仗没有战斗力，他们几乎完全失去了手中的土地，生存都是问题，朝廷还欠着他们大量的军饷……”
“李爱卿，这些现状，朕都知道，朕是问爱卿，如何解决这些问题，难道非要等到下一次民变军变，让这些大明的军人，成为反对朝廷的急先锋？”
“陛下，臣无能……”
“不是爱卿无能，是爱卿跳不出历史的圈子。”朱由检的眼中，李春烨是个本分的兵部尚书，但他缺少辗转腾挪的能力。
“历史的圈子？”
“就是爱卿对待问题，总是从历史中寻找答案，其实这些问题，不能孤立地看待，他们的根源，就是府兵制。”
“陛下要废除府兵制，实行募兵制，这一臣懂，但是，臣不能解决这些府兵的出路，而且朝廷所欠的军饷，臣也是无法向士兵交代。”
第278章第一次争执
“朕准备废除府兵制，一方面这些府兵已经没有战斗力，他们已经有普通的百姓差不多，没有必要再用军饷供养着，另一方面，朕已经给他们谋好了出路。”
“出路？”李春烨的眼睑，再次撑破了眼眶，“难道陛下准备用辽东收获的大量钱财，补发府兵的军饷？”
“不，朝廷欠府兵的军饷太多，这些银两恐怕也是不够。”朱由检摇摇头，“而且这些银两，还要建设关外，朝廷还是没有足够的银子。”
“那臣就不明白了，没有足够的银子，怎么给府兵出路？”
“现在府兵最缺的，不是银子。”
“是土地，只要有土地，他们就可以养活自己和家人。”李春烨似乎明白了，“可是，各地并没有多页的土地呀！”
“李爱卿似乎忘记朕说过的话了！”
“陛下是说关外？陛下打算将多余的府兵，移居关外？”
“对，移民关外，但大明的府兵太多，一时也移不完，先从北五省开始，挑选出合格的士兵，其余失去土地的军户，全部移民关外。”
“关外是个宝呀！”李春烨感叹，他的心中，更是感叹，对大明来说，最大的宝贝不是关外，而是朱由检，“陛下，只要能给他们土地，这些府兵，就能解散，只是北五省解决了，还有中五省、南五省呢？”
“李爱卿不用着急，凡是一步步来，先解决好北五省，为解决所有的府兵，探出一条道路，以后南方的府兵，即可照此法解决————也许还有新的解决方法。”朱由检开始为自己的大战略，留下后手。
“无论如何，先解决北五省的府兵，也是好的。”
“那两位爱卿，是同意了朕的改革草案？”
“陛下，臣还是担心宗族！”黄立极特别担心的是，宗族利用朱由检这次改革、让他们出笼子的机会，相互联络，谋取私利，让大明陷于动荡。
“黄爱卿不用担心，对于宗族，朕在关闭一扇窗的同时，给他们打开一扇门，朕已经给了他们出路，如果他们自己失去理智，那也怪朕不得。”
“陛下，臣还有一个建议。”
“黄爱卿请说。”
“刚才陛下说，先解决北五省的府兵，那这次改革，能否先�