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侍卫上前，给各人满上第二杯。
朱由检欲待举杯，黄立极抢着说道：“陛下，这第二杯酒，乃是臣等为陛下接风洗尘，恭迎陛下北伐大吉，胜利归来。”
“哈哈，北伐是比较顺利。”朱由检又陪着尚书们干了，“黄爱卿，这第三杯，可有什么说法？”
“陛下。”黄立极举起酒杯，“这第三杯，乃是批评酒，陛下亲自北伐，臣等在京师监国，有不当之处，还望陛下指正。”
朱由检暗骂黄立极滑头，自己还未归京，没有接触到具体事务，怎么知道他们哪儿做得不对？不过，京师比较安稳，他们在大局上还是不错的，“众位爱卿，朕在关外的时候，京师平安，举国祥和，你们的功劳不小，这杯酒，也算是朕对你们的感激，你们辛苦了！”
“陛下北伐更辛苦！”
君臣又是满满干了一杯。
酒过三巡，他们喝酒的速度就慢了些，黄立极终于忍不住好奇：“陛下，大明与建奴在辽东打了十几年，胜少负多，陛下怎么一战就灭了建奴？”
“哈哈。”朱由检又是大笑，“当然是大明国力强盛，火器先进。”朱由检将北伐的事，拣要紧的地方，简要叙述了一下。
“陛下，原来如此！”黄立极等人唏嘘不已。
朱由检闷声吃口菜，他光顾着喝酒说话，到现在一口菜都没吃。
黄立极又不让朱由检安分吃菜了：“陛下，既然恢复了辽东和奴儿干，今后怎么治理这些地方？”
朱由检放下筷子：“袁崇焕现在怎么样了？他回来了吗？”
李春烨答道：“陛下，还没有，袁崇焕传书兵部，他那儿已经结束战斗，正在回京师的路上，估计一个月以后，才能回到京师。”
“奥。”朱由检放下心来，既然袁崇焕就要回来了，那战斗应该还算顺利，“朕想起了今天中午的事，大量的百姓举着日月军旗，如果他们举的是国旗，就会更好了——————百姓不仅要热爱自己的军队，更要热爱自己的国家。”
“陛下是说……”黄立极摸不准朱由检的意思。
“黄爱卿，朕打算为大明设立国旗，作为大明的象征，至于选用什么样的图案，就交给你们礼部去办吧！围绕军旗的图案，适当改造一下。”
“是，陛下。”黄立极拱手，“回到京师之后，臣立即着手去办。”
“刚才黄爱卿问道辽东与奴儿干的事，其实，朕的想法很多。”朱由检吃口兰花菜，也不管其他人都在等候，“朕就说说关外吧！”
见六人都是侧耳倾听，朱由检打算和盘托出自己的计划，反正这些计划，迟早需要他们去执行，“首先，朕打算在关外驻军。”
“驻军？”黄立极轻声问了一句，代表了几人的疑问。
在这六人中，李春烨对朱由检了解最多，自从发现洪承畴没有随军回京，他就猜到了。
“你们想想，大明的奴儿干都司，为什丢掉了？”
“陛下，奴儿干都司的丢失，不是因为建奴的崛起吗？”工部尚书李长庚皱起了眉头。
“你说的不全对。”朱由检夹快鲤鱼塞进嘴里，让他们有思考的时间，“如果奴儿干有大明的驻军，在建奴崛起的时间，完全可以两面夹击建奴，遗憾的是，奴儿干并没有大明的驻军。”
“陛下，大明不是在奴儿干有许多卫所吗？”户部尚书毕自严觉得越听越糊涂了。
“毕爱卿，从户部的档案中，你看到大明给这些卫所发放过军饷吗？”
毕自严摇摇头：“没有，陛下。”
“这就对了，如果这里是大明的卫所，怎么会没有军饷？那士兵们吃什么？”
“陛下，臣明白了，大明虽然在这些地方设有卫所，但所有的士兵和将领，都是当地的人！”兵部尚书李春烨马上醒悟过来。
“侯质说得很对！”朱由检向他投去目光，大有“知我者，侯质也”的感慨，“由于所有的将士都是当地人，当大明遇到危机的时候，他们只会观望，不会真心帮助大明，大明要是失败了，他们就投靠建奴，对他们没有任何损失。”
“这些墙头草！”刑部尚书乔允升骂了一句。
朱由检倒是非常释然：“其实，这也不能完全怪他们，这些弱小的民族，只是为了他们自己的利益——————世界上没有永远的朋友，只有永远的利益。”
李春烨是兵部尚书，有对朱由检的治国理念有一定的了解，他对关外驻军的事，最为关心，“陛下打算如何在关外驻军？”
“朕这次从关外撤军，洪承畴的第四军，就留在当地，他们分布在一千里到三千里的广阔区域。”
“陛下，第四军驻扎得这么远，那他们的粮食补给怎么办？如果总是从京师运送过去，光是在路上的损耗，恐怕就会超过一半。”毕自严掌管着大明的钱袋子和米袋子，但他的手中，粮食却不太丰厚。
“这就是朕要说的第二个问题，归化。”朱由检侃侃而谈，“朕不是要当地的弱小民族依附大明，而是要将他们归化为汉人，说汉话，习汉字，用汉名。”
“陛下，大明自身的百姓已经有数千万，归化他们有什么用处？”吏部尚书王永光插了句。
“在归化的基础上，让他们学习汉人的农耕之术，在当地生产粮食，直接以赋税的形式，交给军队，这样的话，我们就不用向当地运输粮草了——————大明军队在当地保护他们，他们自然要纳税。”
听起来好像有道理，众人一时不知道说什么好。
朱由检继续他的施政理念：“当然，要归化这些民族，也不是一天两天的时间，所以朕打算向当地移送一些汉人。”
“陛下，百姓肯去这么远的地方吗？”李春烨第一次替朱由检担忧起来。
“这个，朕也考虑到了。”朱由检自顾喝了半杯水酒，“第一，让北五省失去土地的百姓移民关外，他们在当地不是没法生活吗？那就去关外，朕发给他们土地，每丁三十亩，不算少吧？”
“陛下，这样还能减少地方上的不稳定因素。”黄立极听出苗头了。
“对，朕就是从这方面考虑的，只要失去土地的百姓，重新有了土地，像陕西那样的民变，再也不会发生了。”
“一箭双雕呀，陛下！老臣实在是佩服！”乔允升已经在心里佩服得五体投地，要不是正在喝酒，他都准备趴到地上，以表达对朱由检的崇敬。
朱由检冲乔允升头示意，“这第二嘛，朕打算将这些百姓移民辽东，离他们原来的家园，也不算太远，要是遇上新元，还可以回老家看看。”
“陛下，那其他的地方呢？”黄立极追问了一句。
“这移民的事，要慢慢来，先移民辽东，等辽东真正成了大明的土地，再逐渐向更远地方移民。”朱由检话锋一转，语气十分坚决：“大兴安岭以西，土地广阔，但百姓非常少，朕有一个想法，想将重刑犯，比如刑期五年以上的犯人，连同他们的家属，一同流放到那里。”
“陛下，这么远的地方，他们的家属怕是不愿意……”乔允升嘟噜了一声，见众人都没有反对，他的声音迅速消失，像是被消了音。
“乔爱卿说得不错，要不这样吧，犯人必须流放，但家属由他们自愿。”
“陛下，这样一来，还能减轻各地监狱的压力，依臣看，让这些犯人，戴罪为大明守土，也算是给他们自己赎罪了。”乔允升向朱由检一抱拳，以示对朱由检的钦佩，“但臣刚刚想起一件事，北地的游牧民族，民风十分强悍，他们愿意归化大明吗？他们肯种地纳粮吗？”
“这乔爱卿不用担心。”
第270章新增四个半省
朱由检冲乔允升伸出两个手指头：“朕有两个办法对付他们，其一，就是刚才说的驻军，军队不仅保护他们，也会监督他们，军队可不是光会消耗粮食的；其二，朕没收了他们所有的战马，没有战马，游牧民族在大明的燧发枪面前，就是刚刚出生的羔羊。”
“陛下，臣明白了。”乔允升觉得，自己白当了几十年的高官，这年轻的皇帝，怎么什么都考虑到了？
“当然，朕还有地第三个手段，也是朕将在关外采取的第三个措施，立省。”
“立省？”
“开疆要靠武将，但要将这些土地真正变为大明所有，守土还是要靠文官，所以，朕准备在关外新设五个省——————奥，是四个半省。”
“四个半省？”众人都被朱由检闹糊涂了，哪有半个省的？
“辽东地区将不再隶属山东，朕在此新设一省，辽宁省；奴儿干地区太广阔，人口稀少，交通又是不便，朕准备一分为二，黑龙江以南为黑龙江省，黑龙江以北，因为在北海的沿岸，就叫�