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范长河涨红着脸，怯怯地回答道：“从理论上讲，我们年初的预算数都是按照政策要求来的，几项费用加起来，控制在全乡人均纯收入的5％之内，没有超越这个政策界限。”
岳浩瀚问：“那我们乡这个人平纯收入是从哪儿来的？准确吗？这个数字是由谁提供的？”
范长河嘴巴张了张，慢吞吞的回答道：“这个人平纯收入，是按照乡里每年上报到县里的年报数字测算的。”
岳浩瀚问道：“那我们这个年报数字准确吗？不用问，水分很大，是不是？”
范长河回答道：“是的，每年的年报数字，都是从上面层层压下来的，统计年报的时候，各村村干部都是按照上级下达的数字目标，坐在办公室里捏数字，所以年报根本没实际参考意义，可不安年报数字来，还真没依据测算。”
岳浩瀚心里其实非常清楚，用年报作为依据，来测算农民应缴的“三提五统”，估计在全国都是这样，这实际上是农民负担过重的根源所在，统计年报水分过大，从上到下都知道，但各级政府为了讲政绩，年年加大年报数字，农民们上缴的税费也逐年提高，当然是越过越不堪重负。所以，这也不能怪罪范长河，不能怪罪经管站，甚至连县经管局、省农业局也很清楚这些，可是，大家都不明说，这就像皇帝的新装那个童话一样，大家都看出来了，就是没人说。
岳浩瀚想，何止是“三提五统”是这样？财政所负责征收的农、特两税，农业税就不说了，是按常年产量来进行测算的，相对来说还比较公平、公正，可农业特产税，上级明明规定，按照生产或出售农特产品的多少，来测算征收税额，可在实际工作中又是怎么做的？各乡镇大部分都按人头平摊到户，无论有没有农特产品，都要缴纳农业特产税，农业特产税实际上变成了人头税，这就是弊端所在啊！
范长河看着岳浩瀚喝着水，沉思着，半天没有说话，坐在那里感觉到一阵压力，虽然已经进入冬天了，天气有点寒冷，可范长河头上微微冒着细汗，觉得走也不是，坐也不是。
岳浩瀚思考了一阵放下杯子，微笑着，转换了话题，问道：“范站长今年多大？是什么学历？”
范长河一时没反应过来，楞了楞，这才回答道：“岳书记，我今年32岁，是中南省农学院毕业的，我们经管系统的人员，大部分都是农学院和燕山农校毕业的。”
岳浩瀚接着问：“家就是本乡的？”
范长河回答道：“是的，家是范家岭村的。”
岳浩瀚道：“既然家在农村，那你更应该体会到，我们乡的税费负担是不是真的很重？我们是不是应该让我们的税费负担回到合理负担的水平上来？”
范长河道：“是的，我们乡的负担是过重，我每年的工资，有一半都是替家中的父母上缴税费了，其实我对这样测算出来的负担数，意见也很大，可没办法呀，县里下达给我们的指标是按年报数来的，不这样，每年的任务怎么完成？”
岳浩瀚道：“我们既然发现了问题症结所在，就应该下决心纠正过来。我给你个任务，你实事求是的把全乡应该合理负担多少，给我测算个数字出来，报给我，我只给你三天时间。”
范长河接受任务离开了岳浩瀚的办公室，岳浩瀚望着范长河的背影，心里想，党政办以后最主要的一个职能是，督办推进好全乡减轻农民负担试点工作，这就需要一个对农民负担政策业务熟悉的人，范长河如果三天内测算出来的数据符合自己的想法，是否可以考虑推荐他来担任乡党政办主任？
在岳浩瀚的内心里始终认为，党委书记就是管人、用人的，至于说做事情嘛，那是乡长们的份内事，所以，岳浩瀚自从担任乡党委书记后，慢慢地习惯了在心里观察琢磨人，这也是他开始懒得听范长河汇报具体数字的原因。
坐在办公室里，岳浩瀚又想到，范长河能够主动跑过来汇报工作，态度不错，可自己到桂花坪乡这么长时间，财政所长徐明强怎么还没有到自己办公室来汇报过一次，怎么？“财神爷”拿大？回想起党政办的范家学有次在自己的面前透露说，财政所长徐明强同原乡长李庆贵关系非常铁，就连原乡党委书记贾德全的话，徐明强也是想听听，不想听就不听，那么，徐明强这次会不会受到李庆贵的牵连？
想到这里，岳浩瀚抓起电话，拨了财政所的号码，接电话的是财政所会计侯玉红，侯玉红在电话里问道：“请问你是哪一位？找谁？”
岳浩瀚道：“我是岳浩瀚，徐明强在吗？”
侯玉红似乎没有反应过来，愣了下，这才在电话里热情地回答道：“岳书记，你好！我是财政所会计侯玉红，小侯啊，徐所长一大早接到县纪委的电话，让他赶到江阳去核对几笔账务。”
“怎么？财政所的帐纪委拿走了？”岳浩瀚沉声问道。
侯玉红回答道：“纪委昨天来人，把所里的预算帐，五统筹专账，还有专项资金账目拿走了。”
岳浩瀚道：“拿账目时怎么没听你们汇报？这件事情乡里的侯书记、李书记知道吗？”
侯玉红道：“拿帐的时候，是乡里的李文勇李书记陪着县纪委的同志来拿的。”
岳浩瀚道：“我知道了，小侯，你马上把今年的税收任务，征收情况，预算收支明细，农特税分配情况等数字弄准确，报我办公室来。”听到侯玉红脆脆地在电话中答应了一声，岳浩瀚才慢慢放下电话。
第二百四十八章 新班子到位（上）
十一月二十一日，桂花坪乡人代会正式召开，之前，岳浩瀚同侯喜明、邓玄发、李梅商量以后，以桂花坪乡党委、政府的名义，正式向县委组织部推荐了乡经管站站长范长河任乡党政办主任，县委组织部接到桂花坪乡的推荐申请后，很快派人考核了范长河，并研究同意了桂花坪乡党委、政府的意见。
范长河没有想到，一次简单的汇报，竟然把自己从乡直单位负责人的位置上，给提拔为副科级领导，而且还进了乡党委，二十一号开会这天，范长河也像其他乡党政领导那样，像模像样地穿着西装，打着领带，坐在主席台上放有自己名字标牌的座位上，虽然刚刚开始的几分钟觉得很不自然，但抬头看着主席台下面参会的人们，慢慢地范长河适应了。
正襟危坐的范长河心里很是感慨，曾几何时，自己这个经管站站长，还被原党政办主任张国民吆喝来吆喝去的，没有想到，今天自己也能坐到这主席台上，坐在主席台上的感觉就是不一样，俯视着下面参加会议的人大代表们，范长河心里道：“我一定要好好干，干出个样子，绝不辜负岳书记的知遇之恩啊！”
会议准时开始，来自全乡的58名人大代表和列席人员参加了会议。江阳县委组织部领导李进杰和桂花坪乡三套班子成员出席了会议。会议由乡党委书记岳浩瀚主持。
会议整整开了一天，会上乡人大代表们认真听取并审议通过了《桂花坪乡政府工作报告》、《乡人大主席团工作报告》；审议和批准了《1992年乡财政预算执行情况和1993年乡财政预算草案报告》，审议并通过了《乡农民承担费用和劳务预算草案的报告》。
特别提出的是，代乡长侯喜明的《政府工作报告》中，回顾92年的工作，篇幅很短，大篇幅地用在了谋划1993年全年要做的工作上，报告很新颖，很实在，很符合桂花坪乡的实际，深受代表们的欢迎。另外就是，由范长河做的《乡农民承担费用和劳务预算草案的报告》中，1993年全年预算数，比1992年降低了30％，并且在报告中郑重承诺，1993年全年不向全乡农民摊派一分钱、集资一分钱。
大会还接受了，原乡党委书记贾德全，辞去乡人民代表大会主席团主席职务，接受了，原乡长李庆贵，辞去桂花坪乡乡长职务；选举岳浩瀚同志为乡人民代表大会主席团主席，选举侯喜明同志为乡长，选举王文杰、吴桂花、李玉国、陈国强为副乡长。
乡党委副书记、代乡长侯喜明做的《乡政府工作报告》，对1992年的工作做了简短的回顾总结后，明确了1993年度桂花坪乡政府工作的总体要求、全乡经济社会发展的主要预期目标和工作思路。报告中提出了，桂花坪乡1993年要突出抓好六项工作：一是抓好减轻农民负担试点工作在全乡的推行，全面试行村帐�